中新經(jīng)緯9月26日電 據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，為全面強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品召回管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂了《食品召回管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，修訂的主要內(nèi)容包括：(一)明確召回范圍。通過明確召回范圍，將不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)明確的安全指標(biāo)、有證據(jù)證明可能危害人體健康，以及屬于法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形的食品，納入應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回的范疇。
(二)確定召回形式。食品召回包含主動(dòng)召回與責(zé)令召回兩種形式，在公告公示流程、召回處置報(bào)告提交等方面存在差異化要求，以保障食品召回工作精準(zhǔn)、高效落實(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通知、監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于食品召回一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)實(shí)施召回，并通過本單位網(wǎng)站或其他媒體和國(guó)家食品召回信息公示平臺(tái)發(fā)布召回公告，在召回食品處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告食品召回和處置情況；未依照本辦法規(guī)定主動(dòng)實(shí)施召回的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回，而食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一旦接到責(zé)令召回通知，則必須在國(guó)家食品召回信息公示平臺(tái)上發(fā)布責(zé)令召回公告，且公告將強(qiáng)制帶有“責(zé)令”字樣顯著標(biāo)識(shí)，以確保責(zé)令信息清晰醒目，同時(shí)，責(zé)令實(shí)施一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)召回的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)每日、每5個(gè)工作日、每10個(gè)工作日?qǐng)?bào)告食品召回和處置情況。
(三)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)者主體責(zé)任。《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)委托方應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定主動(dòng)實(shí)施食品召回，并通知受托方停止生產(chǎn)活動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。受托方應(yīng)當(dāng)配合委托方實(shí)施召回。進(jìn)一步明確了對(duì)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)等在召回工作中承擔(dān)的責(zé)任，和配合市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展食品召回等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的要求。以單獨(dú)條款形式規(guī)定了進(jìn)口食品商、跨境電商等相關(guān)主體的召回義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容。
(四)細(xì)化召回等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《食品安全法》第34條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的規(guī)定和第123條、124條、125條相關(guān)規(guī)定，參考《食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)情形參考表》中急性、亞急性的項(xiàng)目類別，依據(jù)食品抽檢不合格食品項(xiàng)目及危害程度，按照“嚴(yán)重健康損害、一般健康損害和不會(huì)造成健康損害”的區(qū)別，進(jìn)一步細(xì)化明確了食品召回等級(jí)的具體情形。
具體看，《征求意見稿》明確，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)：
(一)符合以下情形的，屬于一級(jí)召回，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回：
1.用非食品原料生產(chǎn)、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的食品；
2.致病性微生物，生物毒素等污染物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
3.營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
4.未按規(guī)定注冊(cè)或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求生產(chǎn)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
6.檢疫不合格的肉類及其制品；
7.添加藥品(含食藥目錄以外的中藥材)的食品；
8.其他可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康危害甚至死亡的食品。
(二)符合以下情形的，屬于二級(jí)召回，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后36小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回：
1.農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)含量超過食品安 全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
2.未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類制品；
3.用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品；
4.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
5.摻假摻雜、使用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
6.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲的食品；
7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
8.其他可能導(dǎo)致一般健康危害的食品。
(三)符合以下情形的，屬于三級(jí)召回，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回：
1.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品；
2.食品標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品；
3.感官性狀異常可能危害人體健康的食品；
4.其他需要召回的食品。
食品標(biāo)簽存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回，召回程序按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
(五)調(diào)整召回時(shí)限要求。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，縮短了食品召回啟動(dòng)時(shí)限，以督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者快速響應(yīng)，有效降低召回食品帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在公告明確的召回時(shí)限結(jié)束后，消費(fèi)者提出退回、損害賠償?shù)仍V求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。督促企業(yè)開展召回行動(dòng)，激活社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
其中，《征求意見稿》明確，為有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成召回工作。
其中，實(shí)施一級(jí)召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作；實(shí)施二級(jí)召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作；實(shí)施三級(jí)召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。
情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)延長(zhǎng)召回時(shí)間并公布。
召回時(shí)限結(jié)束后，消費(fèi)者提出退回、損害賠償?shù)仍V求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。
(六)強(qiáng)化能力建設(shè)和技術(shù)支撐要求。為保證食品召回工作的有效實(shí)施，《辦法》明確總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心承擔(dān)全國(guó)食品召回和處置的技術(shù)指導(dǎo)工作，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的食品召回綜合管理系統(tǒng)和食品召回信息公示平臺(tái)，負(fù)責(zé)食品召回和處置的信息監(jiān)測(cè)、技術(shù)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)研判、效果評(píng)估等工作。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品召回技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或委托省級(jí)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品召回的具體技術(shù)工作。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品召回情況開展調(diào)查或者組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行技術(shù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，明確國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心可以定期或者不定期對(duì)全國(guó)食品召回工作開展技術(shù)調(diào)查和效果評(píng)估工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品召回工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(七)補(bǔ)充責(zé)令召回法律責(zé)任條款。根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》增加對(duì)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者等違反本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的條款。加大對(duì)責(zé)令召回或停止經(jīng)營(yíng)后仍拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)的處罰力度，依情形可按同批次產(chǎn)品貨值金額進(jìn)行處罰，以解決由于處罰額度過低，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)召回意愿不強(qiáng)的問題。(中新經(jīng)緯APP)
本文鏈接：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局征意見：縮短食品召回啟動(dòng)時(shí)限http://www.sq15.cn/show-3-156242-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。
上一篇： 國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)
下一篇： 【阜成門外】連續(xù)破萬(wàn)億：中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性在這項(xiàng)數(shù)據(jù)上拉滿了