南方財經(jīng)全媒體記者彭敏靜 實習(xí)生鄭瑋璐 橫琴報道
集成電路是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是數(shù)智時代全球科技競爭的焦點。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2023年中國累計進口集成電路4795.6億顆，同比減少10.8%；金額為24590.7億元人民幣，同比減少10.6%。2023年中國累計出口集成電路2,678.3億顆，較2022年下降1.8%；出口金額9567.7億元人民幣，同比下降5.0%。
我國集成電路市場正在發(fā)生什么樣的變化？如何提高集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和韌性？橫琴粵澳深度合作區(qū)（簡稱“合作區(qū)”）分線管理封關(guān)運作對于琴珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)會帶來哪些影響？近日，南方財經(jīng)全媒體記者專訪了珠海先進集成電路研究院院長龔斌。
在龔斌看來，提高我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和韌性，主要從以下幾點著手：一是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，實現(xiàn)本土化。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭打造全產(chǎn)業(yè)鏈；以企業(yè)為主體，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展；強化數(shù)字化平臺支撐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，實現(xiàn)全球化。加強與東南亞國家的產(chǎn)業(yè)合作與對接，深化優(yōu)勢互補；依托共建“一帶一路”倡議等多層次的國際經(jīng)濟交流體系，推動更多龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)加入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、構(gòu)建富有韌性的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等。
（珠海先進集成電路研究院院長龔斌，受訪者供圖）
新質(zhì)生產(chǎn)力從技術(shù)、人才、資金發(fā)力
南方財經(jīng)：國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年中國集成電路總產(chǎn)量較上一年增長了6.9%。如何看待近幾年集成電路產(chǎn)業(yè)的供需變化？
龔斌：近年來，全球集成電路行業(yè)經(jīng)歷周期性波動，產(chǎn)業(yè)供需變化主要受下游應(yīng)用市場需求的影響。2014-2018年，智能手機處于快速滲透期，受下游智能手機、TWS等消費類電子需求旺盛的驅(qū)動，全球半導(dǎo)體市場蓬勃發(fā)展。2019年，受智能手機、PC的消費電子需求疲軟的影響，全球集成電路市場出現(xiàn)斷崖式下降。2020年，一方面全球集成電路市場在居家辦公學(xué)習(xí)、遠程會議等需求驅(qū)動下快速增長；另一方面，芯片生產(chǎn)受到疫情沖擊，頻繁停工、供應(yīng)不足，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)“缺芯潮”，集成電路產(chǎn)量長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，在企業(yè)囤貨的同時芯片價格隨之“水漲船高”，全球集成電路市場迎來新一波增長。2022-2023年，由于受前幾年供需錯配、缺芯漲價、疫情期間對消費電子超前消費等多因素影響，全行業(yè)的庫存在2022年達到歷史高位，隨后進入去庫存階段，同時以消費電子為代表的終端需求市場疲軟、貿(mào)易摩擦加劇等問題，全球集成電路迎來新一輪下降。預(yù)計2024年，全球集成電路市場景氣度將逐漸恢復(fù)，一方面是原有過剩庫存逐漸消耗，企業(yè)開始有新的訂單，另一方面是新能源汽車、人工智能、云計算等下游市場的快速發(fā)展為集成電路市場帶來了新增量。
反觀中國市場，盡管全球集成電路產(chǎn)業(yè)景氣度波動變化，但中美高科技領(lǐng)域博弈引發(fā)的自主創(chuàng)新以及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善加速，中國集成電路產(chǎn)業(yè)始終保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。但不可否認的是，中國集成電路產(chǎn)業(yè)仍然面臨技術(shù)和地緣政治的雙重挑戰(zhàn)和巨大壓力。
南方財經(jīng)：2023年，我國集成電路進出口疲軟原因是什么？我國集成電路市場正在發(fā)生什么樣的變化？對國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)有何影響？
龔斌：我國集成電路進口疲軟主要有三點原因，一是全球經(jīng)濟下行帶來的市場需求的下降；二是國內(nèi)本土供應(yīng)能力的提升，自主創(chuàng)新加速；三是中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的高端AI芯片禁售。出口疲軟有三點原因，一是全球經(jīng)濟下行帶來的全球市場需求下降；二是其他國家和地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來競爭的加劇；三是國際貿(mào)易環(huán)境的變化，比如關(guān)稅、貿(mào)易限制等。
從進出口情況可以看出，近年來，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強，我國不斷提高本地芯片產(chǎn)量，對芯片的進口需求減少。但國產(chǎn)芯片仍不足以滿足國內(nèi)半導(dǎo)體需求，尤其在中高端芯片領(lǐng)域，依賴進口的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，全球經(jīng)濟下行帶來消費電子需求疲軟的情況下，我國芯片的出口受市場需求影響較大。然而，美國高端AI芯片禁售將有利于倒逼國內(nèi)高端AI芯片廠商發(fā)展，推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
