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南方財經21世紀經濟報道記者胡慧茵
日本首位女首相誕生。
當地時間10月21日，日本自民黨總裁高市早苗在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中均勝出，當選日本第104任首相。
雖然在大選前夕，高市早苗已基本鎖定勝局，但她的拜相之路頗為曲折。10月4日當選自民黨總裁后，高市早苗相繼遭遇執政聯盟破裂、被在野黨聯合狙擊等困局。直至本月20日，自民黨與日本維新會簽署了兩黨聯合執政的協議文件，高市早苗獲得維新會支持，才得以在首相指名選舉中險中取勝。
由于高市早苗向來主張實施擴張性的財政政策，日本首相指名選舉的消息還觸發了日元弱、日股強的“高市交易”。21日，日股繼續狂飆，日經225指數盤中一度接近5萬點，連續兩日收盤創歷史新高。與此同時，日元兌美元繼續呈現出緩慢下跌的態勢。
在首相選舉“涉險過關”后，接下來，高市早苗將不得不面臨一系列嚴峻考驗，包括如何應對自民黨內根基脆弱、國會席位不足、日本經濟復蘇仍缺乏動力等問題以及美國關稅挑戰等。自民黨總裁競選期間，高市喊出“日本回來了”的口號。外界都在關注，她想帶回一個怎樣的日本，還將帶領日本走向何方。
最后一刻“涉險過關”
如外界所料，日本自民黨總裁高市早苗在21日的首相指名選舉第一輪投票中，以237票當選為日本第104屆首相。
高市早苗1961年生于日本奈良縣一個普通家庭，從神戶大學畢業后進入著名的松下政經塾學習。之后她赴美深造，回國后當過電視節目主播和大學教授。1993年，高市早苗首次當選眾議院議員，正式進入日本政壇。由于與日本前首相安倍晉三關系密切，且政策理念相近，因此她也被媒體貼上“安倍女孩”的標簽。
自稱“安倍路線”的堅定繼承人，高市在多領域的政策上都有明顯的安倍色彩。高市早苗的政綱，整體上呈現出強硬的保守右傾立場，特別表現在政治和外交安全領域。在經濟領域，主張繼承和強化“安倍經濟學”，采取擴張性財政政策和貨幣政策。在民生領域，她也主張擴大對弱勢族群和育兒家庭的支持，提高女性就業參與率，但對養老金等傳統民生問題的關注度相對較低。
然而，高市的政綱引發了自公聯盟中的公明黨的激烈反彈，后者因為政策分歧而選擇退出執政聯盟。原本被視為“走過場”的首相指名選舉，演變為激烈的競爭。在“沖刺”相位的最后一刻，自民黨總算成功牽手維新會這一新的執政盟友。
“自民黨與日本維新會選擇聯合執政，是出于雙方獲得政治權力以及國會推進政策的現實考量。”中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇向21世紀經濟報道記者分析稱，在自民黨與長期盟友公明黨關系破裂后，自民黨失去了在國會眾參兩院的穩定多數議席支持。這意味著高市早苗即使當選首相，也將面臨“少數執政”的困境，其政策、法案和預算的通過將舉步維艱。因此，聯合執政是自民黨確保政府運作和政策推行的關鍵。
在項昊宇看來，維新會同意結盟也有著明顯的政治考量。他表示，日本維新會作為在野黨中的第二大黨，與自民黨結盟能夠使其首次成為執政黨，可大幅提升其政治影響力和話語權，尤其是在推行其主張的地方分權和行政財政改革方面。盡管兩黨在一些政策上存在分歧，但在修憲、國防開支增加以及對“安倍經濟學”的經濟擴張主張等方面存在政策合作空間。
上海市日本學會會長、上海對外經貿大學日本經濟研究中心主任陳子雷也向21世紀經濟報道記者表示，維新會與自民黨結盟能實現其政策目標的最大化，包括指定大阪為“副首都”的構想，廢除企業和團體政治獻金等問題。
聯合執政前途未卜
自民黨和維新會匆忙“牽手”推動高市早苗成為新一任首相。但其實，兩黨的相關協議條件并未完全談妥，這意味著背后還存在多重不確定因素的擾動。
陳子雷指出，維新會一貫主張禁止企業和團體的政治獻金，聯合執政后能否讓自民黨實現政治獻金制度改革仍是未知數，若如此，也會對自民黨的財政和長期運作造成極大的打擊。
對此，項昊宇預計，在涉及政治資金改革和財政紀律的議題上，自民黨和維新會可能出現政策拉鋸和博弈。維新會為了維護其改革形象和政黨利益，難以輕易讓步；而自民黨則需竭力保護其財政來源。最終的聯合執政協議可能是一個妥協的產物，可能會采取分階段改革或在其他不損害自民黨核心利益的領域進行交易，“這種內在的矛盾，決定了聯合執政不會一帆風順，政策推行將充滿挑戰和不確定性。”還有一個細節值得注意，此次維新會將以“閣外合作”的形式參與聯合執政，即其成員不進入內閣擔任大臣。
