21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 國家統計局數據顯示，5月70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格環比下降，同比降幅繼續收窄。前5月商品房銷售基本平穩，但市場尚處調整通道，供求關系仍有待改善。
日前，國務院常務會議召開，會議指出，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩中求進、先立后破，有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。
中指研究院政策研究總監陳文靜向21世紀經濟報道記者表示，國常會定調“更大力度推動房地產市場止跌回穩”，為市場釋放了政策將進一步加力的積極信號，將對當前市場預期產生積極影響。同時，會議也明確了政策發力的四個方面，即穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，接下來各項政策的落實和跟進將是促進市場“止跌回穩”的關鍵。
“好房子”建設聚焦品質
“好房子”是近期社會各界關注的熱點話題。前不久，58安居客研究院分析師朱鵬在媒體交流會上介紹，從今年3月平臺進行的一項用戶調研來看，受訪者在選擇“購房時最優先考慮的核心標準”時，61.6%的人將居住舒適度作為首要因素，充足的自然采光與通風、合理的戶型空間布局也成為其關注重點。在選擇“提升居住體驗必不可少的生活設施”問題中，43%的被訪者選擇了便利的社區商業，此外，消防設施、綠地公園、家庭安全監控也更受青睞。
今年“好房子”首次被寫入政府工作報告，“好房子”建設也成為各地部署房地產工作、提升住房品質的重要發力點。5月1日，“好房子”新國標——《住宅項目規范》正式落地實施，從規模與布局等基本規定、居住環境、建筑空間、室內環境、建筑設備等多個方面，進一步明確了“好房子”建設的底線要求。多個省市也結合本地實際，陸續發布地方性“好房子”標準。
廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉觀察到，“好房子”建設在實踐落地中，有些走歪，比如變成了“貴房子”、“大房子”，甚至存在變相偷面積的情況，部分新建項目也對舊規項目、二手房造成沖擊。同時，仍需加力推進以《住宅項目規范》為代表的“好房子”底線標準落地。
日前召開的國常會指出，要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。
5月20日，住房和城鄉建設部副部長秦海翔在國新辦新聞發布會上表示，“好房子”建設，主要是大力建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，同時加強既有建筑改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成“好房子”。
前不久印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》明確，要建設好房子、好小區、好社區、好城區，并將加強既有建筑改造利用、推進城鎮老舊小區整治改造、開展完整社區建設等納入城市更新主要任務。
李宇嘉表示，進入住房存量時代之后，“好房子”建設能否全面落地，關鍵在于能否將存量房屋改造為“好房子”。主要的舉措是老舊小區改造、完整社區建設、市政設施修繕更替以及公共配套補短板等，這些方面所需的資金規模較大。因而需要在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持，推進片區內規劃、土地用途的調整、整合，加大更新融資新模式供給，創造資金能平衡、市場資源看到盈利、公共設施有落地空間的場景。
陳文靜表示，“好房子”建設將全面推進并提速，將“好房子”建設納入城市更新機制加強工作統籌，也充分表明未來老房子、舊房子也將改造成“好房子”，未來在規劃、土地、財政、金融等方面的支持政策將進一步落位和完善。
摸底商品房庫存
會議指出，要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。
去年底以來，收購存量閑置土地和收儲存量商品房已成為“去庫存”的重要舉措，但整體進展仍較慢。根據中指監測，截至5月底，全國各地公示的擬使用專項債收購存量閑置土地的金額已超4300億元，而實際發行的用于存量土地收儲的專項債僅為707億元，占比16%；5月專項債收購存量商品房實現新突破，但發行金額合計僅19.2億元。
李宇嘉認為，對已供土地和在建項目進行摸底，有助于了解土地供應、開發報建、銷售、交付等各個環節存在的問題，也有利于明確政策優化的方向與路徑。
陳文靜表示，摸底全國房地產已供土地和在建項目，是盤清市場存量的關鍵一步，將為存量盤活利用、優化新增土地供應等奠定重要基礎。同時，針對性優化相關政策，也有利于收儲工作更好、更快推進。
市場也在呼喚和期待更大力度的政策支持。一季度房地產市場延續去年年底以來的修復態勢，但4—5月市場熱度有所回調，出現房價上漲城市減少、商品房銷售有所下降的情況。
4月25日中央政治局會議提出，要持續鞏固房地產市場穩定態勢。在此基礎上，本次國常會進一步明確，更大力度推動房地產市場止跌回穩。
陳文靜表示，這表明中央已經注意到近期市場的微幅波動，并及時給出指導。在“更大力度”的指導下，監管部門和地方政府也有望及時響應，加快相關政策的落地落實，穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險將是推動房地產市場止跌回穩的重要方向。
陳文靜進一步分析稱，在穩定預期方面，或包括穩定房價預期、提振市場信心等方面，有序搭建房地產相關制度也有助于穩定市場預期；在激活需求方面，繼續優化限制性政策、落地和完善房票安置、優化公積金貸款、推進住房“以舊換新”、加大購房補貼力度等均有空間；在優化供給方面，“好房子”建設的配套政策有望發力，優化土地新增供應也有助于改善市場供求關系，相關政策值得期待；在化解風險方面，預計未來政策或將圍繞改善企業資金面、強化“保交房”責任等方面進一步展開。
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