21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周瀟梟 北京報(bào)道 4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約31.88萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.51萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.3%。
受宏觀政策靠前發(fā)力、部分外貿(mào)企業(yè)“搶出口”等帶動(dòng)，3月份多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回升，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，同比增長(zhǎng)5.4%，為實(shí)現(xiàn)全年5%左右的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。不過(guò)，隨著4月美國(guó)政府推出所謂“對(duì)等關(guān)稅”，全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰霾。為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆風(fēng)，各國(guó)都在積極行動(dòng)，比如印度、新西蘭采取降息舉措，韓國(guó)針對(duì)汽車、芯片等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)紓困政策。近期，我國(guó)也在頻頻釋放政策信號(hào)，將根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出新的增量政策，包括擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)樓市、穩(wěn)外貿(mào)等增量政策均有望推出。
3月多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回升
一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額約12.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.6%，比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.9%，為2024年以來(lái)的月度增速的最高值。加力擴(kuò)圍的“兩新”政策對(duì)商品消費(fèi)帶動(dòng)明顯，一季度限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額分別增長(zhǎng)26.9%、21.7%、19.3%、18.1%，政策效用明顯。
一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）約10.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.2%，比上年全年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月份同比增速加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.8%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降9.9%。受地方化債資金加快下達(dá)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)等帶動(dòng)，基建投資和制造業(yè)投資保持較好增勢(shì)；但是，一季度房地產(chǎn)投資降幅仍有所擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回暖傳導(dǎo)至投資端仍需時(shí)間。
一季度，貨物進(jìn)出口總額約10.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%。其中，出口6.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口4.17萬(wàn)億元，下降6.0%。美國(guó)從2月份開(kāi)始持續(xù)提高對(duì)中國(guó)出口商品加征的關(guān)稅，但一季度我國(guó)出口依然保持韌性，顯示出我國(guó)出口產(chǎn)品有相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是3月以人民幣計(jì)價(jià)的出口同比增長(zhǎng)13.5%，在美國(guó)威脅對(duì)中國(guó)加征更高關(guān)稅的背景下，部分出口企業(yè)加快與政策搶跑，“搶出口”效應(yīng)明顯。
3月需求端的加速回暖，也帶動(dòng)供給側(cè)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，比上年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，出現(xiàn)近年來(lái)罕見(jiàn)的7%以上的較高增長(zhǎng)，出口是重要的帶動(dòng)因素。受春節(jié)假期消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、居民消費(fèi)升級(jí)等帶動(dòng)，一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，比上年全年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，3月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，“搶出口”對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較強(qiáng)提振；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.9%，以舊換新相關(guān)品類持續(xù)支撐社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中有升，制造業(yè)及基建投資表現(xiàn)亮眼，地產(chǎn)領(lǐng)域仍需政策進(jìn)一步支撐。一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%，超出市場(chǎng)預(yù)期，在一系列增量政策落地生效、財(cái)政政策前置發(fā)力作用下，內(nèi)需和創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，一季度經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，主要得益于前期政策的落地，一是消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍、額度提高帶動(dòng)消費(fèi)回升，二是春節(jié)后開(kāi)啟的中國(guó)經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀敘事和資產(chǎn)重估引發(fā)資本市場(chǎng)交易量和指數(shù)回升，財(cái)富效應(yīng)帶動(dòng)消費(fèi)，三是化債以后地方政府財(cái)政壓力緩解，而且專項(xiàng)債發(fā)行較快，財(cái)政從去年的中央財(cái)政發(fā)力為主轉(zhuǎn)向今年的中央地方協(xié)同發(fā)力，基建投資增速較好。
4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，一季度，隨著各項(xiàng)宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn)、開(kāi)局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，發(fā)展新動(dòng)能加快培育壯大。但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)有效需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需鞏固。下階段，要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
