南方財經 21世紀經濟報道記者吳斌 上海報道
第八屆中國國際進口博覽會于11月5—10日在上海舉辦。11月6日，在商務部主辦、全球化智庫（CCG）承辦的“推進綠色貿易自由化 加速全球綠色轉型”分論壇上，如何破壁、立標、賦能，構建一個開放、穩定、普惠的全球綠色貿易新秩序成為焦點。
中國入世首席談判代表、原中國外經貿部副部長龍永圖指出，在我們討論推進綠色貿易的時候，一個很重要的任務就是要積極參與綠色貿易的全球治理。綠色貿易的全球治理不是孤立的，它與全球實現可持續發展和應對全球變暖行動緊密聯系在一起。
2015年9月聯合國可持續發展峰會正式通過了《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》，確立了17個大的目標。龍永圖強調，我們在確定全球貿易治理目標的時候，應該把它放在這17個大的目標框架之下，這一框架包括了全球從2015年到2030年全面解決經濟、社會、環境等方面的行動目標。
貿易保護主義是在保護落后
2015年12月，全球178個締約方在法國巴黎舉行的COP21上通過《巴黎協定》，長期目標是將全球平均氣溫較工業化前時期上升幅度控制在2℃以內，并努力將溫度上升幅度限制在1.5℃以內。為達成目標，各締約方設置了國家自主貢獻目標。
龍永圖認為，推動綠色貿易自由，必須和應對全球氣候變暖的行動緊密地配合起來。從《巴黎協定》開始，可持續發展和應對氣候變化行動就緊密地聯系在一起，今天我們再把它和綠色貿易聯系在一起，以節能、減排、綠色發展作為發展的最重要內容，應對氣候變化逐漸成為全球的共識。
當前，在參與全球綠色貿易治理的時候，龍永圖認為，要堅決地反對貿易保護主義和單邊主義。當前貿易保護主義和單邊主義盛行，很大程度上阻礙了綠色貿易的自由化。貿易保護主義其實是在保護落后，在能源領域，他們就是要保護傳統的化石能源，阻礙綠色能源的發展。美國總統特朗普今年一上任，在發表的第一批行政令中首先取消了美國政府對于新能源的補貼，并不斷在宣傳與政策上打壓風能、太陽能。可以看出貿易保護主義保護的不是綠色能源的發展，而是那些落后的化石能源既得利益者的利益。
由于多年的貿易保護主義政策，特別是2015年美國成為全球最大的化石能源出口國之一后，美國大幅縮小在綠色能源上的投資。但2018年以來，全球投資者在清潔能源領域的投資已超過對化石能源的投資。到2024年底，全球海上風電的裝機容量總計83.2GW，其中中國占50%，歐盟占44%，美國僅占0.2%，幾乎不在綠色能源上投資。龍永圖對比道，在拉丁美洲、非洲、南亞和東南亞的非產油國中，有三分之二的國家在光伏發電、在電力結構的占比上已經超過美國。這就說明發展綠色能源是大勢所趨。
龍永圖表示，在國際多邊體制中，世貿組織等多邊貿易體制遭到重創。在多邊體制出現很大困難的時候，聯合國氣候變化峰會取得了巨大成功，在《聯合國氣候變化框架公約》下，能源轉型成為最重要的議題之一，成為推動全球綠色能源合作的一股重要力量。
綠色產品是綠色貿易基石
在談綠色貿易的時候，龍永圖認為，不應該僅僅局限于貿易的一面，應該把它放在全球產業綠色轉型和能源綠色轉型的大背景下。只有產業實現了綠色轉型，只有能源出現了綠色轉型，才可能生產出綠色的產品，這是一個很簡單的邏輯和常識。所以我們在推動綠色貿易的時候，要抓住它的源頭，那就是綠色產品的生產，只有綠色產品生產得越多，綠色貿易才能夠蓬勃地發展起來。
當然，綠色貿易的發展還面臨很多重大的挑戰。龍永圖發現，在綠色貿易的政策和標準制定方面，各個地區各行其是、碎片化的現象非常嚴重，歐盟在2023年4月推出了所謂的碳邊境調節機制，經過一段過渡期后，將于2026年正式實施。這一碳邊境調節機制實際上構成了新的綠色貿易壁壘，提高了產品出口歐盟的準入門檻。法國提出了對部分產品的低碳認證，意大利要求產品在進口時提供環保聲明。
除了政府的對策以外，消費者日益增長的綠色低碳意識也對市場產生了重大影響。龍永圖分享道，他前些年在新西蘭訪問時，曾經去過那里的商店，商品不僅提供產品的價格，還提供生產產品的二氧化碳排放量，給消費者更大選擇權。
面對新的形勢，龍永圖表示，應該主動積極地采取措施，加快建立與國際接軌的綠色低碳產品技術服務標準體系，我們可以對標先進的國際標準，把一批合適的國際標準轉化為國內標準，促進國內綠色產品的國際競爭能力。
此外，龍永圖還認為，我們還應該找到一個適合的場合來討論，應該積極在聯合國、20國集團、金磚國家等框架下進行討論。我們要積極爭取在涉碳國際經貿規則制定方面的話語權，積極提出中國的方案，宣傳中國綠色貿易的成果，使我們成為國際綠色貿易全球治理的積極參與者和推動者。
近年來中國在綠色轉型和產業轉型方面都取得了重大進展，這為中國積極參與綠色貿易的全球治理和推動全球綠色貿易自由化打下了很好的基礎。展望未來，龍永圖表示，中國愿意和全世界的國家一起積極地參與到綠色貿易自由化的進程，爭取在這個進程中作出貢獻。
本文鏈接：中國入世首席談判代表龍永圖：中國應爭取涉碳國際經貿規則話語權http://www.sq15.cn/show-3-158218-0.html
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