南方財經全媒體記者趙曉晨 實習生侯若琳 佛山報道
2月26日，佛山市南海區舉行推動新型城鄉社區建設暨農村集體經濟轉型升級助力“百千萬工程”工作現場會，會議圍繞新型城鄉社區建設和新型農村集體經濟轉型升級進行了一系列成果展示及后續工作部署安排。
不久前，南海印發《關于進一步推進農村集體經濟轉型升級助力“百千萬工程”的十項舉措》，通過十項有力措施，以新型農村集體經濟轉型升級帶動農業農村現代化，深入推進“百千萬工程”。總體來看，十項舉措從“穩崗擴就業，大力發展農村現代服務業”“交易講規則，引導資產集約經營”“資金變資產，激發集體投資潛力” 三個方向發力，促進城鄉融合，增強集體經濟實力，提升農民收入水平，引領村民走向共同富裕。
在農村穩崗擴就業方面，南海將通過聚力環境整治賦能就業，推動社區公共購買服務從依賴財政兜底向村市自主建設轉型，加速宜居宜業和美鄉村的建設。同時，最大限度的滿足村居民對公共服務的需求，推動社區公共服務從封閉自主經營向市場開放運營的轉型，增強農民獲得幸福感；各鎮街探索市場化運營新模式，各新增不少于兩個“分潤模式”運營的項目。此外，南海還將創新人才引育激勵機制，提取集體經濟收益增量的一定比例用于獎勵村社干部和職業經理人。
在引導資產企業經營、規范資產交易方面，南海要求全區農村集體資產全面上線佛山市農村產權流轉交易管理服務平臺，做到依法、公平、公開、有規范，落實“市級統籌、區級交易、鎮級審核、村級申報”的運行機制。同時，南海將引導集體資產集約化經營，推動農村集體經濟向規模化、現代化發展，鼓勵經聯社統租、統管集體資產，并通過“三資”平臺統一對外流轉交易。此外，南海還將支持集體經濟組織盤活閑置老舊資產，推動資產形態從老舊低端物業向現代產業集群的轉型。通過自主開發、合資合作等方式，推進土地整合利用，提升資產價值。
在激發集體投資潛力方面，南海鼓勵集體經濟參與土地開發經營，促進土地資源從碎片經營向集約開發轉型；引導集體資金投入農村基礎設施建設，推動“雨污分流”、衛生保潔設施等公共服務供給，提升農村居住環境；鼓勵集體經濟組織投入生產性基礎設施建設，吸引更多企業入駐園區，形成產業集聚效應；鼓勵投資理財，推動集體資金從單一定存向多元化投資的轉型，優化投資配置，促進農村集體資金保值增值。
近年來，南海區通過創新實施“分六留四”、分潤模式、公司化運營、集體資金托管投資、職業經理人制度等改革舉措，推動了鄉村產業、建設和治理的積極變化。
比如，南海積極探索“農村集體+政府+國資+金融機構+保險”五合一的投資模式，引入本地金融機構專業力量，成立“農村集體創新共富1號中科沃土資管項目”。在佛山率先實現了農村集體經濟資金投資化創新運用從0到1的突破，該投資案例入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，是佛山市唯一上榜案例，成為南海區鼓勵集體探索金融增值路徑的代表性舉措之一。
據初步統計，2024年，南海村居社區兩級集體資產總額599.44億元、在管貨幣資金280.03億元，兩級集體總收入148.15億元，農村集體經濟發展穩中有進。截至目前，南海全區農村集體經濟組織設立公司56個，選派職業經理人35名，推進“分潤模式”項目15個，億元村居數量增至51個，活化集體資金超36億元。
南海區委書記顧耀輝表示，當前南海農村集體經濟仍面臨土地集約程度低、增長方式單一、集體資金使用效益不高、經營管理人才緊缺等問題，傳統依賴租金收入的發展模式難以為繼，必須通過改革實現可持續發展。
為解決這些問題，南海將“四化”并舉、全面發力，通過經營市場化、管理專業化、產業融合化和發展人文化，實現產權體系更加清晰、經濟形態更加多元、實現形式更加多樣、治理機制更加完善，進一步推動集體經濟改革轉型。
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