南方財(cái)經(jīng)全媒體記者馮玉怡 廣州報(bào)道
1月23日，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，大會(huì)聽(tīng)取和審議廣東省人民政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告最新數(shù)據(jù)顯示，廣東海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)14%、總量連續(xù)29年居全國(guó)首位，呈現(xiàn)出廣東藍(lán)色引擎動(dòng)能澎湃、潮頭正勁的態(tài)勢(shì)。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者關(guān)注到，政府工作報(bào)告多處披露海洋建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，并作為2024年工作安排中“重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面”內(nèi)容之一單獨(dú)列出。廣東把海洋建設(shè)放置如此重要的地位，這在往年政府工作報(bào)告中鮮有出現(xiàn)過(guò)。
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所所長(zhǎng)安然向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，廣東此次將海洋建設(shè)作為重點(diǎn)工作單獨(dú)提出，是對(duì)廣東海洋發(fā)展的系統(tǒng)性總結(jié)，也是開(kāi)啟“十五五”規(guī)劃前期的重要戰(zhàn)略時(shí)點(diǎn)。
安然認(rèn)為，與其他沿海省份相比，廣東有其特殊性，特別是粵港澳大灣區(qū)和面向南海發(fā)展方面，需要廣東獨(dú)特的擔(dān)當(dāng)，協(xié)同廣西北部灣、海南自貿(mào)港，面向東盟開(kāi)放合作發(fā)展。廣東也深刻領(lǐng)悟和謀劃“海上新廣東”的戰(zhàn)略價(jià)值和國(guó)家使命，做好“十五五”開(kāi)篇謀劃，為國(guó)家今后一階段塑造開(kāi)放合作新格局打造廣東樣板、貢獻(xiàn)廣東力量。
海洋強(qiáng)省邁出重大步伐
回顧過(guò)去一年，廣東在海洋牧場(chǎng)、海上新能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)方面得到長(zhǎng)足發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中共廣東省委十三屆三次全會(huì)上提出的“全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破，構(gòu)建科學(xué)高效的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局”。
2023年，廣東新開(kāi)工現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目40個(gè)、總投資超120億元，潮州饒平花鱸魚(yú)種苗培育填補(bǔ)省內(nèi)空白，全國(guó)首個(gè)風(fēng)漁融合智能化養(yǎng)殖平臺(tái)陽(yáng)江“明漁一號(hào)”正式投產(chǎn)。風(fēng)電整機(jī)制造年產(chǎn)能約1000臺(tái)（套），新增海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模超200萬(wàn)千瓦、總量突破1000萬(wàn)千瓦。推動(dòng)海工裝備集聚發(fā)展，全球首艘具有自主航行功能和遠(yuǎn)程遙控功能的智能型海洋科考船“珠海云”號(hào)交付使用。建立涉海項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“拿海即開(kāi)工”。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者留意到，在打造“海上新廣東”的路徑上，廣東在涉海基礎(chǔ)設(shè)施、海洋科技等“硬實(shí)力”的強(qiáng)支撐下，一批海洋牧場(chǎng)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”齊升。
尤為值得注意的是，廣東大力推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，去年出臺(tái)《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，即“海洋牧場(chǎng)17條”等措施，正在為各沿海城市拓展深遠(yuǎn)海利用空間帶來(lái)新機(jī)遇。
以陽(yáng)江為例，目前陽(yáng)江成為國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電城，基本形成集風(fēng)力開(kāi)發(fā)、裝備制造、港口服務(wù)與施工安裝、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)維管理、綜合服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
在“黃金內(nèi)灣”，廣深珠等珠三角核心區(qū)城市依托海洋科創(chuàng)基礎(chǔ)，集聚帶動(dòng)海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備制造等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展。
而在沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼城市，茂名、揭陽(yáng)等城市依托自然資源條件和土地空間優(yōu)勢(shì)布局特色賽道，廣東進(jìn)軍綠色石化產(chǎn)業(yè)，布局海洋新能源；湛江、陽(yáng)江、汕頭、潮州等則發(fā)展規(guī)模化、集約化的近海和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。一張既協(xié)同并進(jìn)又錯(cuò)位發(fā)展的廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖景漸趨完整。
重點(diǎn)圍繞三方面打造海洋強(qiáng)省
今年的廣東省政府工作報(bào)告分別從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)品質(zhì)三方面，提出“堅(jiān)持向海而興、向海圖強(qiáng)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，打造海上新廣東”。
在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局方面，提出出臺(tái)省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快汕頭港、湛江港、揭陽(yáng)港等疏港鐵路建設(shè)，推進(jìn)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。同時(shí)，要統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，把14個(gè)沿海城市的“藍(lán)色動(dòng)力”充分激發(fā)出來(lái)。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是難得的增量經(jīng)濟(jì)，具有很大的潛力空間，尤其是近年來(lái)隨著深海養(yǎng)殖、清潔能源等新興技術(shù)的日益成熟，產(chǎn)業(yè)也到了規(guī)模化開(kāi)發(fā)的節(jié)點(diǎn)，向海洋進(jìn)軍適逢其時(shí)。
中交四航院副總規(guī)劃師、港產(chǎn)城發(fā)展研究中心主任姚苑平對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，港口是海陸的門(mén)戶，海洋開(kāi)發(fā)的基點(diǎn)。港產(chǎn)城的深度融合發(fā)展，既是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“效率”組合，更是服務(wù)海洋開(kāi)發(fā)的“綜合”基地。港產(chǎn)城整體布局與海洋開(kāi)發(fā)能相互支撐、相互促進(jìn)。他建議，統(tǒng)籌利用好沿海港口資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，吸引優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集聚，激發(fā)沿海港口城市的“藍(lán)色動(dòng)力”。
在加快壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)方面，政府工作報(bào)告提出聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與海工裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)陽(yáng)江青洲、汕頭勒門(mén)、汕尾紅海灣等海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，新增裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦。加快深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站、珠海LNG擴(kuò)建項(xiàng)目二期、惠州LNG接收站等建設(shè)。堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”，建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉(cāng)”，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和智慧漁業(yè)。
在提升海洋生態(tài)品質(zhì)方面，則提出推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”，強(qiáng)化岸線精細(xì)管控和生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)。
整體發(fā)展格局、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)和海洋生態(tài)品質(zhì)是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)方面，安然認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系還需要包括海洋科技高質(zhì)量、海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、海洋城市高質(zhì)量、海洋生態(tài)高質(zhì)量、海洋治理高質(zhì)量發(fā)展等方面內(nèi)容。
此外，政府工作報(bào)告還提及，“在新型儲(chǔ)能與新能源、海洋科技等領(lǐng)域布局一批重大專項(xiàng)旗艦項(xiàng)目”。
安然建議，可以通過(guò)構(gòu)建海洋新場(chǎng)景，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，重點(diǎn)聚焦陸域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下海，依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)專精特新企業(yè)，重點(diǎn)布局電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、新能源船舶（電、氫）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。
本文鏈接：解碼廣東藍(lán)色引擎：海洋生產(chǎn)總值連續(xù)29年居全國(guó)首位，三方面發(fā)力打造“海上新廣東”｜南財(cái)觀察·廣東兩會(huì)http://www.sq15.cn/show-1-3753-0.html
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