國務院新聞辦公室于2025年7月23日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任王昌林、財政部副部長廖岷、商務部部長助理袁曉明、海關總署副署長王令浚和海南省委書記、省人大常委會主任馮飛，海南省委副書記、省長劉小明介紹海南自由貿易港建設有關情況，并答記者問。
要點如下：
財政部：繼續深化海南自貿港稅制改革
財政部副部長廖岷表示，財政部將結合自貿港建設實際和推進更高水平對外開放等需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。主要包括：落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策，適時調整進口征稅商品目錄，進一步調整優化離島免稅購物政策，積極研究島內居民消費進境商品的相關稅收政策，穩步推進銷售稅改革研究工作等。
報關單申報項目從105項壓縮至42項，海關進一步簡化“二線”出島申報手續
海關總署副署長王令浚表示，海關對海南自由貿易港的監管，總的原則是：“一線”放開什么，“二線”就管住什么，做到既精準管住，又高效便捷。“一線”進口方面，除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外，海關將對進口“零關稅”貨物、保稅貨物等按規定實施徑予放行；“二線”出島方面，海關進一步簡化申報手續，需企業申報的報關單項目從105項壓縮至42項。
海關總署：封關后加工增值免關稅政策將在四個方面作出優化
加工增值貨物內銷免關稅政策是海南自由貿易港核心政策之一。海關總署副署長王令浚7月23日在國新辦發布會上表示，2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區開展試點。與現行試點政策相比，封關后加工增值免關稅政策主要在四個方面作出優化：一是放寬企業享惠門檻，取消對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入占企業收入總額60%以上的限制；二是擴大進口料件范圍；三是優化加工增值計算公式，將海南自貿港自產貨物的價值計入增值部分；四是擴大加工增值累計的適用范圍。
相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》
商務部部長助理袁曉明在國新辦發布會上說，按部署，商務部會同相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。清單首次全面系統地列明了國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品范圍，經營主體能夠清晰便捷地了解管理邊界。清單取消了60個商品編碼的舊機電產品的進口許可證，覆蓋約80%納入進口許可證管理的舊機電產品，基本能夠滿足海南企業生產自用需要；在現行自貿試驗區、綜合保稅區相關政策基礎上，允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修，實現保稅維修領域全國最高開放水平。
財政部：海南自貿港封關后“零關稅”商品覆蓋面顯著提高
“零關稅”是海南自貿港政策制度體系的主要特征之一。財政部副部長廖岷在7月23日召開的國新辦發布會上表示，與封關運作前政策相比，“零關稅”商品覆蓋面顯著提高。現行3張進口“零關稅”商品清單共約1900個稅目。全島封關運作后，進口“零關稅”商品將實行負面清單管理，用進口征稅商品目錄取代此前的“零關稅”商品正面清單。“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高了近53個百分點，顯著提高了開放水平。享惠主體范圍明顯擴大。全島封關運作后，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等。
封關后到海南出差、旅游等不需要額外辦理證件
國家發展改革委副主任王昌林表示，封關不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發展。封關后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯系將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。
封關政策已準備就緒
海南省委書記馮飛表示，封關政策方面，已準備就緒。進口征稅商品目錄、禁限清單、加工增值內銷免關稅等政策和配套文件都制定好了。軟硬件條件方面，已全面完成。封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易“單一窗口”、海關智慧監管平臺等信息系統也建好了。壓力測試演練方面，正壓茬推進。加緊“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”壓力測試，“管得住”的能力明顯增強。
2025年12月18日海南自貿港全島封關正式啟動
國家發展改革委副主任王昌林表示，關于海南自貿港封關的具體時間，經黨中央批準，定于2025年12月18日正式啟動。
王昌林表示，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。在12月18日這一天啟動封關運作，具有重要象征意義，也是向世界展示我國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。接下來還有幾個月時間，我們將抓緊做好后續準備工作，幫助經營主體充分了解封關政策、開展相關業務測試。
現階段封關政策措施可以概括為“四個更加”
國家發展改革委副主任王昌林表示，按照總體方案關于“分步驟、分階段建立自貿港政策制度體系”的要求，結合海南發展實際，我們會同有關方面制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括為“四個更加”：
一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。
二是實施更加寬松的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。
三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新采取多種便捷通行舉措。
四是實施更加高效精準的監管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。有關政策文件稍晚時候將陸續對外公布，并于全島封關之日起施行。
海南自貿港全島封關運作將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度
國家發展改革委副主任王昌林表示，全島封關運作是海南自貿港建設的標志性工程，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。海南自貿港全島封關運作將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。“一線”放開，就是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。
來源：國新網、新華社
本文鏈接：財政部：海南自貿港封關后“零關稅”商品覆蓋面顯著提高http://www.sq15.cn/show-4-19584-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。