南方財經全媒體見習記者譚海燕 實習生鄭銘茵 廣州報道
建設世界級機場群，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的目標之一。
當前，以廣州白云國際機場（下稱“白云機場”）、香港國際機場（下稱“香港機場”）、深圳寶安國際機場（下稱“深圳機場”）為引領，粵港澳大灣區共有7座運輸機場，世界級機場群加速崛起。
今年，珠三角樞紐（廣州新）機場今年開工建設。目前，新機場選址已獲民航局批復，推薦場址佛山市高明區更合鎮和肇慶高要區蛟塘鎮交界處，規劃擬建設一組兩條遠距平行跑道，遠期預留第三條跑道建設條件。
據悉，珠三角樞紐（廣州新）機場原本計劃以最高級別的4F機場建設，后來結合實際需求將建設等級降為4E，但會預留機場飛行區4F的條件。預測到2035年，該機場旅客吞吐量達到3000萬人次，到2050年旅客吞吐量預測為6000萬人次以上。
值得注意的是，在粵港澳大灣區，4F等級的運輸機場只有3座，分別位于香港、廣州、深圳。待珠三角樞紐（廣州新）機場建設完成后，這將是珠西區域最大的機場。
珠三角樞紐（廣州新）機場周邊區位示意圖 圖片源自南方+
對于機場的選址，中國（深圳）綜合開發研究院新經濟所執行所長周順波有些憂慮，“從我個人的角度來說，這個選址因為位置太偏，該地區有沒有那么大的出行需求，還得打個問號。”周順波說。
實際上，珠三角樞紐（廣州新）機場選在佛肇交界，用意不難理解。
縱觀粵港澳大灣區現有的7座運輸機場，均集中分布在珠江東岸，而佛山當前已投用的只有一座4C機場——佛山沙堤機場，但該機場通航城市少，2023年客運旅客運輸量才首次突破100萬。換言之，位于珠西的江門、中山、肇慶、云浮等市居民乘坐飛機出行，往往需要輾轉通往廣州、珠海、深圳等地機場。
正因為選址上遠離市區，與新機場配套的交通網絡建設顯得尤其關鍵。目前，廣湛高鐵、深南高鐵以及珠肇高鐵正在加快建設中。未來，珠三角樞紐（廣州新）機場將作為空鐵大樞紐，帶動佛山“西進”和肇慶“向東”，而“航線上的大灣區”藍圖也將隨著該機場的建設逐漸清晰。
“舍近求遠”建新機場
廣州為什么要建新機場？
目前，北京、上海、成都等大城市都實現了“一城兩場”。以上海為例，2023年浦東機場與虹橋機場兩個機場加起來旅客吞吐量已經逼近1億人次。而粵港澳大灣區兩大核心城市——廣州與深圳目前都只有一個機場，若以城市來計算，旅客吞吐量并不占優勢，留給廣東的時間并不多。
此外，作為國內三大航空樞紐之一，白云機場客流量連年位居全國榜首，雖然不斷擴建機場主體已“做大盤子”，但承載能力呈現滯后趨勢，
在周順波看來，運輸需求已經走在廣東機場建設前面了，“大灣區的機場承載能力是相對滯后的，包括已有規模、硬件設施等，基本上都在超負荷運轉。如果跟新加坡比較，我們會發現新加坡機場的規模是提前10年以上做規劃的，充分考慮到了未來的需求。”
以新加坡的樟宜機場為例，2019年樟宜機場旅客吞吐量為6830萬人次，但早在2017年，樟宜機場4號航站樓就已經投入運營，年客容量可達8500萬。
制圖：鄭銘茵
隨著春節來臨，白云機場一片繁忙，從進站口到候車廳人潮涌動。據悉，2024年春運40天，白云機場計劃起降航班超6萬架次，預計接送旅客超910萬人次。春運客流總量、單日航班起降架次、單日客流量等多項數據都有望創歷史新高。
密集的人流量考驗機場的承載能力，對“全國最繁忙機場”白云機場來說更是如此。回望過去一年，白云機場累計接送旅客突破6300萬人次，位居全國機場年旅客吞吐量榜首位置。值得注意的是，擁有兩座航站樓、三條跑道的白云機場目前可滿足年旅客吞吐量8000萬人次。
根據白云機場官網數據，早在2019年，白云機場年旅客吞吐量就超過了7300萬人次，離8000萬人次的設計容量越來越近。正因如此，2020年白云機場就緊鑼密鼓地開展三期擴建工程，計劃在2025年建成投產后，廣州白云國際機場年旅客吞吐能力、貨郵吞吐能力將分別達到1.2億人次、380萬噸。
