南方財經全媒體集團全國兩會報道組 吳文汐 武漢報道 “技術成果轉化是我國科技創新鏈條中的難點、堵點，由于其過程漫長，更多的企業倒在了‘達爾文死海’里。”2025年全國兩會期間，全國政協委員、華中師范大學生命科學學院院長徐旭東在接受南方財經全媒體集團全國兩會報道組專訪時指出。
據介紹，徐旭東在2016年時就以書面發言形式提出了破解技術成果轉化的難點問題，把成果轉化的高死亡率地帶稱為“達爾文死海”。“這個在當時并不為人熟知的名詞，讓各界認識到科技成果轉化并不容易，需要經歷的過程漫長，且每一階段需投入的資金都成倍遞增。”徐旭東表示。
多年關注科技成果轉化問題，今年，徐旭東帶來了新的建議。他認為，除完善配套的資金鏈、人才鏈和中試平臺，還應建立中間階段技術市場，使得高校院所、研發型企業、生產企業各自分工一個區段，縮短從投入到回籠資金的距離。“建議以中央示范地方，成立官方的技術成果收儲機構，組織高校院所和行業力量，專門從事技術成果的鑒別和收儲工作，逐步促成中間階段技術交易成為常態。”
全國政協委員、華中師范大學生命科學學院院長徐旭東（受訪者供圖）
創新型企業要跨越“達爾文死海”
所謂“達爾文死海”，就是指科技成果轉化中一個難以跨越的階段，其根本原因在于走出實驗室的技術成果原型需要經過中試放大或樣機生產等中間環節，制造過程需滿足工業生產要求，產品則要滿足法規門檻和市場需求，其中涉及的資金投入、研發條件和創新風險往往是高校院所和生產企業兩頭都不愿承擔或不具備的。
近年來，各級政府陸續意識到技術成果轉化并非易事，而“達爾文死海”已經成為了我國政府和學界探討科技成果轉化的專有名詞。
目前，已經出現了一些破解科技成果轉化難題的有效實踐。據徐旭東介紹，一方面，政府開始重視建設中試平臺和概念驗證中心，對科技成果進行規模放大和成果熟化。另一方面是圍繞創新鏈部署資金鏈，因為要渡過“達爾文死海”，每經歷其間一個階段所需要的資金投入都會成倍增長。
在中試平臺建設方面，各地政府均陸續展開部署。例如，武漢市科創局今年提出，全年在前沿領域和優勢產業建設概念驗證中心10家以上、中試平臺20家以上；重慶市經濟信息委近日公布2024年重慶市中試平臺名單，智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料、智能裝備及智能制造、生物醫藥、特色消費品這6大領域的49個平臺入選。
在部署資金鏈方面，《合肥市進一步加強科技成果轉化若干措施（2025年修訂）》于近期掛網公開征求意見，其中提出，強化金融資本賦能，發揮“投早投小投長期投硬科技”基金作用，市種子基金對成果轉化團隊給予最高400萬元支持，市天使基金對單個企業給予最高1000萬元支持。
推動科技成果轉化的各項舉措取得了階段性成果。根據2024年10月發布的《中國科技成果轉化年度報告2024》，2023年，全國高校院所科技成果轉化總合同金額達到2054.4億元。2019年這一數字是1085.9億元，四年時間接近翻倍。
“但不可否認的是，創新型企業的存活率依然很低，成功的仍是少數，更多的企業倒在了‘達爾文死海’里。”徐旭東表示，我們需要思考一個問題，企業倒下了，那它前期的研發投入、人員資金由于沒有形成產品是否都被淹沒了。這會導致全社會研發投入的損失和浪費。
基于此，徐旭東認為，建立與創新鏈配套的資金鏈、人才鏈和中試平臺固然重要，但更為基礎的應該是建立中間階段技術市場，使得高校院所、研發型企業、生產企業各自分工一個區段，縮短從投入到回籠資金的距離，形成接續研發的自動化機制，從而打通技術成果轉化的難點、堵點。
建立官方技術成果收儲機構
“假設渡過‘達爾文死海’需要5—10年的時間，那么可能95%的企業都會倒下。”徐旭東指出，但如果這些研發型企業能夠把尚不能投產但已經達到中試規模的技術包賣出去，2—3年就能回籠一部分資金，可能50%以上的企業都能夠獲得生存發展的機會，繼續從事新的研發項目。而購買這個技術包的下一家企業可以接續研發，直至達到生產、法規和市場的要求。
但目前，中國市場中間階段的技術交易市場表現并不活躍，且由于風險較大，買賣雙方因為時機、信任度、估價不匹配等問題，難以撮合成交易。
對此，徐旭東建議，以中央示范地方，成立官方的技術成果收儲機構，組織高校院所和行業力量，專門從事技術成果的鑒別和收儲工作。在資金來源方面，可以借助超長期特別國債和專項資金，解決初期的收購資金問題。通過中間技術的買賣，以及入股作價投資等知識產權的運營手段，收儲機構能夠實現自負盈虧甚至盈利。同時，在收儲機構運營起來后，可以拉動社會資本的跟投，形成多元化的資金渠道。
“技術成果的轉化永遠有風險，對于單個企業而言，可能一項技術無法轉化就會倒下，但對于官方的收儲機構而言，收儲成千上萬的技術，哪怕其中只有10%轉化成功，帶來的收益都遠大于機構收儲的投入。”徐旭東表示。
徐旭東認為，通過官方機構的背書和運作，并在制度、環境和服務層面進一步完善技術市場，能夠促成中間階段技術交易逐步成為常態。“這樣一個收儲機構運作起來后，技術成果的接續研發和轉化將會成為一個自動化的、順暢的鏈條。”
不過，收儲機構的合規運營還需要通過制度法規的完善來為其“保駕護航”。徐旭東提到，如果由官方成立技術成果收儲機構，那么其收儲入庫的技術成果歸屬于國有資產，如果某項成果沒有進一步交易或轉化成功，按現有的資產管理規定可能被認為是資產流失。
2025年政府工作報告中提出，健全科技成果轉化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權和資產單列管理改革。
目前，多個地區已經開始探索和實踐科技成果資產單列管理。例如，《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024—2027年）》中提出，建立完善職務科技成果資產單列管理、科技成果轉化股權和現金獎勵、科研人員創業等制度；深圳大學等高校探索“高校和科研院所職務科技成果單列管理試點”；成都提出，對職務科技成果及轉化形成的國有資產單列管理，不納入國有資產保值增值考核。
“各級政府已經意識到了技術知識產權與實物資產產權是不同的形態，不能以同樣的方式來管理。建議后續通過摸索和實踐，在相關法規上實現進一步突破，為技術成果的收儲和交易提供保障。”徐旭東表示。
本文鏈接：全國政協委員徐旭東：成立技術成果收儲機構 助力創新型企業跨越“達爾文死海”http://www.sq15.cn/show-4-16627-0.html
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