南方財經(jīng)：“新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入今年的政府工作報告，被列為2024年十大工作任務(wù)之一。對于集成電路產(chǎn)業(yè)來說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以從哪些方面發(fā)力？
龔斌：新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素是“科技創(chuàng)新”，對于集成電路產(chǎn)業(yè)來說，自主創(chuàng)新是中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的唯一出路。集成電路產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)、人才和資金密集型產(chǎn)業(yè)，因此，對于集成電路產(chǎn)業(yè)來說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以從技術(shù)、人才、資金三方面發(fā)力。
技術(shù)方面，一是要加強基礎(chǔ)研究，提升集成電路產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。通過國家層面前瞻布局基礎(chǔ)研究，以“揭榜掛帥”“賽馬”等制度遴選攻關(guān)團隊與帶頭人，圍繞新材料、新原理、新結(jié)構(gòu)、新器件和新架構(gòu)加快顛覆性技術(shù)創(chuàng)新研究，構(gòu)筑“超越摩爾定理”技術(shù)護城河，走出中國特色集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。二是加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。當(dāng)前，全球集成電路供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，中國在EDA、IP、光刻膠、光刻機等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，因此，需要實行新型舉國體制，聚力“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，強化供應(yīng)鏈自主可控能力。
人才方面，一是加快引進海外人才，聚集全球尖端人才。近年來，美國的持續(xù)封鎖打壓推動海外人才回流，可支持企業(yè)加快引進海外人才，為海外人才提供落戶、教育、住房、醫(yī)療等相關(guān)政策便利，吸納海外尖端人才回國。二是加快培養(yǎng)本土人才，優(yōu)化集成電路領(lǐng)域高水平人才培養(yǎng)體系，組織實施“卓越工程師薪火計劃”，堅持產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力推進工程師資格國際互認。
資金方面，一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金撬動作用，吸引更多社會資本投資。充分發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，吸引和利用社會資本和創(chuàng)新資金投入，投資集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)和項目，支持集成電路領(lǐng)域創(chuàng)新活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈的完善和技術(shù)進步。二是加大政策資金支持力度，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。可通過出臺一系列政策和措施，為集成電路產(chǎn)業(yè)提供財政補貼、稅收優(yōu)惠和研發(fā)資助等，降低企業(yè)稅收和經(jīng)營成本，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。
形成“研發(fā)總部在琴澳+生產(chǎn)制造在珠海”格局
南方財經(jīng)：3月1日起，合作區(qū)正式分線管理封關(guān)運行，對于合作區(qū)集成電路企業(yè)的發(fā)展有哪些影響？
龔斌：合作區(qū)封關(guān)運作對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要帶來三點利好。一是利好企業(yè)降低經(jīng)營成本。目前合作區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)以設(shè)計企業(yè)為主，封關(guān)運行后，對合作區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)設(shè)計企業(yè)采購內(nèi)地相關(guān)辦公及研發(fā)設(shè)備可享受增值稅退稅政策，有利于企業(yè)降低經(jīng)營成本。
二是利好科研機構(gòu)降低研發(fā)成本，吸引高端人才聚集。封關(guān)運行后，合作區(qū)內(nèi)澳大科技研究院、澳科大科技研究院等民辦非企業(yè)單位也能申請免稅進口各類科研設(shè)備，有利于提升科研硬件水平，降低科研成本，吸引更多人才聚集橫琴。
三是利好集成電路生產(chǎn)加工企業(yè)降低內(nèi)銷成本。合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進口料件在合作區(qū)加工增值達到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅。這條政策是區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)的一針強心劑，橫琴合作區(qū)內(nèi)有相關(guān)生產(chǎn)加工需求的集成電路企業(yè)可充分利用加工增值免關(guān)稅政策條件，將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)延伸至合作區(qū)，降低銷往內(nèi)地的成本。
南方財經(jīng)：合作區(qū)分線管理封關(guān)運作對于琴珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)會帶來哪些影響？
