21世紀經濟報道記者 吳霜 上海報道
上海購房政策再出重大利好！
8月25日，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、人民銀行上海市分行、市公積金管理中心等六部門聯合印發《關于優化調整本市房地產政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年8月26日起施行。
從《通知》來看，重點政策包括：
1、 符合條件居民家庭在外環外購房不限套數，包括新建商品住房和二手住房
（符合條件居民家庭包括：
① 本市戶籍居民家庭
② 在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的非本市戶籍居民家庭
點評：上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，該政策和此前北京政策相似。對該政策的理解，也就意味著：非滬籍單身和居民家庭滿足1年社保條件，以及上海本地戶籍的單身和居民家庭，在外環外購房已不限套數，即所謂“N”套。
2、 成年單身人士按照居民家庭執行住房限購政策
點評：此前，非滬籍單身人士只能購買二手房，單身人士視同家庭新增了房票；滬籍單身人士也可以脫離其家庭，單獨購房。根據政策，滬籍居民家庭和滬籍成年單身人士，在外環外購買住房不限套數；在外環內限購2套住房。非滬籍居民家庭和非滬籍成年單身人士，自購房之日前在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的，在外環外購買住房不限套數；自購房之日前在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的，在外環內限購1套住房。
3、住房公積金（含補充公積金）最高貸款額度上浮15%，首套最高貸款額度從160萬元提高至184萬元
點評：公積金最高額度上浮有一前提條件，為“購買二星級及以上新建綠色建筑住房”。公開資料顯示，2006年，中國發布了第一部國家標準《綠色建筑評價標準》，為鼓勵性、自愿性政策，開發商可以自愿申請評價。上海于2014年進入全面強制階段。2014年7月，上海市人民政府發布了《上海市綠色建筑發展三年行動計劃（2014-2016）》。其中明確規定：“本市新建民用建筑原則上全部按照綠色建筑一星級及以上標準建設。其中，單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑、國家機關辦公建筑，以及市級以上重點工程、示范區、郊區新城等范圍內的新建民用建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設。”2026年以后，上海要求繼續加碼，提高了重點區域達到二星級以上標準的比例。嚴躍進表示，此次所提及的綠色建筑，占全市新房比重約為60%。
4、二套公積金貸款最高貸款額度從130萬元提高至149.5萬元
點評：此前，二套房2人以上參與貸款最高可貸金額為130萬，分別為100萬的住房公積金貸款和30萬的補充住房公積金貸款，最低首付比例為25%，貸款利率五年期（含）以下2.525%，五年期以上3.075%。提升二套房最高貸款額度進一步降低了購房者的付息成本。
5、支持提取住房公積金支付購房首付款，但僅限于購買新建預售商品住房
點評：增加了購房者的首付資金來說，進一步活躍一手房購房市場。
6、支持住房公積金“又提又貸”
點評：對繳存人提取住房公積金支付購房首付款的，不影響其住房公積金貸款額度計算，相當于公積金的使用效益翻倍，進一步降低了購房者的成本，有助于活躍一手房地產市場。
7、 銀行業金融機構在利率定價機制安排方面不再區分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業性個人住房貸款的具體利率水平
點評：此前，上海的銀行對房貸定價整體保持基本一致，未來銀行的定價自主權或提升。記者從多家銀行房貸業務人員處了解到，目前正在等待行內下發細則。
8、 對符合條件的非本市戶籍居民家庭購買的第一套住房暫免征收房產稅；購買的第二套及以上住房在合并計算家庭全部住房面積后，給予人均60平方米的免稅面積扣除
點評：嚴躍進分析稱，此次明確完善個人住房房產稅政策，減輕住房持有成本。政策主要變化是，對于“家庭人均住房面積≤60平方米的部分可免征”的操作，適當放寬家庭住房的認定標準。政策和目前的限購調整優化動態銜接，也使得非滬籍居民家庭與滬籍居民家庭的政策口徑更為一致。政策有助于鼓勵和吸引人才在滬工作生活，更好促進住房消費。
《通知》全文詳見：上海優化調整本市房地產政策措施
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