近來，上海地區(qū)裝修需求高漲，建筑垃圾清運(yùn)成為許多市民急需解決的問題。隨著清運(yùn)需求暴漲，多區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站長(zhǎng)期呈飽和狀態(tài)，有的小區(qū)因此被迫暫停了清運(yùn)，也有不少小區(qū)無奈上漲了清運(yùn)費(fèi)用。
劇增的需求之下，一個(gè)灰色市場(chǎng)正悄然膨脹：不少貨運(yùn)司機(jī)加入了清運(yùn)行列，利用自身的貨車、面包車之便，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接取建筑垃圾清運(yùn)訂單，隨意亂扔建筑垃圾。
這個(gè)灰色的市場(chǎng)如何在暗中運(yùn)行？記者予以調(diào)查。
暗訪：司機(jī)愿接單
記者從居住的小區(qū)收集了7袋裝好的碎磚、水泥塊、木板等建筑垃圾，通過貨拉拉小程序注冊(cè)了賬號(hào)，輸入好地址后，在目的地一欄，隨意選了3公里外的某點(diǎn)下單。
沒過多久，有司機(jī)電話聯(lián)系了記者。電話接通后，記者直截了當(dāng)表示，要運(yùn)輸?shù)氖茄b修產(chǎn)生的建筑垃圾。司機(jī)當(dāng)即表示，“這東西（建筑垃圾）不能讓人家逮住，逮到的話就要被罰了！”記者追問是否平臺(tái)禁止運(yùn)建筑垃圾。司機(jī)答稱，“不是平臺(tái)不讓，而是‘外面’會(huì)查，發(fā)現(xiàn)就會(huì)罰款。”可即便司機(jī)知道會(huì)罰款，仍在電話中表示，只要記者在原價(jià)格基礎(chǔ)上加100元，就可以幫記者處理掉這些建筑垃圾，“裝了車你就不用管了！”
掛掉電話后，記者又重新叫單。這次接單的司機(jī)聽了記者的要求后，婉拒了記者，稱“不是加錢的問題，現(xiàn)在垃圾不好扔，以前還可以找地方扔一下，現(xiàn)在沒地方處理”。他表示，關(guān)鍵在于自己“沒路子”，建議記者下單時(shí)備注好要扔建筑垃圾，這樣一來，“有路子”的司機(jī)便會(huì)主動(dòng)接單。
△記者備注建筑垃圾后，有司機(jī)愿意接單。
按照他的建議，記者在訂單備注里注明：“5袋建筑垃圾，目的地是隨便選的，有辦法處理的司機(jī)接單，價(jià)錢詳談。”
果然，沒過一會(huì)，一名李姓司機(jī)接單了。在電話聯(lián)系中，記者再次明確告知，想要運(yùn)輸?shù)氖墙ㄖ⑶覜]有目的地，希望司機(jī)幫忙處理，李師傅表示沒問題，“我也要找地方，給人點(diǎn)錢處理一下。”確認(rèn)了建筑垃圾的量后，他和記者最終約定400元幫清運(yùn)掉。在電話中，李師傅透露出了個(gè)細(xì)節(jié)，在記者這單前，也有一位用戶下了李司機(jī)單：“正好前面也有一單建筑垃圾，一起倒掉。”“我經(jīng)常給他拉的。”顯然，他是名“處理”建筑垃圾的“老手”。
建筑垃圾跨區(qū)偷倒郊區(qū)
11月11日晚6時(shí)許，李師傅駕駛著一輛藍(lán)色的平板貨車如約來到了記者指定的拉貨地點(diǎn)。“就這幾袋對(duì)吧？”司機(jī)跳下來，把7袋記者事先準(zhǔn)備好的建筑垃圾甩上了后廂。整個(gè)過程李師傅輕車熟路，他跟記者保證不會(huì)有罰款等情況：“罰款也找不到你呀，只要我們自己處理干凈。”
△拉著建筑垃圾的平板貨車。
“現(xiàn)在沒人敢搞這個(gè)”，簡(jiǎn)短的幾句聊天中，他表示自己清楚小區(qū)物業(yè)的垃圾清運(yùn)費(fèi)用比較高，對(duì)于傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)，他不愿多說，只含糊地表示，“不是用這個(gè)車扔，還要轉(zhuǎn)移到另一輛自卸車上，往嘉定那邊拉”。他的意思是湊齊滿滿一車的建筑垃圾，找人一并處理掉。記者提出想跟車的要求，但被李師傅拒絕了，他要求記者提前結(jié)賬，并結(jié)束了貨拉拉平臺(tái)上的訂單。
由于司機(jī)師傅拒絕透露目的地，并且關(guān)閉了訂單，車輛的定位已經(jīng)無法在貨拉拉小程序上查看。記者叫了輛出租車跟在平板貨車后，發(fā)現(xiàn)這輛藍(lán)色板車最終拐入寶山區(qū)大康路，駛進(jìn)了大康路325號(hào)工業(yè)園內(nèi)。十分鐘過去，貨車出來后猛地加速，拐了個(gè)彎便消失不見了。
△李師傅的貨車在這短暫停留。
