21世紀經濟報道記者 崔文靜 張賽男 實習生張長榮 北京、上海報道
未盈利企業上市,歷來是市場關注的焦點。
在6月18日召開的2025陸家嘴論壇上,中國證監會主席吳清表示,將聚焦提升制度的包容性和適應性,以深化科創板、創業板改革為抓手,更好發揮科創板“試驗田”作用,加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施,統籌推進投融資綜合改革和投資者權益保護,加快構建更有利于支持全面創新的資本市場生態。
具體來看“1+6”政策措施,“1”是在科創板設置科創成長層,并且重啟未盈利企業適用于科創板第五套標準上市,更加精準服務技術有較大突破、持續研發投入大、商業前景廣的優質科創企業,在強化信息披露、加強投資者適當性管理方面作出安排。
“6”是在科創板推出六項措施,包括:
①對于適用科創板第五套標準的企業,試點引入資深專業機構投資者制度;
②面向優質科技企業試點IPO預先審閱機制;
③擴大第五套標準適用范圍,支持人工智能、商業航天、低空經濟等更多前沿科技領域企業適用;
④支持在審未盈利科技企業面向老股東開展增資擴股等活動;
⑤完善科創板公司再融資制度和戰略投資者認定標準;
⑥增加科創板投資產品和風險管理工具等。
吳清提出的“1+6”政策,意味著什么?系列政策利好背后,哪些企業將更多受益?將對資本市場帶來哪些影響?
一、重啟未盈利企業適用科創板第五套標準上市,意味著什么?
科創板創立之初,率先確立多元包容的上市標準,打破A股對企業盈利門檻的剛性約束,中芯國際、百利天恒等新質生產力領域的行業領軍企業得以在境內上市。第五套上市標準開創境內資本市場允許無收入、未盈利企業上市先河,僅對市值、主要業務或產品的研發進展、市場空間等提出要求,為艾力斯、神州細胞等一批具備核心研發實力、亟需突破資金瓶頸的創新藥企業提供融資支持。
2024年6月19日,證監會發布《關于深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》(以下簡稱“科八條”),明確要“支持具有關鍵核心技術、市場潛力大、科創屬性突出的優質未盈利科技型企業在科創板上市,提升制度包容性”。
隨后,科創板陸續受理了兩家未盈利硬科技企業,但這兩家企業申報的是有營收要求的“標準四”,專為未盈利創新藥企業設立的“標準五”,仍未見“開閘”蹤跡。
市場人士普遍認為,站在當前的時間節點,重啟“第五套標準”上市恰逢其時。
根據Wind數據,截至6月18日,共有37家公司計劃通過第五套標準登陸科創板,其中20家已成功發行上市。科創板第五套標準在審企業還有5家,其中,進程最快的是思哲睿和必貝特,二者均已提交注冊。另外三家——北芯生命、禾元生物、恒潤達生均進入已問詢階段。
行業普遍認為,科技創新能力強、產品市場潛力大的企業有望率先受益。
“有市場影響力、有行業地位、有突出技術成果的企業,不會因為沒盈利而成為公司上市的障礙。”資深投行人士王驥躍說。
在清華大學國家金融研究院院長、清華大學五道口金融學院副院長田軒看來,隨著政策細則完善和市場認可度提升,更多高新技術領域的未盈利企業將獲得上市機會,未來兩年內,監管對未盈利企業上市的受理可能會顯著提速,每年借此上市的企業有望達到15至20家,以進一步激發科技創新活力,推動產業結構優化升級。
二、如何進一步優化第五套標準適用范圍?
當前,科創板第五套上市標準的核心指標為:預計市值不低于人民幣40億元;主要業務或產品需經國家有關部門批準,市場空間大,目前已取得階段性成果。
根據21世紀經濟報道記者了解,目前市場關注聚焦科創板“預審”制度,是否在實踐層面對標港交所“科企專線”等相關設計;與此同時,隨著科創板設置“科創成長層”,未來“科創成長層”的功能與北交所如何進行差異化定位,構筑更為綜合的多層次資本市場服務體系等。
投行關注的更多在于第五套標準適用范圍擴大之后,是否會出針對性的行業指引,尤其對于人工智能、商業航天、低空經濟等領域,是否劃分更為具象的適用要求。
以醫藥行業企業為例,需至少有一項核心產品獲準開展二期臨床試驗,其他符合科創板定位的企業需具備明顯的技術優勢并滿足相應條件。而對于如何判斷“市場空間大”“階段性成果”“具備明顯的技術優勢”等,市場期待進一步明確的實施細則。
比如將準入門檻從“核心產品進入II期臨床”提升至“至少完成III期臨床或即將獲批”;引入BD(business development,業務發展)作為商業化能力佐證等。
南開大學金融發展研究院院長田利輝對此建議:“可以從升級技術門檻方面進行優化,比如要求Ⅲ期臨床+商業化路徑明確,聚焦全球首創。而且,應該要求差異化信息披露,考慮對臨床進展、管線數據等披露,同時要約束減持。此外,也需完善風險定價機制。”
王驥躍認為:“評價指標可能不宜明確化和細化,這塊本來是個實質判斷的事情,一旦明確為條條杠杠,那企業就會對著這條線去做。上市是水到渠成的事情,是企業發展到一定階段的自然結果,而不應該成為企業發展的目標。”
在王驥躍看來,交易所和證監會在尋求優質公司A股上市,重點是質量。申報第五套標準的企業,并不是簡單符合財務/市值指標就可以上市。
三、如何挑選優質未盈利企業?
田軒建議從企業核心技術、市場潛力、商業模式、團隊實力等多維度進行評估。
核心技術需具備顛覆性和可持續性,體現在企業是否擁有自主知識產權的核心技術,以及該技術在行業內是否具有領先性。關注企業的研發投入和成果轉化能力,評估其持續創新和盈利的潛力。
市場潛力需評估目標市場的規模和增長前景,考察其所處行業的整體規模以及未來增長趨勢。
商業模式需清晰可行,明確如何創造價值并實現盈利,如何持續擴大規模和市場份額,產生現金流。
團隊實力則需考察核心成員的行業經驗、創新能力及執行力,確保團隊能夠有效應對市場變化和挑戰。
除此以外,中國銀河證券首席經濟學家、研究院院長章俊建議從三個維度出發挑選適合IPO的優質未盈利企業。
維度一:嚴格審核技術戰略匹配度。
重點對標新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源等國家戰略性新興產業,深入核查企業核心技術是否聚焦“卡脖子”關鍵領域,能否推動產業鏈自主可控發展,確保企業技術發展方向與國家戰略需求高度契合。
維度二:深入評估研發投入效能。
在參考行業研發投入水平基礎上,結合技術轉化效率開展穿透式分析,重點甄別無效研發投入與具有突破性意義的關鍵投入,以研發成果轉化率、專利質量等核心指標衡量投入產出效益。
維度三:審慎評估現金流管理與資本適配性。
重點審查企業現金儲備規模及資金鏈韌性,測算其是否足以支撐技術研發、市場拓展等關鍵階段的資金需求,避免因現金流斷裂導致項目停滯;同時,關注企業融資渠道多元化程度,考察股權融資、債權融資、政府扶持資金等來源的穩定性,以及股東結構的合理性,確保資本結構能夠為企業持續創新發展提供堅實保障。
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