21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周瀟梟 北京報(bào)道 3月22日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》。
針對(duì)南財(cái)·21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的提問：《南沙意見》在創(chuàng)新和完善市場(chǎng)監(jiān)管方面有什么特點(diǎn)，如何通過建設(shè)科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，更大激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？
市場(chǎng)監(jiān)管總局綜合司負(fù)責(zé)人王火旺回應(yīng)表示，《意見》以南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)為突破口，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域探索創(chuàng)新，健全完善與放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入相適應(yīng)的全鏈條監(jiān)管體系，先行先試為大灣區(qū)乃至全國(guó)探索創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面推動(dòng)《意見》落地見效。
一是著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系。建立健全覆蓋全鏈條監(jiān)管環(huán)節(jié)的市場(chǎng)綜合監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，支持南沙選取1—2個(gè)特定監(jiān)管場(chǎng)景，構(gòu)建“準(zhǔn)入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系。推進(jìn)無人駕駛等重點(diǎn)行業(yè)“白名單”管理，催生涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式。
二是著力健全跨部門準(zhǔn)入綜合監(jiān)管工作機(jī)制。推動(dòng)南沙編制跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，特別針對(duì)監(jiān)管難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，推動(dòng)由行業(yè)主管部門牽頭會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，開展跨部門綜合研判、協(xié)同處置，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管信息化支撐，提升準(zhǔn)入監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
三是著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入監(jiān)管。積極探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等新型非接觸式監(jiān)管模式，進(jìn)一步健全以“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品藥品安全全鏈條共治模式，營(yíng)造更加公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
四是著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢(shì)，針對(duì)《意見》涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)建立健全行業(yè)自治規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體自我約束能力，同時(shí)暢通各類社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面進(jìn)行監(jiān)督。
王火旺表示，在創(chuàng)新全鏈條監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力支持南沙建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶和規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。
一是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新單元和地方積極參與國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果便捷、高效應(yīng)用。
二是支持南沙在電子元器件和集成電路、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索開展檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)，優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)供給，服務(wù)企業(yè)降本增效提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是在南沙布局建設(shè)國(guó)家碳計(jì)量中心（廣東），大力開展碳計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)碳計(jì)量監(jiān)督和服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)能源資源高效利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
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