南方財經(jīng)全媒體見習(xí)記者吳佳楠 廣州報道
近期備受熱議的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，正意氣風(fēng)“發(fā)”走向高質(zhì)量發(fā)展主舞臺。
2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”；2024 年初，國務(wù)院接續(xù)發(fā)布1號文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是國家層面第一次出臺以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”為主題的專項政策，在全國各地“吹”出一股產(chǎn)業(yè)新風(fēng)、政策暖風(fēng)。
為搶抓國家重要戰(zhàn)略機(jī)遇，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)重磅出臺“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”，成為全國首個推出促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的地區(qū)，為全省全市乃至全國的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探新路、做示范。
“誰搶占了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新賽道，誰就贏了未來發(fā)展主動權(quán)。”廣州開發(fā)區(qū)政策研究室副主任熊衛(wèi)國表示，今年開啟了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年，目前廣州開發(fā)區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ髤^(qū)，本次“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”突出集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、品牌發(fā)展，力爭通過3年時間，集聚銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)超1000家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模破千億元。
風(fēng)口之上：在“銀”中掘“金”
隨著人口老齡化趨勢加劇，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)分量日益凸顯。目前中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重約6%，預(yù)計到2035年將達(dá)10%，涌現(xiàn)出30萬億級市場規(guī)模的新藍(lán)海，催生出更多新模式、新業(yè)態(tài)。
為在“銀”中掘“金”，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)率先落子“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”先手棋，其背后是這里扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
據(jù)了解，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)目前已形成5大千億級、3大百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值逼近九千億元，位居全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第二、國家級開發(fā)區(qū)綜合實力第二。全區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，集聚了安利、合生元、美捷威通等575家優(yōu)質(zhì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，是“隱藏”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大區(qū)。
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，國務(wù)院1號文重點(diǎn)提及的“老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具、抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游、適老化改造”七大潛力產(chǎn)業(yè)中，前三個產(chǎn)業(yè)與該區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)高度契合、高度關(guān)聯(lián)。
以橫跨生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與美妝產(chǎn)品兩個領(lǐng)域的抗衰老為例：在技術(shù)前端，該區(qū)集聚了百濟(jì)神州、阿斯利康、龍沙等超四千家生物技術(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，2023年實現(xiàn)營收超2000億元；在供給后端則匯集了寶潔、環(huán)亞、谷雨等60多家化妝品生產(chǎn)大企、1600多家化妝品經(jīng)營企業(yè)、近千個化妝品品牌，以及中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、廣東省藥品檢驗所等17個化妝品檢測機(jī)構(gòu)，醫(yī)研共創(chuàng)勢能充足。
從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新看，該區(qū)是全市科技創(chuàng)新主引擎。2023年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6.65%，正加速利用高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。該區(qū)匯聚了中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院、超級機(jī)器人研究院等一批康養(yǎng)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)與專家，掌握了康養(yǎng)算法技術(shù)等前沿關(guān)鍵的核心技術(shù)，研發(fā)了智能安康手表、臥床機(jī)器人等一批健康創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)動能澎湃。
與此同時，該區(qū)率先成立了全國首個適老裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會，首批吸納會員單位32個；舉辦了首屆智慧康養(yǎng)（適老）裝備創(chuàng)新設(shè)計大賽，吸引全國數(shù)百家銀發(fā)優(yōu)質(zhì)企業(yè)機(jī)構(gòu)參賽；打造了廣州智慧康養(yǎng)（適老）裝備產(chǎn)品展示體驗中心，目前已入駐36家企業(yè)，共有208件銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行展示；建設(shè)了全市首批智慧康養(yǎng)適老裝備展銷體驗中心，開辟超3500平方米場地升級養(yǎng)老應(yīng)用場景；正推動開設(shè)“康養(yǎng)適老裝備制造與維護(hù)”新專業(yè)，探索校企共建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才方案，形成了良好協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
熊衛(wèi)國表示，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)契合廣州開發(fā)區(qū)從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略，有助于推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向上下游延展，形成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，搶飲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“頭啖湯”。
