21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 北京報(bào)道 2月24日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況，并答記者問。
在發(fā)布會(huì)上，南方財(cái)經(jīng)·21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問：黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。今年中央一號(hào)文件在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有什么政策亮點(diǎn)？
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀回應(yīng)表示，我國新型城鎮(zhèn)化還在繼續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是大勢所趨。2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。同時(shí)需要看到，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間流動(dòng)，這是我國現(xiàn)階段甚至更長一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)存在的一個(gè)現(xiàn)象。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，就是要促進(jìn)這一群體更好地融入城市，同時(shí)也要努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
韓文秀進(jìn)一步指出，今年中央一號(hào)文件在這方面也作了具體部署。
一是完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。文件提出，要推動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。目的是要通過完善成本分擔(dān)機(jī)制，激發(fā)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性主動(dòng)性。
二是推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)的制度。文件提出，要完善全國公開統(tǒng)一的戶籍管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀的比例，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制等。通過這些措施，逐步使進(jìn)城農(nóng)民在社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面，享有同遷入地戶籍人口同等的權(quán)利。
三是保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益。文件再次強(qiáng)調(diào)，要依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，同時(shí)要探索建立自愿有償退出的辦法。這方面主要考慮是，在農(nóng)民和土地問題上，一定要保持歷史耐心，農(nóng)民在城里還沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們?cè)谵r(nóng)村的后路，要讓他們?cè)诔青l(xiāng)之間可進(jìn)可退、進(jìn)退有據(jù)。
四是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障。關(guān)鍵是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，把縣鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，一體化布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置。要加大財(cái)政支持力度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。完善金融支農(nóng)服務(wù)方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券等，引導(dǎo)金融資源更多向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域配置，從而推動(dòng)各種優(yōu)勢要素資源用于鄉(xiāng)村全面振興。
本文鏈接：韓文秀答21記者：完善成本分擔(dān)機(jī)制，激發(fā)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性http://www.sq15.cn/show-4-16219-0.html
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