21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 由于2026年春節較往年推遲,在2025—2026學年,有的地方將迎來超長秋季學期,而有的地方將迎來超長寒假。
在北京,2025年秋季學期共145天,隨后是37天的“超長寒假”;在杭州,2025年秋季學期共159天,是近10年來秋季學期中“最長的學期”,隨后是25天的寒假。
上學和放假的天數差距這么大,好在春秋假制度起到了調和作用。2025年秋季學期,杭州各區中小學普遍放3天秋假,利于學生調整身心。
這3天秋假與國慶假期相連,學生可以連休11天,將有力促進文旅消費。
近日,商務部等9部門印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》,提出優化學生假期安排,完善配套政策,探索設置中小學春秋假。
這意味著,在個別地方實行的春秋假,很可能會擴大實施范圍。那么,中小學春秋假究竟應該怎么放?
超長版“黃金周”
為了促進文旅消費,中小學春秋假已多次被列入政策議程。
2013年2月,國務院辦公廳印發《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》提出,在放假時間總量不變的情況下,高等學??山Y合實際調整寒、暑假時間,地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。
2025年3月,中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》,鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。
商務部等9部門印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》(下稱《措施》)再次提出優化學生假期安排,完善配套政策。
《措施》提出,在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學調整每學年的教學和放假時間,探索設置中小學春秋假,相應縮短寒暑假時間,增加旅游出行等服務消費時間。
近日,杭州多個區公布了中小學秋假安排,各區普遍在9月28日—30日放假3天,與國慶、中秋假期相連,可以連休11天。
加長版“黃金周”,無疑更有利于家庭安排出游計劃,有利于錯峰旅行、舒心消費。2024年國內出游56.15億人次、出游總花費5.75萬億元。人們在文化和旅游活動中愉悅身心、紓解情緒、陶冶情操,美好生活體驗更加豐富多元。
今年4月,杭州各區還普遍在4月28—30日放了3天春假,與“五一”假期相連,連休8天,有效彌補了“五一”假期較短的不足。
中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學經濟學院商業經濟研究所長洪濤近年來多次呼吁恢復“五一”7天假期。
“5天小長假的經濟拉動效應比7天長假要弱很多。如果遠距離出行,出去一天,回來一天,完全在外面旅游的時間只有3天。” 洪濤告訴21世紀經濟報道記者。
3天春假,則讓親子游家庭率先恢復了“春季黃金周”。
不過,給孩子放春秋假,需要配套做好家長調休。因此,《提振消費專項行動方案》要求“嚴格落實帶薪年休假制度”。
環球旅訊首席分析師彭涵介紹,有的國家允許勞動者在法定帶薪休假的基礎之上,可以和公司協商獲得額外帶薪假,這是一種具備半強制性質,卻又是約定俗成的規定。
如果家長沒能成功申請休年假,那么孩子的3天春秋假或許只能悶在家里,或在輔導班里度過。
假期不宜“一刀切”
對于中小學生來說,春秋假其實是與寒暑假聯動的。
杭州從2004年就開始放春秋假,但同時,杭州中小學的寒假歷年來也都很短。杭州2025年寒假只有23天,被很多家長吐槽為“全國最短寒假”。
據《杭州日報》報道,因為2026年春節較往年推遲,2026年2月17日為正月初一, 2025年秋季新學期成為“超長學期”。本學期共159天(含節假日),共計約23周,是近10年來秋季學期中“最長的學期”,比去年多16天。
如此“漫長”的學期,更凸顯了3天秋假對于學生調整身心的價值。
相比之下,北京中小學2025年秋季學期只有145天,寒假則長達37天。為什么兩地寒假時長差異如此之大?
“這個問題在教育界已經討論了100多年。我國南北氣候差異極大,我到黑龍江去看中小學校,那里冬天特別寒冷,對教學安排不利。有的地方寒假時間比北京還長,日常也不是每周休息2天,而是每兩周休息4天,或者每月休息8天。南方地區相對來說冬天相對溫暖,學生上學相對方便,因此可以適當縮短寒假,增加春秋假。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。
“所以,中小學假期安排不宜‘一刀切’,要根據當地的自然條件,以及學生、居民的生活節奏來安排,把假期安排的自主權交給基層,甚至是學校,可以全省統一規定中小學假期的天數,但由各個學校安排這些假怎么放。”儲朝暉告訴21世紀經濟報道記者。
《措施》也提出,在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學調整每學年的教學和放假時間。
至于是否放春秋假,儲朝暉還指出,還應考慮當地的經濟社會條件。
“為什么春秋假率先在杭州實行?這和當地居民的需求相關,也和當地居民的經濟條件相關。在一些經濟相對不發達的地區,當地家庭可能就沒有春秋假的需求,更愿意把孩子留在學校里。因此,春秋假安排也要因地制宜?!?儲朝暉說。
假期是學生成長必需品
雖然杭州每個學年有6天的春秋假,但總體上,杭州的中小學假期時間仍比北京短。
在2024—2025學年,北京義務教育第一學期長19周、第二學期長20周,合計273天;寒假5周零1天、暑假8周,合計92天。
同一學年,杭州義務教育第一學期長20周零3天、第二學期長20周零2天,合計285天;寒假3周零2天、暑假8周零1天,合計80天。
相比之下,北京中小學假期比杭州多12天,即便減掉杭州6天春秋假,北京也還是多了近一周的假期。
即便在2025年秋季學期這個超長學期,北京仍然保持了全學年寒暑假時長的穩定。與上學年相比,寒假增加1天、暑假減少1天,總量不變。
梳理北京歷年中小學假期安排可見,從2022年1月開始,北京的寒假增加1周、暑假增加約1周。這不是通過假期之間置換、調整得到的,而且硬性減少了學習時間、增加假期。
值得注意的是,2021年7月,“雙減”政策發布。2022年寒假是“雙減”落地后的第一個寒暑假。也正是從那時起,北京市采取了嚴控作業考試、減少中考科目、嚴管校外培訓等一系列“減負”組合拳。
值得注意的是,2004年,杭州率先在中小學實行春秋假。那時候的春假時間比較長,第一年春假從4月25日放到了5月9日,足有15天。
據《浙江日報》報道,杭州市教育局調查發現,傳統的兩個學期對學生的精力是一個考驗,春季又是青少年長身體的關鍵時期,因此調整時就把春假放到了重要的位置,決定在五月前后放兩個星期假,讓孩子們在春天有充分的睡眠時間。
可見,減負,而不僅僅是促消費,才是春秋假在內的中小學生假期安排的首要考慮因素。
儲朝暉表示,我國學生日均在校時長遠超歐美多數國家,有些學校利用節假日補課,但學習效果并不理想。因此,要鼓勵利用春秋假,讓中小學生回歸自然、進入社會,實現學生社會性發展。
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