21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷晨 實(shí)習(xí)生曹奕琳 北京報(bào)道
“新質(zhì)生產(chǎn)力”自2023年9月被首次提出后，一直受到各界高度關(guān)注。在今年的政府工作報(bào)告中，更是將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首項(xiàng)任務(wù)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，政府工作報(bào)告中對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做出具體部署。
近日，中國科學(xué)院科技咨詢研究院研究員周城雄在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，新質(zhì)生產(chǎn)力對于我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義非凡。過去很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高投入、高消耗拉動(dòng)增長的模式難以為繼，必須要依靠科技創(chuàng)新來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
他表示，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)就是科技創(chuàng)新，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力的根基。同時(shí)，科技創(chuàng)新現(xiàn)在也要依靠人工智能，人工智能技術(shù)的應(yīng)用可以縮短檢測模擬周期，大幅度提升科研效率。
著力推動(dòng)“數(shù)實(shí)融合”向縱深發(fā)展
《21世紀(jì)》：你認(rèn)為深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展有哪些重要意義？
周城雄：以手機(jī)為例，眾多數(shù)字化應(yīng)用為我們帶來了極大便利，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度賦能社會(huì)生活，提升了我們的生活水平。如何通過將數(shù)字和人工智能結(jié)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級改造，是全世界產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展都不可規(guī)避的問題。產(chǎn)業(yè)是否數(shù)字化，數(shù)字化水平如何，決定了產(chǎn)業(yè)未來競爭力。在產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)就有可能被淘汰，進(jìn)而影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定乃至整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)安全。
我們必須擁抱數(shù)字化，積極解決政策技術(shù)難題。政府工作報(bào)告中已經(jīng)點(diǎn)明了未來的發(fā)展方向，這是一項(xiàng)長期的發(fā)展工作，也許一年無法完成，但我們必須順應(yīng)這種發(fā)展大趨勢進(jìn)行努力。
《21世紀(jì)》：當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了哪一階段？應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合？
周城雄：中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到很大規(guī)模，其中很多領(lǐng)域在世界上都處于領(lǐng)先地位。比如，中國的移動(dòng)支付規(guī)模世界最大，使用效果也是最佳。縱觀世界各國，中國移動(dòng)支付的普及度最高，幾乎沒有其他國家能夠達(dá)到中國這么高的普及率。
目前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模可觀，但仍需進(jìn)一步升級，存在許多需要打通的內(nèi)部鏈條。近期，國家數(shù)據(jù)局成功建立，各省也開始組建或已建成地方數(shù)據(jù)局，其目的正是為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，為解決過去存在的數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)割裂、統(tǒng)籌數(shù)字安全和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題做出了新的嘗試。未來，想要解決這些問題還需政策進(jìn)一步的調(diào)整和突破。
全世界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)均在摸索過程中。在一些國際貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容，需要中國與世界各國積極協(xié)調(diào)，在與國際接軌的同時(shí)考慮本國的安全和發(fā)展，這面臨著諸多挑戰(zhàn)。國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來相關(guān)政策將更加完善。
《21世紀(jì)》：你如何評價(jià)當(dāng)前中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策環(huán)境？你對此有哪些建議？
周城雄：新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展環(huán)境需要科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策共同作用。我國過去已經(jīng)出臺(tái)了很多推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，總體來說行之有效，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度顯著加快。
未來產(chǎn)業(yè)布局和科技創(chuàng)新政策結(jié)合更加緊密，針對科研階段出現(xiàn)的問題，黨中央從十八大以來積極推進(jìn)科技體制改革，在去年組建了中央科技委員會(huì)這一中央層面的科技決策機(jī)構(gòu)，重組了科技部，改革力度前所未有。這一系列舉措都表現(xiàn)出我國已經(jīng)認(rèn)識到科技創(chuàng)新方面政策存在的不足，正在通過調(diào)整科技管理體制推動(dòng)相關(guān)政策發(fā)生改變。
過去的科技政策中，人才和教育協(xié)調(diào)程度不足，科技創(chuàng)新中科技成果轉(zhuǎn)化不夠順暢，目前我國已經(jīng)在出臺(tái)新政策鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行創(chuàng)新推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。下一步，我國還需引導(dǎo)金融創(chuàng)業(yè)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境的建立，建立類似美國硅谷科研實(shí)力與金融支持的產(chǎn)業(yè)集群。在我國也有一些城市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以吸引創(chuàng)業(yè)者和人才，不僅走在全國前列，還產(chǎn)生了世界級的影響力。但我國地區(qū)間仍存在顯著差異，應(yīng)當(dāng)成為下一步的政策重點(diǎn)。
布局“人工智能+”賦能產(chǎn)業(yè)升級
《21世紀(jì)》：政府工作報(bào)告中提到，要深化大數(shù)據(jù)人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。請問你是如何理解“人工智能+”行動(dòng)的？
周城雄：“人工智能+”概念的提出，說明政府工作報(bào)告與我國當(dāng)前科技發(fā)展形勢緊密結(jié)合。近兩年我們能夠感受到人工智能概念熱度不斷攀升，愈發(fā)靠近我們的生活。
目前與人工智能結(jié)合最好的行業(yè)是新媒體里面的一些行業(yè)，其技術(shù)敏感度最高且原有資產(chǎn)低，很容易跟人工智能結(jié)合。其實(shí)很多傳統(tǒng)行業(yè)都可以與人工智能相結(jié)合。
