南方財經 21世紀經濟報道記者舒曉婷
9月10日至14日， 2025年中國國際服務貿易交易會在北京首鋼園區舉辦。在全球服務貿易包容發展圓桌會上，聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）國際貿易與商品司司長德拉莫拉（Luz Maria de La Mora）圍繞服務貿易促進包容發展發表主題演講。在論壇現場，德拉莫拉就中國在推動全球服務貿易包容性發展方面的角色等話題，接受了21世紀經濟報道記者專訪。
（聯合國貿易和發展會議國際貿易與商品司司長德拉莫拉 舒曉婷/攝）
堅定維護多邊主義
《21世紀》：聯合國今年5月發布的報告預計，全球貿易增長率將從2024年的3.3%減半至2025年的1.6%。請問，可能導致貿易增長放緩的因素有哪些？這對發展中國家意味著什么？
德拉莫拉：由于當前面臨的不確定性因素，我們已經看到國際貿易尤其是貨物貿易出現放緩態勢。單方面限制措施、征收關稅以及由此帶來的不確定性，并不會創造一個全新、良好的商業環境。這也是為何企業在涉及貿易和投資決策時表現得更加謹慎，進而一定程度導致國際貿易出現放緩。
《21世紀》：你曾提到，美國的“對等關稅”政策給全球貿易帶來不確定性，發展中國家可能受到更嚴重的沖擊。在此背景下，最不發達國家如何增強貿易韌性并實現出口多元化？
德拉莫拉：美國的“對等關稅”帶來不確定性，改變了“游戲規則”，相關影響對于脆弱經濟體更加明顯。我認為，這些經濟體需要思考如何向投資者和企業界提供確定性，同時努力豐富自身的出口市場、拓展出口渠道。這需要時間，并非一蹴而就、一夜之間得以實現。但或許現在正是拓展多元化市場和品類的時候，也是嘗試促進區域市場一體化的時候。這些努力將為商業發展創造更多機會。更加重要的是，需要制定能為企業提供明確指引的規則。
《21世紀》：在當前全球形勢下，應如何增強多邊貿易體系的包容性和有效性，使其更好地服務于所有成員，尤其是發展中國家的需求？
德拉莫拉：我認為需要堅定地支持多邊主義。我們不能將多邊規則視為理所當然的存在。這些規則并非僅僅因為曾經存在就會一直存在。我們需要各國以及政府、商界等各攸關方共同遵守多邊貿易規則。這意味著，我們不能認為只要做出了承諾就能為所欲為。我們需要尊重規則，同時確保其他國家也遵守規則。尊重規則對所有人都是有益的。
貿易尋求互利共贏。在我看來，加強和致力于多邊主義，是確保國際貿易持續造福所有人的最佳方式。
中國在服務貿易領域表現突出
《21世紀》：你認為在推動包容性服務貿易發展方面，南南合作能扮演怎樣的角色？
德拉莫拉：南南貿易對于許多發展中國家而言確實是可行的選項。因為這些國家的市場規模相近，企業之間交流密切。不過，相關合作還需要發展中國家的政府來推動。比如，完善交通設施、電信基礎設施，制定有利于貿易的相關法規。
在我看來，發展中國家在服務貿易領域具有巨大潛力。雖然發展中國家的經濟水平較發達國家存在差距，但其擁有年輕化的就業群體、有活力的中小企業以及創新能力。這些因素有助于推動南南合作與服務貿易。
《21世紀》：中國是全球服務貿易第二大國。請問，你如何看待中國在推動全球服務貿易包容性發展方面的角色與潛力？
德拉莫拉：服務貿易增長速度非常快。去年，全球貿易額增長3.7%，服務貿易增長率達9%，商品貿易增長2%。在發展中國家中，中國是非常重要的參與者，中國、印度等國家在服務貿易方面表現突出。中國持續創新和發展企業，推動服務貿易、數字化配送服務以及知識密集型服務等領域的發展。
可以說，中國在以服務貿易為抓手促進經濟增長方面，提供了良好示范。與此同時，中國也可以成為發展中國家之間以及國際貿易體系中的一個不錯的合作伙伴，推動更多貿易活動的開展。相關合作勢在必行，因為服務貿易是未來的發展方向。
服務貿易促進包容性增長
《21世紀》：你如何看待服貿會在促進全球貿易發展、助力可持續發展目標方面的作用？
德拉莫拉：我認為服貿會為企業匯聚一堂提供了良好平臺，也有利于公共部門與學術界共同參與探討服務貿易的現狀。我們發現，在收集與服務貿易相關的數據方面仍有提升空間。更加完善的數據，為制定更加有效的政策、開發更加高效的系統夯實基礎。以服貿會為契機，與會嘉賓相聚于此，為信息交流、加深合作、挖掘數字經濟潛力等提供更多可能。
我想強調，服務貿易是促進經濟發展與繁榮、實現包容性增長、創造高薪就業機會的重要引擎與方向。
本文鏈接：專訪聯合國貿發會議司長：中國是全球服務貿易的重要參與者http://www.sq15.cn/show-1-50384-0.html
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