近五年來，日本已經歷了五任首相，“旋轉門首相”似乎成為了日本政壇的新常態。上海國際問題研究院東北亞研究中心主任蔡亮向21世紀經濟報道記者表示，接下來日本政治或將迎來新一輪亂局，開啟“多黨化時代”。首先，由于高市早苗的自民黨總裁任期是兩年，而自民黨和維新會簽訂的協議也是以兩年為前提，若高市的首相任期不足兩年，還需要重新選舉和談判；其次，高市執政后，未必愿意長期處于依賴小黨支持的地位，她可能會選擇合適的時機解散國會，重新舉行大選。失去公明黨的支持后，自民黨未必能在參眾兩院維持現有席位，若未來選舉結果發生較大變化，自民黨和維新會的合作基礎也將面臨調整，前景將難以預測。
接下來，高市仍會是“少數派執政”，所以她可能會在執政上面臨一系列風險。項昊宇認為主要體現在以下幾個方面：一是政策推行受阻，關鍵法案和預算案在國會可能面臨阻撓，尤其是在野黨可能聯合起來否決重要提案；二是執政聯盟不穩，維新會與自民黨在政治資金改革等問題上的矛盾可能隨時導致聯盟破裂，從而引發政局動蕩；三是，高市有成為“短命首相”風險，政策受挫或執政聯盟解體可能導致支持率下跌，迫使高市提前解散眾議院進行大選，或在黨內外壓力下辭職。
“早苗經濟學”或難奏效
高市早苗當選日本首相的結果，再度觸發“高市交易”。
10月20日，外界預測高市基本確定會在日本首相指名選舉勝出，高市交易開始變得活躍。截至21日收盤，日經225指數連續兩日錄得歷史新高，最終收漲0.27%，報49316.06點。另一邊，日元兌美元匯率繼續呈現貶值。截至北京時間下午6點，日元兌美元錄得1美元兌151.9日元，周內貶值幅度為0.85%。
“日股之所以會明顯上漲，主要在于市場對高市政策的預期感到樂觀。前任石破茂在財政政策上相對謹慎，在發放補助和減稅問題上也較為保守。相較之下，高市主張大膽推行寬松的財政和貨幣政策，市場預期日本會大規模‘放水’，因此市場出現了短期的歡騰。”蔡亮稱，如今日本的市場表現，跟9月初石破茂提出辭職時一致。
在經濟領域，高市早苗主張延續并強化前首相安倍晉三的“安倍經濟學”路線，核心是大規模貨幣寬松和積極財政政政策，并把這一主張稱為“早苗經濟學”。項昊宇認為，市場預計，這種鴿派貨幣政策和擴張性財政刺激將為日本經濟注入動力，特別是她承諾將資金重點投向半導體、人工智能和國防等戰略性關鍵產業，被視為將加速日本經濟轉型和增長。日股飆升是典型的“高市交易”現象，即投資者押注新的政策將導致企業盈利改善、通脹溫和上升，從而推高股價，但也會給日元帶來下行壓力。
多位受訪專家認為，高市早苗的擴張性經濟主張或是短期繁榮與長期風險并存。“短期內有利于促進經濟增長，積極的財政支出和貨幣寬松能夠刺激總需求，特別是在戰略產業的投資有望提升日本的潛在增長率。但從長期來看，‘早苗經濟學’一是會加劇日本的債務風險，增加財政壓力和主權債務風險；二是，該政策會加劇通脹和日元貶值，寬松的貨幣政策和財政擴張可能進一步削弱日元匯率，若國際原材料價格上漲，可能加劇成本推動型通脹，侵蝕國民的購買力。”項昊宇分析指出。
日本財務省數據顯示，截至2024財年末，由國債、借款和政府短期證券構成的國家債務總額達到1323.7155萬億日元，較2023財年末增加26.554萬億日元，連續九年刷新歷史最高紀錄。
“日本的舉債空間正在縮小，但刺激需求在增大，這一矛盾實際上是‘安倍經濟學’遺留的主要問題之一，如今不僅未能緩解，反而可能會進一步擴大刺激，處理難度很大。”蔡亮指出，經濟的結構性問題交織，加之美國關稅政策仍有不確定性，使得日本經濟整體前景不樂觀。
陳子雷認為，如何重整日本經濟，將是高市上任后所面臨最大的挑戰，而且除了經濟刺激政策，高市的經濟政策并無亮點可言，還可能引致極大的財政風險。項昊宇也持相近的觀點，稱持續寬松的貨幣政策和財政政策可能會帶來“惡性通脹”的風險，即通脹先行，但民眾收入和國內經濟結構性問題未能有效改善，最終可能導致國民生活水平下降和經濟結構性矛盾的激化。
高市在政策上或會陷入進退兩難的局面。在此情況下，“高市交易”也很有可能只是短期呈現的繁榮。項昊宇認為，“高市交易”能否持續，或取決于以下幾個條件：“一是，高市能否在‘少數執政’的情況下，成功推進大規模財政支出和結構性改革；二是，美聯儲等主要央行的貨幣政策、全球避險情緒等，是否會持續影響日元走勢；三是，要關注通脹與工資增長數據，若通脹不能轉化為工資的實質性增長，一旦市場對政策推行或經濟增長的預期開始動搖，或日本央行因通脹壓力被迫調整政策，‘高市交易’將會迅速逆轉。”
（實習生盧文靜對本文亦有貢獻）
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