南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道
近日，2025年全國兩會在北京閉幕，“獨角獸企業”首次被寫入政府工作報告。2025年政府工作報告明確提出，要“梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度”。
為何政府工作報告將關注焦點投向獨角獸企業？目前獨角獸企業在全國不同城市、行業分布情況如何？
根據《中國獨角獸企業發展報告（2024年）》（簡稱《報告》），截至2024年3月，在全國369家獨角獸企業中，有78.32%的企業集聚于全國GDP十強市，其中北京（114家）、上海（63家）、深圳（32家）、廣州（21家）、杭州（19家）五市強勢領跑。
而根據胡潤研究院發布《2024全球獨角獸榜》，截至2024年1月1日，北京（78家）、上海（65家）、深圳（34家）、廣州（24家）、杭州（24家）分列全球第3、4、6、9位。
從不同的榜單可以看出，無論是哪種統計口徑，北京和上海的獨角獸企業數量都強勢領跑其它城市。北京、上海作為教育和技術中心，聚集著大量科技從業者。在人才資源豐富、政策支持、產業聚集效應、融資環境突出等因素的影響之下，京滬的獨角獸企業數量在第一梯隊。第二梯隊由深圳、廣州和杭州構成，這三個城市在獨角獸企業的數量上也頗為突出。
從產業上看，人工智能、集成電路和醫藥健康賽道也涌現出越來越多的中國獨角獸企業。根據《報告》，目前全國人工智能領域獨角獸企業達到52家，占比14.1%，集成電路和醫藥健康兩個領域的獨角獸企業也分別達到45家和39家。
頭部城市正與獨角獸企業加強“綁定”，一場中國城市的獨角獸企業“養成”競速仍然在持續進行。邁入2025年不到3個月，深圳已搶先發布支持瞪羚企業、獨角獸企業發展的三年行動計劃。上海、南京兩市也明確年內將面向獨角獸企業及瞪羚企業制定扶持政策，計劃從資金獎勵、金融供給、立體服務等方面給予企業全方位支持。
面向滾滾而來的技術革命浪潮，各城正加碼發力，押注下一個五年。
近8成“獨角獸”集聚GDP十強市
獨角獸這一概念首先風行于風投圈。2013年底，Aileen Lee首次提出“獨角獸”企業概念時，可能沒想過這一定義會跟隨愈演愈烈的技術革命浪潮持續風行全球，直至十余年后。
“當前，科技創新驅動對高質量發展的重要性更加凸顯。尤其是TikTok、DeepSeek等一批帶‘獨角獸’性質的企業崛起，他們要么開辟一個新天地，要么‘彎道超車’，對現代化產業體系建設發揮著意想不到的影響力。”聊起獨角獸企業對當前產業體系建設的關鍵意義，廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示。
“他們的崛起往往是出乎意外的，‘于無聲處響驚雷’。”彭澎如此形容“獨角獸”的出現。
那么，在全國目前有多少獨角獸企業？
不同的榜單在統計口徑上有所差異。根據《中國獨角獸企業發展報告（2024年）》，截至2024年3月，中國共有369家獨角獸企業，總估值約為14044.5億美元，接近創業板上市企業總市值，相當于科創板上市企業總市值的1.8倍。而根據胡潤研究院發布《2024全球獨角獸榜》（簡稱榜單），截至2024年1月1日，中國共擁有340家獨角獸企業，位居全球第二。
各城市數據的浮動受統計口徑、統計時點影響，但可以看見的共性趨勢是中國頭部城市正與獨角獸企業加強“綁定”。
根據《報告》，有78.32%的獨角獸企業集聚于全國GDP十強市，其中北京（114家）、上海（63家）、深圳（32家）、廣州（21家）和杭州（19家）大幅領先。而根據榜單，北京、上海、深圳、廣州、杭州5市擁有的獨角獸企業數量也仍然位列全國前五。
具體到各城市，獨角獸企業的行業分布也各具城市特征。其中，北京的人工智能“獨領風騷”。根據《報告》，北京在人工智能領域的獨角獸企業數量達到25家，領跑全國，同期軟件和信息服務領域獨角獸企業也達到19家，占全國該行業比重均在50%左右。
長三角一帶，獨角獸企業則較為集中分布在醫藥健康賽道。根據《報告》，上海醫藥健康獨角獸企業數量達到11家，位列全國城市首位，占比28.2%。在杭州全市19家獨角獸企業中，醫藥健康企業數量也達到4家，約占全市獨角獸企業總量的21.05%。
珠三角一帶仍以智能制造見長，人工智能領域企業集聚度也在逐步爬升。根據《報告》，截至2024年3月，深圳、廣州分別擁有5家和2家智能制造領域獨角獸企業，同時分別擁有4家和3家人工智能領域獨角獸企業。