龔斌：合作區(qū)封關(guān)運作后有利于吸引高端研發(fā)人才聚集合作區(qū)，降低科研機構(gòu)研發(fā)成本，推動琴澳建設(shè)集成電路科技研發(fā)聚集區(qū)，進一步夯實集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。同時，封關(guān)運作后，利好集成電路加工企業(yè)，有望吸引一批集成電路制造、封裝、測試等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的企業(yè)落地合作區(qū)，推動合作區(qū)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和完善。
此外，對于在橫琴和珠海均有運營主體的企業(yè)，有利于其充分發(fā)揮合作區(qū)政策優(yōu)勢，享受進口設(shè)備免稅、出口貨物退稅政策優(yōu)惠，這將有利于推動“琴珠澳”集成電路產(chǎn)業(yè)加快形成“研發(fā)總部在琴澳、生產(chǎn)制造在珠海”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。
南方財經(jīng)：針對集成電路產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭環(huán)境，你認為橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)如何在全球市場中保持競爭力？
龔斌：合作區(qū)作為國家對澳服務(wù)的主要載體，擁有粵澳合作的先天區(qū)位優(yōu)勢，可以在科研協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動、成果轉(zhuǎn)化和孵化、金融服務(wù)等領(lǐng)域提供全方位支持保障，而澳門的特殊地位和獨特優(yōu)勢，可以助力合作區(qū)成為大灣區(qū)深化擴大與國際集成電路交流與合作，主動融入全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的國際化窗口。橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)要保持在全球的競爭力，需要堅持“融合發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的發(fā)展思路。
“融合發(fā)展”是指充分發(fā)揮琴珠澳資源優(yōu)勢，澳門在融入全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈、吸引集聚國際專業(yè)人才和風(fēng)險投資等方面具有顯著優(yōu)勢；珠海在發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)方面具有良好的基礎(chǔ)，已初步形成涵蓋設(shè)計、制造、封裝測試平臺等環(huán)節(jié)的垂直產(chǎn)業(yè)鏈，且有充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；橫琴在進口通關(guān)、稅收政策、人員進出高度便利、跨境金融創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入高度便利等方面有服務(wù)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策，三地在合作發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢互補，具有廣闊的合作空間。若能探索出有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑，將極大提升產(chǎn)業(yè)能級量級。
“特色發(fā)展”是指重點支持“專精特新”、“獨角獸”企業(yè)等具有高成長性的企業(yè)落戶，重點支持高端和特色芯片設(shè)計、EDA/IP、檢測平臺及設(shè)備等細分領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，目的在高端芯片設(shè)計、特色制造與先進封裝、高端芯片測試和檢測等領(lǐng)域形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)合作區(qū)“前沿技術(shù)引領(lǐng)、高端企業(yè)集聚、粵澳協(xié)同合作。基本配套完善”的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時充分體現(xiàn)了合作區(qū)特殊的產(chǎn)業(yè)站位，是將充分融合和承接澳門、珠海及大灣區(qū)以及海內(nèi)外的創(chuàng)新資源作為主要的發(fā)展路徑。
“創(chuàng)新發(fā)展”是指大力支持企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和高端人才引進。一方面，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)在于技術(shù)創(chuàng)新，集成電路企業(yè)的生命也在于創(chuàng)新研發(fā)，對集成電路企業(yè)最大的支持，就在于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，同時幫助企業(yè)吸引高端人才參與創(chuàng)新。另一方面，抓住集成電路“新舊技術(shù)體系轉(zhuǎn)換”的歷史機遇，緊跟全球集成電路技術(shù)的發(fā)展前沿，充分挖掘澳門在集成電路產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的科研創(chuàng)新實力，聚焦自身特色領(lǐng)域梯次推進產(chǎn)業(yè)向前沿引領(lǐng)和高端化發(fā)展，體現(xiàn)合作區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的國際視野和擔(dān)當(dāng)。
本文鏈接：橫琴封關(guān)大咖談④｜珠海先進集成電路研究院院長龔斌：預(yù)計2024年集成電路景氣度逐漸恢復(fù)，封關(guān)運作重構(gòu)琴珠澳產(chǎn)業(yè)鏈http://www.sq15.cn/show-1-7331-0.html
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