應(yīng)對(duì)外部沖擊的政策有保障
3月表現(xiàn)亮眼的“搶出口”效應(yīng)，意味著對(duì)后續(xù)出口的提前透支。美國(guó)政府揮舞“關(guān)稅大棒”，全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰霾，搖擺的政策也讓跨國(guó)企業(yè)的投資決策變得愈發(fā)困難，我國(guó)外需也面臨一定壓力。
盛來(lái)運(yùn)表示，從短期來(lái)看，美國(guó)加征高額關(guān)稅會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)帶來(lái)一定壓力，但是改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，有底氣、有信心、有能力應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前的外部變化，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了充分的預(yù)判，宏觀政策更加積極有為，及時(shí)推出更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從一季度來(lái)看，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用。將會(huì)根據(jù)外部形勢(shì)的變化及時(shí)推出增量政策，豐富的政策工具箱是應(yīng)對(duì)外部的沖擊和挑戰(zhàn)的保障。
近期，中央不斷對(duì)外釋放積極信號(hào)，將適時(shí)推出增量政策加以應(yīng)對(duì)。
4月9日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)。李強(qiáng)在會(huì)上表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，做好二季度和下一步經(jīng)濟(jì)工作尤為重要，各項(xiàng)工作都要持續(xù)加力、更加給力。要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動(dòng)既定政策盡快落地見(jiàn)效，根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出新的增量政策，以有力有效的政策應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。要做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，在抓好消費(fèi)品以舊換新的同時(shí)加快釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。
4月15日，李強(qiáng)在北京調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要深入貫徹中央關(guān)于全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要精神，并對(duì)穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、穩(wěn)樓市等工作做出安排。李強(qiáng)表示，當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，給我國(guó)外貿(mào)出口造成不利影響，大家要積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；要用足用好各類政策，做好國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)保障等方面下更大功夫，進(jìn)一步提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，培育壯大內(nèi)需增量市場(chǎng)。收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、保障和改善民生的重要抓手。要落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)政策，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)，并及時(shí)研究推出新的支持措施。要深入推進(jìn)城市更新，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，通過(guò)多種方式盤活存量、優(yōu)化增量。要聚焦城市新市民、住房困難群眾關(guān)切，調(diào)整完善相關(guān)政策，支持居民剛性和改善性住房需求。
羅志恒表示，為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅影響，中國(guó)可以積極擴(kuò)大內(nèi)需，短期根據(jù)形勢(shì)需要追加財(cái)政預(yù)算、適時(shí)降準(zhǔn)降息、探索推出“中央房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，中長(zhǎng)期可以推動(dòng)中國(guó)成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。具體而言，在財(cái)政政策方面，在赤字率4.0%的基礎(chǔ)上，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)整并宣布追加預(yù)算，確保必要的支出強(qiáng)度。在貨幣政策方面，用好總量和結(jié)構(gòu)性政策工具，適時(shí)降準(zhǔn)降息，提振居民消費(fèi)和企業(yè)投資需求。在房地產(chǎn)方面，探索推出“中央房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，專項(xiàng)用于保交樓、收儲(chǔ)、防范房企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等，解決當(dāng)前地方政府促進(jìn)房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”能力不足的問(wèn)題。
中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹表示，一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。未來(lái)，宏觀政策需持續(xù)用力，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。更加積極的財(cái)政政策要加力提效，建議加大消費(fèi)品以舊換新政策支持力度、擴(kuò)大支持范圍；加大就業(yè)支持力度，多渠道促進(jìn)居民增收減負(fù)，持續(xù)完善生育支持措施；加快專項(xiàng)債、特別國(guó)債等資金落地，提高資金使用效率，不斷提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。適度寬松的貨幣政策更加有力有為，適時(shí)降準(zhǔn)降息，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；適當(dāng)擴(kuò)大科創(chuàng)、綠色等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具額度，考慮創(chuàng)設(shè)針對(duì)土地和商品房收儲(chǔ)、外貿(mào)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。
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