21世紀經濟報道見習記者張旭 北京報道
今年以來，我國消費市場在政策支持和內生動力的共同作用下呈現出“總體平穩、結構優化”的發展態勢。
據國家統計局數據，7月社會消費品零售總額3.88萬億元，同比增長3.7%，增速比去年同期高1個百分點。1-7月，社會消費品零售總額28.42萬億元，同比增長4.8%，服務零售額同比增長5.2%，商品和服務零售合并同比增長5%左右。
7月整體消費增速環比有所放緩，但政策驅動型消費卻表現強勁。商務部表示，7月份限額以上單位家電、家具、通訊器材、文化辦公用品零售額同比分別增長28.7%、20.6%、14.9%和13.8%。受訪專家認為，這種分化顯示當前消費增長動力正在向政策引導、結構性托舉型轉變的深層邏輯。
8月22日召開的國務院常務會議提出，大規模設備更新和消費品以舊換新政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效，要進一步強化財稅金融等政策支持。
新能源乘用車滲透率達54%
在汽車消費方面，新能源車表現亮眼。據中國汽車流通協會乘聯會數據，7月份乘用車零售量同比增長6.3%，其中新能源乘用車零售量增長12.0%，滲透率達54%。
今年前七月，全國乘用車市場累計零售1272.8萬輛，同比增長10.1%，其中7月乘用車零售182.6萬輛，同比增長6.3%。7月份，新能源乘用車批發銷量達118.1萬輛，同比增長24.4%；零售量達98.7萬輛，同比增長12%。
銷量的提升使新能源乘用車7月零售滲透率進一步增至54%，較去年同期提升了2.7個百分點，這也是新能源乘用車滲透率今年連續第5個月超50%。
一方面是新能源車產銷持續增長，另一方面石油及制品類消費在走低。據國家統計局公布的數據，石油及制品類7月消費1895億元，同比降低8.3%，前七個月降低4.1%。
對于這組變化，中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對21世紀經濟報道表示，石油及制品類消費前七個月累計下降4.1%，其持續負增長與能源結構加速轉型和交通方式變革密切相關。
“新能源汽車滲透率已攀升至54%，越來越多的傳統燃油車消費被替代，直接導致汽柴油需求萎縮；節能技術進步和公眾綠色出行意識增強，也降低了單位出行的能源消耗。此外，國際原油價格波動、國內成品油價格調整滯后以及部分行業運輸需求放緩等因素，也在一定程度上加劇了石油制品銷售額的下滑。這一趨勢不僅是短期市場波動的反映，更是我國能源消費從高碳向低碳轉型的長期結構性變化的體現。”洪勇說。
基于“兩新”政策補貼的加力擴圍拉動以及市場實際表現，乘聯分會對2025年銷量預期進行上調，預計全年乘用車零售有望達2435萬輛，同比增長6%。
乘聯會秘書長崔東樹向21世紀經濟報道記者表示，今年1-7月汽車生產1808萬臺，同比增11%，但下半年逐步進入減速周期，期待未來能有長效的強力接續政策。例如減免購車人員個稅、推動新能源車下鄉、優化C7經濟型電動車駕照申領、給200公里以下續航的合規純電動車免車購稅、鼓勵結婚購車、鼓勵生育購車等更多的措施，拉動購車消費，促進經濟增長。
以舊換新效果顯著
今年以來，以舊換新政策持續發力，涉及產品越來越多。在政策帶動下，消費活力持續釋放，效果顯著。國家統計局新聞發言人付凌暉表示：“消費品以舊換新政策加力擴圍，對相關商品銷售帶動作用繼續顯現。”
商務部消費促進司負責人表示，消費品以舊換新政策持續顯效，7月份限額以上單位家電、家具、通訊器材、文化辦公用品零售額同比分別增長28.7%、20.6%、14.9%和13.8%。
以舊換新的推進離不開資金支持。8月1日，國家發展改革委政策研究室主任蔣毅在新聞發布會上透露，今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已全部下達，第四批690億元將于10月按計劃投放，全年3000億元資金下達即將收官。
8月18日，全國消費品以舊換新工作推進電視電話會強調，要穩妥有序推進消費品以舊換新下階段工作。8月22日召開的國務院常務會議提出，大規模設備更新和消費品以舊換新政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效，要進一步強化財稅金融等政策支持。
洪勇分析稱，1-7月社會消費品零售總額同比增長4.8%，服務零售額增長5.2%，顯示出服務消費持續走強，成為拉動內需的重要力量。以舊換新政策有效激發了家電、家具、通訊器材等大宗消費活力，限額以上單位相關品類零售額實現兩位數以上增長，體現出政策引導與消費升級趨勢的深度契合。
從整體數據來看，7月整體消費增速環比有所放緩，但政策驅動型消費如家電、家具等卻表現強勁。在洪勇來看，這種分化顯示當前消費增長動力正在向政策引導、結構性托舉轉變的深層次邏輯。
對于政策驅動型消費的前景，洪勇指出，在居民收入預期偏弱、儲蓄意愿較強的背景下，自主消費擴張乏力，而以舊換新等精準施策有效撬動了存量市場的更新需求，成為穩增長的關鍵抓手。這種政策型驅動短期內成效顯著，有助于穩定消費大盤，但從長期看，其可持續性依賴于財政支持力度和居民真實換新意愿。
他建議，未來應進一步完善政策設計，從“補貼驅動”轉向“場景創新+品質升級+循環體系構建”的綜合生態建設，才能真正釋放內需潛力，實現消費的良性循環。
電子商務提振消費
從數據來看，線上消費和電子商務的增長，有效助力提振消費，并推動產業數字化轉型。
據商務部消費促進司負責人介紹，1-7月，網上零售額同比增長9.2%，增速比前6個月加快0.7個百分點。其中，實物商品網上零售額增長6.3%，增速加快0.3個百分點，快于同期社會消費品零售總額1.5個百分點。
據商務大數據監測，電腦、智能穿戴和手機線上銷售額分別增長29.9%、28.4%和20.3%。服務消費快速增長，旅游、餐飲和文娛線上銷售額分別增長24.8%、16.6%和11%。
在促消費的過程中，農村地區也被放在了重要位置。記者從商務部了解到，隨著農村物流體系日趨完善，電商創業持續活躍。截至7月底，全國農村網商已超過1950萬家。
商務部新聞發言人何詠前表示，2022年以來，縣域商業建設行動支持各地建設改造縣級物流中心1285個，鄉鎮快遞物流站點1457個，農村物流體系日趨完善。從雪域高原的西藏班戈縣到祖國東極黑龍江撫遠市，縣鄉村物流配送網點不斷健全，農村地區共同配送規模持續擴大，全國行政村快遞服務覆蓋率已達到95%。
何詠前表示，下一步，商務部將繼續圍繞全面推進鄉村振興，會同相關部門深入實施農村電商高質量發展工程，進一步提高農村電商應用水平，促進電商與農村一二三產業深度融合，助力農民增收和農村消費。
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