(經(jīng)濟觀察)中國部署場景培育開放 助前沿技術(shù)“關(guān)鍵一躍”
中新社北京11月11日電 (記者 王恩博)場景――這個源于影視領(lǐng)域的概念，正被中國視作一項新型改革工具，助前沿技術(shù)實現(xiàn)從實驗室到市場的“關(guān)鍵一躍”。
所謂場景，可理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。在場景中進(jìn)行的是系統(tǒng)性的驗證，既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗證”，也有商業(yè)模式、制度改革的“軟驗證”，由此形成一種體系化的“社會性中試”。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》(下稱《意見》)近日對外公布，這是中國首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。
場景將創(chuàng)新環(huán)境從傳統(tǒng)實驗室搬到真實的市場環(huán)境，構(gòu)成技術(shù)可行性的“試金石”，這對中國正大力布局的未來產(chǎn)業(yè)頗為重要。人工智能大模型、新一代儲能技術(shù)等前沿技術(shù)，要想實現(xiàn)其最終價值，都必須經(jīng)歷從理想環(huán)境到復(fù)雜現(xiàn)實的嚴(yán)峻考驗。
國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬指出，傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)化往往遵循先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化的線性模式，這在過往發(fā)揮了重要作用，但也容易導(dǎo)致研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)，導(dǎo)致大量前沿技術(shù)停留在樣品、展品階段。
霍福鵬表示，《意見》突破這一局限，提出并系統(tǒng)構(gòu)建了場景驅(qū)動的創(chuàng)新范式，強調(diào)以真實、緊迫的市場需求和綜合、具體的應(yīng)用場景為起點，反向牽引技術(shù)研發(fā)方向調(diào)整、迭代速度加快，實現(xiàn)需求牽引創(chuàng)新、創(chuàng)新滿足需求的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更高效的創(chuàng)新模式支撐。
值得注意的是，《意見》提出加快培育22類應(yīng)用場景，其中包含數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、全空間無人體系等6類新領(lǐng)域新賽道場景。這些領(lǐng)域的底層技術(shù)往往具有極強通用性，能夠橫向滲透至各行各業(yè)，引發(fā)裂變式創(chuàng)新。
霍福鵬表示，中國前瞻性地將視野投向那些代表科技發(fā)展前沿、具有顛覆性潛力和巨大市場空間的未來產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)不斷突破，它們將形成萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為經(jīng)濟增長新引擎。《意見》將場景變成一個集技術(shù)驗證、市場培育、制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范于一體的綜合性驗證平臺，將助力創(chuàng)新技術(shù)完成從科研成果到市場商品的“關(guān)鍵一躍”。
對擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢的中國而言，加快培育新場景的同時，另一項重要任務(wù)是“開放”。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員方曉霞說，近年來，中央和地方政府通過場景建設(shè)與開放，在將公共資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新機會方面進(jìn)行了大量探索。但從全國范圍看，場景資源配置仍面臨一些結(jié)構(gòu)性問題。以量子技術(shù)為例，中國在該領(lǐng)域全球領(lǐng)先，但由于政務(wù)、金融、電力等關(guān)鍵領(lǐng)域場景開放不足，導(dǎo)致“有技術(shù)、缺場景”，制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
此次《意見》提出擴大場景供給，推動場景資源開放，促進(jìn)場景資源公平高效配置，推動新場景大規(guī)模應(yīng)用；要求國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。
國家發(fā)改委副主任李春臨公開表示，要通過場景開放，進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入，加大各類場景開放力度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展制度環(huán)境，開放一些法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場景資源，在確保安全基礎(chǔ)上允許各類企業(yè)參與新場景建設(shè)。
專家指出，《意見》支持民營企業(yè)主動發(fā)掘市場需求，探索拓展新場景，實質(zhì)上為社會資本、民營企業(yè)放寬了相關(guān)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，帶來大量商機。由此，政府也不再是場景建設(shè)的“獨行俠”，各方深度參與將形成場景培育和開放的新合力。(完)
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