風(fēng)口之下：產(chǎn)業(yè)發(fā)展看“10條”
面朝銀發(fā)“新藍(lán)海”，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正視銀發(fā)經(jīng)濟(jì)巨大潛力，第一時間推出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”，緊扣傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)分散、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品推廣支持力度不大等痛點(diǎn)問題，積極融入智慧康養(yǎng)大趨勢。
熊衛(wèi)國表示，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”是廣州開發(fā)區(qū)“1+N”高質(zhì)量政策體系的“新成員”，是全國首個區(qū)縣級銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專項政策，著重培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，力爭通過3年時間，集聚銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)超1000家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模破千億元。
事實上，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)搶灘，首先要讀懂適老需求。現(xiàn)行政策多集中在老年人基本養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、社會優(yōu)待等公共服務(wù)領(lǐng)域，老齡產(chǎn)品市場供需錯配問題依然存在。
為此，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”將“聚企成鏈、聚鏈成群、聚群成勢”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路貫穿始終，走上下游產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展之路，打造以先進(jìn)制造業(yè)為主心骨的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
在產(chǎn)業(yè)集聚方面，政策基于區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶灘布局銀發(fā)醫(yī)用健康經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)美麗抗衰經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)智慧康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)三大新賽道；在企業(yè)集聚方面，政策鼓勵引進(jìn)具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項目落戶該區(qū)，最高給予1000萬元落戶獎；在園區(qū)集聚方面，政策以爭創(chuàng)國家級銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，以南方美谷作為首發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚園，大力引入科技型、成長型、制造型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對入園企業(yè)或機(jī)構(gòu)按實際租金的50%給予每平方米最高50元的租金補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高可獲得100萬元扶持。
廣州開發(fā)區(qū)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄔斌在采訪中表示，南方美谷產(chǎn)業(yè)園已集聚了一批美容大健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，包括醫(yī)美研究院，膠原蛋白原料生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、直播電商機(jī)構(gòu)等，與研發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高度契合，可融合共發(fā)展，初步具有研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)。
“接下來將以‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條’為契機(jī)，發(fā)揮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢，搭建首期4.5億元的美谷研發(fā)產(chǎn)業(yè)基金，投資優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，打造以大健康為核心的產(chǎn)業(yè)集群。”鄔斌表示。
培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，同樣離不開創(chuàng)新。為鼓勵技術(shù)攻關(guān)，政策對獲得國家和省、市科技行政主管部門立項資助的醫(yī)用健康、美麗抗衰、智慧康養(yǎng)三大領(lǐng)域科技項目，分別按扶持金額的100%、50%、30%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。
此外，該區(qū)設(shè)立50億元規(guī)模銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資母基金，重點(diǎn)投向本區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)注入金融“活水”，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速成長。
“本次政策的出臺帶給企業(yè)很多機(jī)遇。”廣州嶺南養(yǎng)生谷投資有限公司常務(wù)副總裁龔輝向南方財經(jīng)全媒體記者表示，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”在場地租金、產(chǎn)品研發(fā)等方面都帶給企業(yè)實打?qū)嵉难a(bǔ)貼和獎勵，給予了企業(yè)很大的幫助，深切感受到政府對于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重視。
龔輝透露，接下來準(zhǔn)備在廣州開發(fā)區(qū)打造上百畝的智慧康養(yǎng)文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將智慧康養(yǎng)的研發(fā)初創(chuàng)項目在園區(qū)內(nèi)做成果轉(zhuǎn)化，并將園區(qū)打造成一個集職業(yè)教育培養(yǎng)、市場化裝備、銷售、研發(fā)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)悉，為更好推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”落地落細(xì)，該區(qū)已第一時間成立專班、選址掛牌銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，并同步謀劃實施細(xì)則，希望以服務(wù)“加速度”換取企業(yè)的“滿意度”，更好擁抱銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。
本文鏈接：廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)全國首發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”：最高獎補(bǔ)1000萬元，搶飲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“頭啖湯”http://www.sq15.cn/show-1-7800-0.html
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