南方財經全媒體集團全國兩會報道組 雷椰 李德尚玉 北京報道
2025年政府工作報告提出“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型”。圍繞這一目標，全國政協委員、北京首創生態環保集團股份有限公司智慧環保事業部總經理黃綿松在接受21世紀經濟報道采訪時表示，今年政府工作報告在生態環境領域的部署更注重系統性、協同性以及對新問題的關注，對于提升我國生態環境質量、推動經濟高質量發展、積極應對全球氣候變化具有重大意義，為環保工作者指明了方向，也提供了更廣闊的工作空間。
黃綿松長期從事城鄉水系統治理的技術研究和工程實踐工作，今年全國兩會他重點關注城市基礎設施資產的智慧化管理對環境的提升作用。當前，不同城市環境治理在智慧化進程中的基礎和進度差異較大。對于信息化建設起步較晚、資金有限的城市，如何以較低成本、較高效率搭建起初步的數智管理框架是亟待解決的問題。
全國政協委員、首創環保集團智慧環保事業部總經理黃綿松 （圖源：采訪對象供圖）
對此，黃綿松提出“三步走”的策略：
一是構建標準體系，奠定管理基礎。系統化盤點現有環境基礎設施資產，梳理整合已有的各類相關標準，形成一套初步的、符合本地實際情況的資產標準體系，為后續資產數據的統計、分析和利用提供便利。
二是優化管理體制，提高管理效率。明確各部門在環境基礎設施資產管理中的職責，建立分級管理、權責一致的監督管理機制，提高管理效率。
三是推動逐步完善，爭取多方支持。秉持漸進式發展理念，優先聚焦城市生活污水治理、重點河道水質監測等關鍵領域，依據實際需求循序漸進地拓展功能模塊。同時，積極爭取政策扶持與專項資金支持，為后續工作推進提供堅實的資金后盾。
目前，行業內智慧化水平參差不齊，部分設備和系統的實際應用效果與預期也同樣存在差距。
黃綿松建議，行業應從多維度建立標準和規范來提升智慧化技術在水環境治理中的整體應用水平。在設備與系統標準上，要明確設備在精度、穩定性、兼容性等方面的性能指標，規范系統數據采集、分析、決策支持等功能要求；在數據標準方面，嚴格把控數據質量，同時規范數據管理流程，保障數據安全與共享；在應用與管理規范中，制定從項目建設規劃到運維的全流程規范，確保項目科學實施與穩定運行，全方位提升智慧化技術在水環境治理中的應用成效。
從全國范圍看，農村和城市水環境治理都有各自難點。農村地區面臨資金短缺、技術人才匱乏問題，城市則存在管網老化、雨污分流不徹底等情況。
黃綿松向21世紀經濟報道記者表示，針對農村和城市水環境治理的不同難點，需要制定差異化策略。農村地區需要從多方面制定差異化治理策略。資金方面，加大和優化財政資金投入，降低資源化利用成本，制定優惠政策吸引社會資本參與，實現環境經濟綜合效益。技術選擇上，構建涵蓋全過程的技術標準規范，優先考慮適用性、運維便利性和經濟性，而非單純追求先進技術。根據村莊實際情況，整合更新設施，科學確定治理模式、技術路徑、設施規模與布局，統籌推進設施改造與新建。運維管理層面，大力提升智慧化水平，搭建農村生活污水智慧化運營平臺，實時監控設施運行，及時處理問題，助力農村人居環境改善。
城市地區則首先要加大資金投入，制定管網更新改造計劃，分階段、分區域對老化管網進行更新。同時，結合城市的發展規劃，優化雨污分流系統，在新建區域嚴格執行雨污分流標準，在老舊城區通過合理規劃，逐步推進雨污分流改造。此外，利用智慧化手段，通過建立管網監測系統，實時掌握管網運行狀況，及時發現和解決雨污混流等問題，提高城市水環境治理的效率和精準度。
本文鏈接：全國政協委員、首創環保集團黃綿松：多維度構建標準規范，提高水治理智慧技術應用http://www.sq15.cn/show-4-16628-0.html
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