南方財經記者卓皙雯 廣州報道
南財數據周報第59期。
全國數據要素統一大市場正加速形成。近日，國家數據局披露多個數據基礎設施試點城市的系統建設情況，多市因地制宜實現突破性進展，為跨域協同奠定一定基礎。同時，全國19個數據基礎設施試點城市于日前聯合發布了《數據基礎設施建設運營合作倡議》，提出共同構建數據基礎設施生態圈。
伴隨數據基礎設施試點實現突破，多地數據要素綜合試驗區建設同步取得進展。7月25日國家數據局舉辦發布會并披露，各試驗區積極推進數據制度與場景創新，取得顯著成果。此外，《湖北省數據條例》將于10月1日施行，明確壓實公共數據歸集責任、構建“以共享為原則”的流通機制，為數據要素市場化提供全鏈條法治保障。
1、19個數據基礎設施試點城市系統建設工作已基本完成
近日，國家數據局披露了一系列數據基礎設施試點城市的建設動態消息。在東北地區，遼寧省大連市在全國率先出臺了《建設和運營數據基礎設施三年行動計劃（2025—2027年）》，建立省、市兩級協同推進和常態化工作調度機制；河南省鄭州市建成了華中地區首個數據金庫，加速推進數據基礎設施互聯互通測試，完成用戶注冊、業務節點登記、連接器注冊、數據登記和產品上架等五類互聯互通場景驗證。
在華東地區，多省試點城市積極打造數據基礎設施體系建設。如江西省南昌市于6月發布上線了可信數據空間服務平臺，并基于該平臺建設了七個行業空間。該平臺推行“公域+私域”分層模式，公域由政府和平臺運營方主導，私域圍繞核心企業或特定行業構建封閉生態。同時，贛州市推動打造“贛南數據港”，夯實“數聯網”基礎。
圍繞確切的產業需求，安徽省合肥市已完成數據流通利用基礎設施底座、基礎支撐體系和數據空間服務平臺的開發和上線，正推進醫療、農業、教育等八個行業數據空間15個應用場景建設。目前已基于該套數據基礎設施上架交通運輸、企業出海、網絡安全、社會治理、政策服務五個數據空間，匯聚七個主體、40個數據產品。
此外，山東省以青島市先行先試為抓手，構建統一的數據流通利用基礎設施體系，組建“全國海洋可信數據空間發展聯盟”和“城市數據運營共同體”；江蘇省南京市推動數據開發中心與運營管理中心雙核驅動，完成智能駕駛等兩類數據的流通業務驗證和庫表等三類數據交付方式驗證；浙江省溫州市率先實現六條技術路線融合收斂構筑數據要素流通利用新范式。
南財數據點評：數據基礎設施已成為驅動數字化轉型發展的強勁引擎。去年，國家數據局加快數據基礎設施探索布局，選定19個城市承接首批數據基礎設施試點任務。目前，各地系統建設工作已基本完成，在技術適配、場景落地、機制創新等方面形成一系列可復制、可推廣的成果。
7月23日，全國19個數據基礎設施試點城市在南京聯合發布《數據基礎設施建設運營合作倡議》，旨在搭建一個開放、務實、高效的交流平臺，推動各地區、各領域加強緊密協作，構建全國數據共同體。19個試點城市分別為北京、天津、大連、上海、南京、蘇州、杭州、溫州、合肥、福州、南昌、贛州、青島、鄭州、武漢、深圳、成都、西安、廣州。
2、多地數據要素綜合試驗區建設取得積極進展
7月25日，數據要素綜合試驗區建設首場新聞發布會在北京舉行。國家數據局政策和規劃司副司長欒婕在發布會上表示，各試驗區結合資源稟賦、產業發展等方面的基礎條件，明確試驗探索的重點方向，并扎實推進各項任務落實，涌現了不少新探索新做法，取得了不少新進展。
如北京已上架4500多個數據產品，在18個行業領域構建了近50個數據流通場景；安徽打造全國首個“四算合一”的省級算力統籌調度平臺，目前平臺已匯聚通算近640P、智算超24000P、超算達33P、量子算力達1210比特；山東以平陰玫瑰產業為試點，通過數據整合賦能全產業鏈產值翻倍至60億元；湖北醫療數據應用提升縣級醫院病理服務可及性至92%，年節約醫保支出超5800萬元。
3、《湖北省數據條例》將于10月1日正式施行
7月31日，《湖北省數據條例》經湖北省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，將于2025年10月1日起施行。條例主要包括數據權益保護、數據資源管理、數據流通、數據產業和應用、數據安全等多方面內容，涵蓋數據工作全鏈條。
聚焦公共數據匯聚治理難題，條例壓實各單位公共數據歸集治理責任，推動數據跨部門、跨層級、跨區域、跨業務、跨系統互聯互通，落實公共數據資源登記制度，支持企業等主體提高數據治理能力。同時在數據流通交易方面，條例一體推進公共數據共享、開放和授權運營，構建以清單管理為基礎的開放機制，加快構建數據交易服務體系。
本文鏈接：19城共倡數據基礎設施互聯互通，湖北數據條例將于10月施行http://www.sq15.cn/show-4-19809-0.html
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