我們原來講“互聯(lián)網(wǎng)+”，但是僅僅“互聯(lián)網(wǎng)+”是不夠的，還需要“智能”等新的技術(shù)支撐體制連接，需要最新的人工智能技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)效率。人工智能有利于加速企業(yè)新技術(shù)引入效率，并且更加適應(yīng)市場形勢。比如，我們曾經(jīng)也看到，一些利用人工智能的企業(yè)幾乎可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)無人化，一些原來所謂“黑燈工廠”，如今已經(jīng)走向高度智能化的“燈塔工廠”，實(shí)現(xiàn)世界各地訂單定制和發(fā)貨，這個(gè)過程都可以不需要人的參與，完成智能化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。再比如服裝定制產(chǎn)業(yè)是過去定義中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但該產(chǎn)業(yè)一旦與人工智能結(jié)合，效率就將大幅度提高。
《21世紀(jì)》：政府工作報(bào)告還提到打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在我國的發(fā)展情況如何？
周城雄：在我國的深圳、上海等地已經(jīng)形成了一定規(guī)模的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，包含硬件制造、配套服務(wù)以及產(chǎn)品產(chǎn)出等一系列流程。深圳的華為、中興等硬件企業(yè)和騰訊等軟件服務(wù)企業(yè)，都屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的范疇。這意味著在我國很多地區(qū)已經(jīng)開始自發(fā)形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，未來需要更多產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步與數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)合加強(qiáng)集群化。
人工智能化對行業(yè)的意義類似第二次工業(yè)革命中的電氣化，人工智能將成為像電一樣的基礎(chǔ)設(shè)施。人工智能目前的普及度有時(shí)超出我們的認(rèn)知，手機(jī)支付的掃臉過程即是依靠人工智能的識別功能，未來離開人工智能就像停電一樣無法生活。
實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)
《21世紀(jì)》：加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，當(dāng)前面臨著哪些挑戰(zhàn)？
周城雄：相關(guān)應(yīng)用與數(shù)字化程度高度相關(guān)，目前有一定難度。目前所有的領(lǐng)域，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市管理以及鄉(xiāng)村都需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)在我國金融、通信等行業(yè)數(shù)字化程度較高，但很多領(lǐng)域數(shù)字化程度仍然不足，比如很多制造業(yè)企業(yè)還沒有完成數(shù)字化。制造企業(yè)大多處于機(jī)械化或自動(dòng)化階段，向數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間大。除此之外，服務(wù)業(yè)當(dāng)中除金融業(yè)以外的大部分行業(yè)仍然以人工服務(wù)為主，鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
鄉(xiāng)村和城市中，共同存在人口數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力有限的問題，如生活中部分老年人不會(huì)使用打車軟件，這意味著組織過程中必須保留一部分非數(shù)字化服務(wù)。這一應(yīng)用能力局限也為數(shù)字化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)造成了困難。
《21世紀(jì)》：報(bào)告中還提到兩個(gè)方面，一個(gè)是要深入開展中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)，另一個(gè)是要支持平臺(tái)企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，從而參與國際競爭并大顯身手。你對此怎么看？
周城雄：中小企業(yè)資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱，進(jìn)行數(shù)字化投入意愿度低，世界經(jīng)濟(jì)論壇評選的燈塔工廠也以世界級大企業(yè)為主。數(shù)字化前期投入較大且風(fēng)險(xiǎn)高，以生存為主的中小型企業(yè)不愿意或沒有能力進(jìn)行相關(guān)投入。而平臺(tái)企業(yè)規(guī)模更大，可以向廣大的中小型企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的服務(wù)，阿里巴巴和拼多多已經(jīng)是這方面的先行者。
《21世紀(jì)》：報(bào)告中還提到要健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的意義是什么？
周城雄：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度非常重要，之前我國這方面的制度存在缺失和零散化的問題，如僅僅注重安全這一個(gè)方面。數(shù)據(jù)具有涉及面廣和涉及領(lǐng)域多的特點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)流通是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用、推動(dòng)更多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)就是擁有海量的數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)就不會(huì)有智能。數(shù)據(jù)出入境與我國的對外開放程度息息相關(guān)，如果受限過多，國際交往和對外經(jīng)貿(mào)都將受到約束。
上述制度需要作為未來數(shù)據(jù)政策的重點(diǎn)深入研究，進(jìn)一步彌補(bǔ)政策空白。
《21世紀(jì)》：報(bào)告中還提到加快形成全國一體化的算力體系。中國在全球算力競爭中處于什么位置？在算力方面，中國應(yīng)該怎么突破算力瓶頸，加強(qiáng)自身的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新？
周城雄：算力是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)于我們?nèi)粘Ｓ秒姇r(shí)的電網(wǎng)和發(fā)電廠，而算力就是產(chǎn)生電力的能源，是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行運(yùn)作的根基。
目前我們處在算力瓶頸期，復(fù)雜應(yīng)用和大范圍應(yīng)用的高速增長導(dǎo)致算力不足。目前我國的算力受制于能源消耗、芯片供應(yīng)和算法研發(fā)三大方面。首先，算力產(chǎn)業(yè)能耗大，其需求又主要集中在人口密集產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)但電力供應(yīng)相對緊張的東部地區(qū)，能源富裕的西部地區(qū)計(jì)算需求小；其次，計(jì)算需要芯片支持，國際部分芯片禁運(yùn)導(dǎo)致我國購買受制，進(jìn)而影響到算力的進(jìn)一步提升；最后，算力還受到算法制約，這涉及計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)以及應(yīng)用工程方面的結(jié)合，我國目前科研水平較高但尚未達(dá)到世界最領(lǐng)先水平，未來仍需加大投入。
本文鏈接：專訪中科院周城雄：科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的根基，“人工智能+”賦能產(chǎn)業(yè)升級丨解碼政府工作報(bào)告http://www.sq15.cn/show-2-3545-0.html
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