為何獨角獸們大多集聚GDP十強市？在評價廣州的創新環境時，小馬智行相關負責人對南方財經全媒體記者提到4個關鍵詞：政策法規、基礎設施、市場應用、產業生態。可以看見，對這批處于成長初期的創新型企業而言，除了要立住技術優勢這根“定海神針”之外，對一個基礎設施完善、產業生態完備的營商環境也存在“剛需”。
“廣州的創新環境具有較大潛力，正在不斷改進和提升，為企業的創新發展提供良好前景。2024年，巨灣技研也在研發創新、供應鏈建設、市場拓展等方面取得階段性進展，新增乘用車定點2家，商用車定點3家，載人飛行器定點1家。全年營收同比增長43.5%。“作為一家獨角獸企業，廣州巨灣技研有限公司（簡稱巨灣技研）總裁裴鋒告訴南方財經全媒體記者。
多地政策加碼押注“創新話語權”
更多信號已經開始發出，地方的獨角獸“競速”不斷加碼。
據南方財經全媒體記者不完全統計，邁入2025年不到3個月，深圳已搶先發布支持瞪羚企業、獨角獸企業發展的三年行動計劃，上海、南京兩市也明確年內將面向獨角獸企業及瞪羚企業制定扶持政策，計劃從資金獎勵、金融供給、立體服務等方面給予企業全方位支持。
其中，深圳在3月3日發布《深圳市有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業行動計劃（2025—2027年）》（簡稱《行動計劃》），明確要聚焦“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業領域，建立瞪羚企業、獨角獸企業梯度培育庫，并提出“到2027年累計培育瞪羚企業1000家、獨角獸企業80家”的目標。
在具體扶持措施方面，金融支持被置于首位。《行動計劃》明確，要有效發揮政府引導基金作用，支持投早、投小、投長期、投硬科技，各類政策性基金優先用于投資培育庫企業，同時鼓勵銀行機構向培育庫企業投放“研發貸”“人才貸”等專屬金融產品，對支持培育庫企業的首貸、知識產權貸、信用貸等貸款，在發生不良時給予風險補償。
完善創新生態支撐也被《行動計劃》明確提及。系列措施包括，支持瞪羚企業、獨角獸企業建設概念驗證中心、中小試基地，經認定按政策給予支持，同時支持獨角獸企業牽頭組建創新聯合體開展協同創新，開展顛覆性技術、前沿技術、關鍵核心技術攻關，按政策給予資助，以及鼓勵政府重大工程、社會重大項目向瞪羚企業、獨角獸企業開放應用場景等。
2月13日，在2025年上海市推動經濟持續回升向好一攬子政策舉措新聞通氣會上，上海市經信委也提出，2025年將著力支持企業升規做強，助力瞪羚、獨角獸等高成長企業發展，出臺行動方案，對符合條件的高成長企業給予獎勵。
對GDP十強市來說，對獨角獸企業的高度關注背后也是對技術創新力量的“爭奪”。尤其是隨著全球技術競爭日趨白熱化，以技術創新為標簽的獨角獸企業，為各地科技創新產業鏈的突圍和進一步完善，打下了很好的基礎。
“一個好的創業生態不是偶然形成的，是規劃出來的。”自2017年開始長期追蹤記錄全球獨角獸企業，胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤接受南方財經全媒體記者采訪時，提到了4個他認為打造良好創業生態的關鍵要素：榜樣企業家、人才培養、政策支持、投資和上市機制。
談及對未來發展環境的需求，小馬智行相關負責人也提到類似的關鍵詞，“未來廣東想推動創新型企業進一步保持技術優勢，從小馬智行所在的自動駕駛行業為例，可以在政策支持、環境營造以及人才保障等方面有所著力。”
“比如政策方面，可以借助粵港澳大灣區的區位優勢，繼續在政策和法規上進行先行先試，繼續保持自動駕駛技術的領先地位，同時研究關聯產業的復合發展可行性，提前在大灣區布局，構建全球智能汽車研發、生產、配套的產業集聚區。”該負責人表示。
裴鋒也表示，創新型企業發展的關鍵在于技術創新能力、市場需求響應能力、人才儲備和耐心資本的支持，廣東可繼續加大政策扶持，如提高研發費用加計扣除、設立專項基金，同時加大人才引進和培養力度，優化人才服務，更進一步支持創新型企業保持技術優勢，擴大發展版圖。
“廣東的特色是制造業發達、產業鏈供應鏈齊備、產業層次豐富、‘產學研金’合作密切。未來廣東要注重一些產生獨角獸、瞪羚的園區培育，同時充分利用高校、國家實驗室和PE、VC資源，并為更多的青年科技人才提供科技交流平臺。”彭澎建議。
面向滾滾而來的技術革命浪潮，各城正加碼發力，押注下一個五年的“創新話語權”。
本文鏈接：解構“獨角獸”：近8成集聚GDP十強市，誰在加速綁定？http://www.sq15.cn/show-4-16848-0.html
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