南方財經全媒體集團全國兩會報道組 吳文汐 “恩施州宣恩縣曾經只是武陵山中一座小城，人口較少、活力不足。近年來，依托得天獨厚的山水人文資源，將縣城打造成景區，讓一個國家貧困縣數年間成為了知名文旅強縣。”2025年全國兩會期間，全國人大代表，中冶武勘工程技術有限公司科學技術協會秘書長張尤慧向21世紀經濟報道記者表示。
在大力提振消費、全方位擴大內需的任務下，發展文旅產業、釋放文旅消費需求是關鍵一環，而鄉村、縣域文旅業的發展在其中扮演著重要角色。2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》中提出，推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平。
在湖北省恩施州，由于其生態人文資源豐富，有著不少的文旅特色縣、特色村，支撐恩施建設世界級旅游目的地城市的目標，宣恩縣便是其中之一。
宣恩縣仙山貢水旅游區是湖北省首個以縣城為支撐的國家4A級旅游景區，近年來，旅游區按照一個核心四大區塊（民俗體驗文旅核心、濱河風情度假區、自然教育實踐區、山地活力探險區、野奢養生靜修區）的立體旅游格局，旅游區生態資源、文化資源相融相生。
2024年，仙山貢水旅游區接待游客538.52萬人次，這一數據與國內一些知名的5A級景區接近，例如同期黃山游客量為583萬人次、九寨溝為593萬人次。
不僅如此，據張尤慧介紹，自宣恩成功創建仙山貢水旅游區以來，該縣縣城建成區面積擴大至10.15平方公里，城鎮化率提高了1.79個百分點；仙山貢水旅游區直接或間接帶動旅游就業5萬余人，市場主體增長66%。
2025年全國兩會之際，張尤慧帶來了支持湖北省宣恩縣仙山貢水旅游景區創建國家5A級旅游景區的相關建議。她建議應組織相關部門和專家組，按照有關評定管理辦法及標準，對該景區文化、景區、景觀資源進行初驗，爭取列入國家5A級旅游景區創建名單。同時，建議支持宣恩縣城城市更新行動，加強城市基礎設施建設，加快補齊城市安全韌性短板，并支持縣城培育引進具有生態主導力和核心競爭力的“鏈主”和龍頭企業，在項目、資金和人才上予以傾斜。
不只是仙山貢水旅游區，張尤慧認為，地處武陵山區腹地的宣恩縣東門關，擁有獨特的生態資源稟賦、深厚的民族文化底蘊和優越的氣候條件，具備發展康養旅游產業的顯著優勢。
據介紹，恩施州有關部門已委托專業機構開展東門關康養旅游度假區規劃研究。張尤慧建議，成立高層級專班，統籌資源調配和推進協同，聯動張家界、梵凈山等景區，構建“世界自然遺產+民族康養”黃金旅游環線。通過國家層面的政策集成和資源統籌，將東門關康養旅游度假區建設成為具有國際影響力的“中國山地康養會客廳”。
值得一提的是，恩施州宣恩縣交通基礎設施發展的相對滯后仍是其文旅等產業發展中的掣肘。《湖北省“十四五”鐵路發展規劃》中曾提出，到2025年，全省實現市市通高鐵、縣縣通鐵路。隨著2024年底荊州至荊門段高速鐵路的開通運營，湖北已實現“市市通高鐵”的目標，但“縣縣通鐵路”仍未達成，而待沿江高鐵恩施段通車后，恩施州宣恩縣將是恩施州唯一一個不通鐵路的縣市。
基于此，張尤慧建議，支持安恩張鐵路納入國家“十五五”鐵路發展規劃并在宣恩設站，爭取盡早開工建設，填補該區域無鐵路通道的路網空白。
據介紹，安恩張鐵路北起陜西省安康市，經重慶巫溪、奉節，南至湖北省恩施州，在路網上與規劃恩施至黔江鐵路銜接，利用黔張常鐵路龍山至張家界段至張家界，形成安康至恩施至張家界鐵路通道。
“宣恩縣若能順利爭取到‘過境設站’，將在現有高速公路基礎上形成立體交通，提高交通運輸潛力，加速產業尤其是文旅產業的高質量發展，推動宣恩縣融入長江經濟帶、中部地區崛起、西部大開發和成渝地區雙城經濟圈建設等發展戰略，共享更多資源、贏得更多發展紅利。”張尤慧表示。
此外，張尤慧指出，對于區域發展而言，目前中西部地區路網單薄，特別是缺乏縱向的聯系通道，建設該項目將與渝西高鐵西康段、張吉懷高鐵等共同形成中西部地區的又一縱向鐵路通道，填補了該區域無縱向高鐵通道的路網空白。
本文鏈接：全國人大代表張尤慧：爭取仙山貢水旅游區創建5A級景區 推動安恩張鐵路盡早開工建設http://www.sq15.cn/show-4-16656-0.html
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