從數據上可以看出深圳機場正“超負荷”運作。該機場的設計年旅客吞吐量為4500萬人次，但在去年，深圳機場年旅客吞吐量就已經超過了5000萬。與白云機場一樣，深圳機場不斷布局擴建。日前，深圳機場三跑道正在全速加快推進。待該擴建工程建成后，將與原有兩條跑道一并運營，極大提升機場客貨運保障能力，滿足每年8000萬人次旅客、260萬噸貨郵的出行和運輸需求。
擴建機場是大城市做大機場流量的方式之一，另一個更為直接的方式是建新機場。早在2013年，佛山、江門、中山、肇慶、云浮、陽江等珠江西岸六市聯合向廣東省政府提出申請，珠三角樞紐（廣州新）機場籌建工作正式啟動。
“航線上的大灣區”鋪開
定位為“廣州國際航空樞紐的重要組成部分、珠三角西部樞紐機場”，從名稱上就能看出來，珠三角樞紐（廣州新）機場并不是一座單一空港，而是被寄予打造成為“機場+高鐵+地鐵+高速公路”的立體交通樞紐期望，在填補珠西地區航空資源缺口、優化珠三角機場群布局的同時，助力佛山“西進”和肇慶“向東”，促進粵港澳大灣區協調發展。
隨著珠三角樞紐（廣州新）機場加快建設，粵港澳大灣區交通“大聯通”正在鋪開。
未來，珠三角樞紐（廣州新）機場將至少匯集廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵三條高鐵。2020年全面開工的廣湛高鐵正線從廣州站引出，新設佛山站、珠三角樞紐機場站等9個車站，預留湛江東站、陽西站；近日，珠肇高鐵高明站站前工程已經完成30%工程量，預計在2025年5月完成工程建設；而粵港澳大灣區西向高標準高鐵通道深南高鐵則于近日正式開通。匯聚三條高鐵，新機場空鐵聯運樞紐藍圖初顯。
公路建設也正在加快。目前，新建佛肇云高速公路（佛山經肇慶至云浮高速公路）、 江肇第二高速、肇慶至高明（機場西部）高速公路項目等均能途經或直達珠三角樞紐（廣州新）機場。隨著新機場建設的推進，未來將有更多聯通項目。
長遠來看，在珠西打造這樣一個立體交通樞紐，最終的目的是以此為核，帶來人流、物流、資金流、信息流，打造臨空經濟產業，最終帶動粵港澳大灣區協同發展。
周順波以香港機場舉例，提及香港機場國際屬性強，有約120家航空公司提供航班服務，通達國際航點超過220個，“香港機場吸引了大批物流項目，同時周邊還有一些飛機零部件維修等航空產業鏈，但香港的問題在于香港的產業鏈太短，一些附加值更長的產業沒有落地，而且也沒有空間落地。”周順波說。
瞄準交通樞紐的經濟拉動作用，2023年4月，被譽為東莞和香港深度合作的“超級項目”——“東莞—香港國際空港中心”開始運行，截至2024年1月已累計服務超過300家大灣區外貿企業，進出口貨值突破17億元。
在發展臨空經濟上，成都的探索更為成熟。依托雙流機場和天府機場兩大機場，機場與航空相關產業成為城市新的經濟增長極。早在2017年，成都（雙流）臨空經濟示范區獲批，雙流區將“國際航空門戶樞紐”作為城市核心功能，重點推動航空經濟由“以航空運營為主”向“航空先進制造業、航空現代服務業‘兩業’融合發展”轉變。
在受訪專家看來，珠三角樞紐（廣州新）機場的開建，不但將便利珠西地區市民出行，還將給廣州帶來兩大航空樞紐的產業機遇。
2023年底，廣東發布了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂5大都市圈發展規劃。其中，《廣州都市圈》明確建設國際航空樞紐，構建以白云國際機場為核心，珠三角樞紐（廣州新）機場為協同，支線機場、通用機場為補充的都市圈機場發展格局。同時，高標準建設廣州臨空經濟示范區，依托珠三角樞紐（廣州新）機場聯動打造廣州都市圈臨空產業園。不難發現，珠三角樞紐（廣州新）機場雖選址廣佛交界，但最后依托廣州的優勢資源，與白云機場聯動，最終建設臨空經濟示范區，以輻射整個粵港澳大灣區。
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