21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 4月18日下午，國新辦舉行經濟數據例行新聞發布會，介紹2025年一季度農業農村經濟運行情況。
21世紀經濟報道記者從發布會上獲悉，今年糧油生產開局較好。據農業農村部農情調度，今年冬小麥面積保持穩定，拔節期一二類苗比例91.2%，與上年相當、好于常年；冬油菜面積穩中有增，長勢好于上年和常年。春耕春播進展總體順利，全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。
農業農村部總農藝師、種植業管理司司長潘文博在發布會上表示，一季度“菜籃子”產品供給充足。據國家統計局數據，截至3月底，全國能繁母豬存欄量4039萬頭。一季度豬牛羊禽肉產量2540萬噸，同比增長2%；牛奶產量892萬噸，增長1.7%；國內水產品產量1483.4萬噸，增長4.5%。蔬菜水果供給穩定，價格呈季節性波動。針對肉牛奶牛養殖虧損問題，農業農村部持續加緊落實紓困政策措施，活牛價格連續9周小幅回升，生鮮乳價格逐步企穩。
在發布會上，農業農村部發展規劃司司長陳邦勛在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，近年來，各級農業農村部門把保障農產品質量安全擺在突出位置，堅持“產出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，推動農產品質量安全形勢穩定向好。2024年全國農產品質量安全監測總體合格率首次達到98%；今年一季度達到98.3%，又提高了0.3個百分點。
夏收糧油面積穩、長勢好
今年政府工作報告將全年糧食產量目標定為1.4萬億斤左右，而夏糧是全年糧食生產的第一季。
潘文博在發布會上介紹，當前北方的冬小麥孕穗抽穗，長江中下游的抽穗揚花，西南地區的已經開始灌漿，冬油菜陸續灌漿成熟。總體來看，今年夏收糧油生產形勢不錯，呈現“一穩一好”的特點。
潘文博表示，“一穩”指的是面積穩。據農業農村部農情調度，預計今年冬小麥面積3.4億畝、基本保持穩定。今年冬油菜面積1.1億畝，連續7年增加。“一好”指的是長勢好。據農業農村部農情調度，今年冬小麥拔節期一二類苗的比例是91.2%，比常年同期高了2個百分點、與上年基本持平。冬油菜主產區去年冬天和今年春季氣候條件總體有利，加上增產措施技術到位率高，油菜長勢為近幾年最好。“還有10多天油菜就將大面積收獲，可以說夏油豐收在望。”
潘文博表示，目前距冬小麥大面積收獲還有40多天，奪取豐收還要過干旱、病蟲、干熱風、爛場雨等多個關口，加強田管抗災奪豐收的任務仍較艱巨。下一步，農業農村部將從抓精細指導促增產、抓統防統治控病蟲害、抓防災減災降損失等方面著力，打好“奮戰120天奪夏收糧油豐收行動”的收官戰，奮力奪取夏收糧油首戰告捷。
預計今年糧食意向種植面積17.9億畝
春播糧食面積占全年的一半以上，抓好春播對實現全年糧食目標任務至關重要。
據中國氣象局消息，3月份全國氣溫總體偏高，中東部地區降水呈“北多南少”分布，廣西等地氣象干旱持續。預計4月除西南地區大部氣溫較常年同期偏低外，全國其余地區氣溫接近常年同期到偏高，內蒙古東部、東北地區、華北東部、華東北部、西南地區西部、西藏東部、西北地區南部降水偏多，全國其余地區降水接近常年同期到偏少。
潘文博表示，全國大部分地區春季氣溫偏高，土壤墑情較為適宜，庫塘蓄水基本正常，農資供應量足價穩、下擺有序。
“現在看，春耕春播進展總體順利。”潘文博表示，春耕春播進入了高峰，截至4月17日，全國春播糧食進度近兩成，略快于上年，其中早稻栽插過七成、中稻育秧過六成、春玉米播種過一成。
農時不等人。潘文博表示，農業農村部堅持把抓好春耕生產作為當前“三農”工作的緊迫任務，搶抓農時高質量完成春耕生產，推動意向面積落地、單產提升措施落實，為實現全年糧食產量1.4萬億斤左右的目標奠定堅實基礎。
穩面積是穩產增產的基礎。今年我國繼續加大對糧食生產的支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼，實施稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險全覆蓋。各地加強政策宣傳落實，引導農民合理安排種植結構，確保種足種滿。據農業農村部農情調度，預計今年糧食意向種植面積17.9億畝左右，其中春播糧食面積9.6億畝，均比上年有所增加。
實施糧油作物大面積單產提升行動，是提高糧食產能的重要舉措。潘文博表示，今年農業農村部從春耕開始，就持續推進良田良種、良機良法的“四良”融合，力爭大面積單產提升取得新突破。
全國肉蛋奶、菜果魚等產能充裕
“菜籃子”產品市場供應始終是民生大事。農業農村部市場與信息化司司長雷劉功在發布會上介紹，總體來看，當前“菜籃子”產品供應數量充足、品種豐富，價格總體穩定。
據農業農村部調度，4月上旬，我國在田蔬菜面積8325萬畝，同比增加158萬畝，增長1.9個百分點；當旬產量1605萬噸，增長3.2個百分點。一季度，肉和奶也實現增產。4月第2周（4月7日—13日），“菜籃子”產品批發價格200指數為120.92，比前一周下降0.09個點，同比下降2.78個點，總體穩定。
雷劉功表示，從后期看，全國肉蛋奶、菜果魚等產品產能充裕，保供基礎非常扎實，完全能夠滿足城鄉居民生活所需，預計“菜籃子”產品會呈現購銷兩旺的格局。
雷劉功指出，下一步，農業農村部將會同有關部門采取有力措施，確保“菜籃子”產品穩定安全供給。具體來看，將重點做好四方面工作。
一是抓好監測。加強“菜籃子”產品生產情況調度、市場運行動態監測，及時發布供求信息，穩定市場預期，促進“菜籃子”產品均衡上市。
二是穩定生產。加強生產指導服務，促進經營主體合理安排蔬菜品種和種植茬口，做好春播種苗調劑調運，同時強化防災減災，保障均衡供應。啟動實施大中城市周邊設施農業更新工程，加快推進老舊種植設施更新改造。推動畜牧水產業轉型升級，引導規模養殖場改造提升，提高設施化、智慧化養殖水平。
三是順暢流通。會同有關部門推動各地落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，健全跨區域聯動保供機制和滯銷賣難應急處置機制，組織開展系列產銷對接活動，順暢銷售渠道。
四是壓實責任。督促指導各地特別是大中城市嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統籌抓好生產供應、市場流通、質量安全和調控保障等工作，保證“菜籃子”產品充足供應。
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