記者下單的地址距離嘉定區(qū)數(shù)十公里，為何李師傅提到“往嘉定拉”？市城管執(zhí)法局工作人員給了記者答案：選擇郊區(qū)，是為了降低被查處的風(fēng)險(xiǎn)。近期建筑垃圾偷倒比較高發(fā)，幾乎每天都有相關(guān)案件，一般情況下，司機(jī)會(huì)湊齊整車建筑垃圾后，運(yùn)輸?shù)桨餐さ冉紖^(qū)，尋找機(jī)會(huì)偷偷卸貨。為了規(guī)避檢查，有的司機(jī)甚至遮擋號(hào)牌，或是開遠(yuǎn)光燈影響交通探頭，這也造成了執(zhí)法時(shí)取證困難。
市城管執(zhí)法局介紹，10月底，嘉定區(qū)安亭城管中隊(duì)就曾處置過一起公安部門移送案件。墨玉北路899弄小區(qū)物業(yè)發(fā)現(xiàn)，本小區(qū)的建筑垃圾清運(yùn)量，遠(yuǎn)超小區(qū)內(nèi)正在裝修的業(yè)主所產(chǎn)生的建筑垃圾量，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)費(fèi)異常增長(zhǎng)。物業(yè)工作人員蹲點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，垃圾的源頭竟來自一輛貨拉拉平臺(tái)貨車。安亭城管中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員鎖定偷倒垃圾的當(dāng)事人后，依法進(jìn)行教育和處罰。進(jìn)行偷倒的當(dāng)事人坦言，垃圾來自普陀區(qū)，為“節(jié)約”垃圾清運(yùn)成本，通過“貨拉拉”將垃圾打包偽裝后運(yùn)至該小區(qū)的建筑垃圾收集點(diǎn)位。
也有市民因擔(dān)心物業(yè)要高價(jià)，通過閑魚平臺(tái)的個(gè)人商家下單清理建筑垃圾。商家自稱是專門做建筑垃圾清運(yùn)生意的，手續(xù)齊全。可所謂的“清運(yùn)”實(shí)際上是將建筑垃圾直接丟棄在郊區(qū)的路邊。直到城管部門順著線索聯(lián)系到市民，當(dāng)事人才發(fā)現(xiàn)自己被騙了。
平臺(tái)缺少監(jiān)管成為幫兇
《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定，承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛。
記者撥打了貨拉拉平臺(tái)客服熱線詢問時(shí)，發(fā)現(xiàn)客服對(duì)平臺(tái)是否有建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)都不清楚。電話客服先是告訴記者，“建筑垃圾是可以運(yùn)輸?shù)模梢韵认聜€(gè)單，下單之后司機(jī)會(huì)打電話跟您確認(rèn)。”可當(dāng)記者詢問是否貨拉拉司機(jī)有清運(yùn)建筑垃圾的資質(zhì)時(shí)，客服人員又否認(rèn)，并說剛才的說法有誤，是無法進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹Ｓ浾咭苍儐柫嗽诰€人工客服，對(duì)于運(yùn)輸建筑垃圾，在線人工客服的說法同樣模棱兩可：先是表示“有人接單收貨即可下單”，在記者詢問是否有建筑垃圾運(yùn)輸許可證后，才收到了自動(dòng)回復(fù)“平臺(tái)暫不支持提供建筑廢棄物運(yùn)輸”。
△在線人工客服的說法。
記者將先前處理建筑垃圾的李師傅行為向客服反映后，客服稱會(huì)對(duì)該師傅行為核實(shí)，如屬實(shí)會(huì)對(duì)相應(yīng)賬戶做處罰。對(duì)于“是否有辦法防止司機(jī)違規(guī)接建筑垃圾清運(yùn)單”，客服只表示“后續(xù)平臺(tái)會(huì)加強(qiáng)管理”。
市城管執(zhí)法局工作人員指出，平臺(tái)對(duì)于建筑垃圾偷倒行為的監(jiān)管不是很有力。這條“灰色供需鏈”之所以暢通無阻，平臺(tái)有失管失察的責(zé)任，要避免貨運(yùn)渠道為建筑垃圾偷倒提供方便，平臺(tái)應(yīng)該從技術(shù)等多層面加強(qiáng)監(jiān)管，避免產(chǎn)生違法的“個(gè)性化”貨運(yùn)訂單。
欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉 題圖來源：上海市城管執(zhí)法局
來源：作者：鄭朕
,本文鏈接：上海司機(jī)接單跨區(qū)偷倒建筑垃圾， 貨拉拉 平臺(tái)怎成違規(guī)傾倒工具（上海司機(jī)接單跨區(qū)偷倒建筑垃圾）http://www.sq15.cn/show-2-4570-0.html
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