21世紀經濟報道記者孫燕 無錫報道
在中國集成電路第二城無錫，高新區以占無錫3/4、江蘇1/3、全國1/9的集成電路產值，穩居全國產業版圖的重要一極。
將目光投向高新區西北角，江蘇省單體投資規模最大的外商投資企業——SK海力士、日本電子巨頭村田集團在海外最大生產基地之一，都坐落于無錫高新區綜合保稅區。
集成電路產業的發展必須根植于世界。在無錫集成電路產業的發展過程中，以SK海力士為代表的外資企業帶來了巨額投資和先進技術，也為無錫吸引了大量上下游配套企業。
今年7月，國務院批復同意無錫高新區綜合保稅區關于調整規劃范圍的請示，無錫高新區綜保區將規劃調整設立新片區1.11平方公里。
“擴容”后的無錫高新區綜保區，將為無錫集成電路產業帶來哪些新可能？
政策紅利吸引外企
無錫高新區綜合保稅區于2012年4月28日獲國務院批準設立，由2002年成立的原無錫出口加工區轉型升級而來。
無錫高新區綜合保稅區管理局局長王里成回憶道，中國加入WTO后，提出了“三來一補”的口號，即來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿易，這是中國改革開放初期創立的國際貿易模式。“這個時候我們發現，要想參與國際競爭，需要在關稅上保持與國際上最優惠地區相同的水平，這就是出口加工區的由來。”
而隨著經濟發展，勞動密集型加工業逐漸暴露出缺點。2012年起，全國各地的出口加工區陸續轉為綜合保稅區。
作為我國目前“開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全”的海關特殊監管區域，綜合保稅區內企業產品以出口為主，可享受出口退稅政策，同時進口原材料免稅，適合“兩頭在外”的加工貿易模式，這與集成電路產業的全球分工高度契合。
王里成告訴記者，集成電路企業生產所需的設備昂貴，且更新換代速度較快。而根據我國海關規定，在綜合保稅區內，企業從境外進口的自用機器設備、生產設備、維修設備、檢測儀器等，免征關稅和進口環節增值稅。“對于資本密集型的集成電路企業而言，綜保區是首選。”
與全國其他綜保區相比，王里成介紹道，高新綜保區主業尤其突出，以集成電路、電子信息、光電通訊為主導產業。“這里產出了全球20%的貼片式陶瓷電容、15%-20%的DRAM芯片。”
目前，高新綜保區形成了以SK海力士、英飛凌、海太半導體為代表的大規模集成電路產業集群，以及以希捷國際、捷普電子、菲尼薩、村田電子等為代表的高端電子產業集群。
制度創新擴大業態
利用“設備免稅+保稅加工+出口退稅”等政策優勢，高新綜保區形成了具有國際競爭力的集成電路產業集群。面向未來，高新綜保區也在探索制度創新。
2021年年初，南京海關同意在無錫開展“集成電路全產業鏈保稅模式改革試點”。該試點選取了高新綜保區內的SK海力士半導體（中國）有限公司作為集成電路全產業鏈保稅模式改革的龍頭企業，海太半導體（無錫）有限公司、無錫科爾泰檢測技術有限公司、江蘇富昌中外運物流有限公司作為其產品的封裝測試、物流配套、銷售服務等需求的關聯企業，在區內搭建出集成電路產業鏈的鏈式結構雛形。
實施集成電路全產業鏈保稅模式改革后，產業鏈企業可開展保稅維修等價值鏈延伸業務。據統計，2021年，無錫高新區綜合保稅區進出口保稅維修業務規模達27454.9萬元，同比增長31.6%。
目前，圍繞保稅+維修，高新綜保區正在推進建設半導體設備和零部件集聚區維保中心建設。
保稅+分撥方面，為延伸半導體集成電路產業鏈和供應鏈，高新綜保區也在打造半導體集成電路全球物流分撥“三大中心”。
具體而言，包括中外運半導體集成電路設備及備品備件智慧維修維護保稅倉儲中心和全球物流分撥中心，中外運半導體集成電路產成品智慧保稅倉儲中心和物流分撥中心，泓明半導體集成電路原材料、設備及備品備件智慧保稅倉儲中心和物流分撥中心等半導體集成電路全球物流分撥“三大中心”。
無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國表示，“擴容”后的無錫高新區綜保區，將更好地發揮集成電路等產業優勢，加快集聚跨境電商、維修檢測等新業態規模發展，構建綜保區“保稅+”新質生產力開放新高地。
本文鏈接：添“芯”動力，無錫高新區綜保區將擴容｜活力中國調研行http://www.sq15.cn/show-1-50227-0.html
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