哈爾濱的冰雪經濟能火多久?
馮奎(中國區域科學協會副理事長、研究員)
今年剛開年,哈爾濱就火了。元旦假期,哈爾濱全市累計接待游客304.79萬人次,同比增長441.4%。游客接待量與旅游總收入達到歷史峰值。中國旅游研究院1月5日發布的“2024年冰雪旅游十佳城市”中,哈爾濱位列榜首。
哈爾濱火了,引起一個熱議的話題:哈爾濱的冰雪經濟,能火多久?怎樣才能火下去?
有人將今年哈爾濱冰雪旅游的走紅,與夏天淄博燒烤的熱度放在一起比較,擔心哈爾濱冰雪旅游會不會曇花一現。筆者認為,這二者都屬于“現象級”情況,但基礎完全不同。上世紀50年代,國家就已提出“因地制宜發展冰雪產業”。直到2015年,北京聯合張家口申辦2022年冬奧會時中國宣布“帶動3億人參與冰雪運動”,這也成為北京冬奧會寶貴的無形遺產之一。根據國家統計局統計結果,從北京申辦冬奧會成功至2021年10月,全國參與冰雪運動的人數為3.46億。有關研究報告顯示,中國將持續推動冰雪產業發展,預計到2025年中國冰雪產業總規模達到10000億元。可以說,中國發展冰雪運動是一項長期追求,有著特別龐大的需求支撐。再從黑龍江和哈爾濱來看,整個黑龍江省的冰雪資源堪稱全國之最,滑雪期長達120~140天。哈爾濱作為省會,已有60多年冰雪產業發展的歷史積累,是中國冰雪運動、冰雪文化的核心城市。從以上這些方面來看,哈爾濱冰雪經濟的火,有著國家產業政策的重要背景,有自身堅實的資源條件作為有力支撐。
但是哈爾濱的冰雪經濟是不是一定要像現在這樣的火,我覺得這是值得探討的。一方面來看,這次哈爾濱確實值得大加贊揚。市民的熱情厚道,政府部門高效協同,文旅和相關部門對新媒體平臺應用都非常熟練等等,點點滴滴通過網絡傳遞出來,讓全國人民為之感動、欽佩,他們著實為哈爾濱增了光,為黑龍江添了彩,甚至為東北振興都加了分。另一方面來看,游客同比增長4倍,也讓整個城市瞬間處于極限運轉的狀態。為了滿足游客的需要,政府部門在多個事項上提出要“不惜一切代價”。從安全性方面來看,這是達到了城市治理的極限;從經濟性上看,也可見當時有許多不得已而為之。此外,在大眾冰雪觀光旅游流量如此之高的情況下,對于更追求個性化、同時也可能帶來更多價值的消費客群,他們的消費品質也會受到一定影響。
哈爾濱冰雪經濟能火下去,這已無需多慮。但怎樣才能火得更好、火得更長久,還值得討論。在筆者看來,首先,哈爾濱享有“中國冰雪旅游之都”的桂冠,是龍頭城市,有資格也有必要超前謀劃,助力國家將冰雪經濟發展的大格局打開。其次,在制定明年和今后哈爾濱冰雪旅游相關目標時,要有量的合理增長,但更要注重質的有效提升。比如通過發起相關行業服務標準,加大從業人員服務培訓等,要在提高質量上更勝一籌。這樣既拉起了冰雪經濟標桿,又能有效面對來自其他城市的分流問題。第三,以冰雪為切口,迅速擴大成果,比如從產業層面,將冰雪與美食、研學、會展、康養等產業等相結合,擴大冰雪旅游的聯動效應。第四,只有冰雪旅游這“一條腿”長還遠遠不夠,要加大力氣發展冰雪產業,尤其在高端冰雪裝備制造上要有新的突破,使冰雪產業總產值有突破,同時結構上也要得到更明顯優化。第五,還要加強多目標協同,優化政策管理制度,使林海、雪原、冰雪經濟更好結合,實現生態效益、經濟效益和社會效益三者的高度協調統一等等。
哈爾濱的冰雪經濟火起來,還引發熱議,那么其他城市要不要學哈爾濱發展冰雪旅游?總體而言,我國冰雪場地供給不足、專業技術人才數量不多、冰雪制造業的體量不大等問題還比較明顯,現代化的冰雪經濟還有較大的提升空間。但如果各地不顧自身條件,一窩蜂地陷入無序開發狀態,恐怕效果不好。能火出圈的城市往往有火起來的道理,而其他城市能否按這個模式火起來,還要具體分析、量力而行。
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