21世紀經濟報道見習記者冉黎黎 北京報道
8月1日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，解讀當前經濟形勢和經濟工作。發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委國民經濟綜合司司長周陳提及，將在新興領域堅決制止盲目跟風，堅決制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。在傳統(tǒng)領域防止低水平、同質化重復建設，加力破除“內卷式”競爭。
“競爭是市場經濟的基本特征，良性競爭一定程度上能為消費者帶來價格優(yōu)惠和消費福利；然而，競爭也是有規(guī)律、有底線的，如果過了頭、越了界，引發(fā)低價無序競爭，出現(xiàn)質量下降、服務縮水、侵權假冒等現(xiàn)象，將會損害消費者的合法權益，拖累企業(yè)自身發(fā)展，讓整個行業(yè)陷入低效甚至無益的‘內卷式’競爭。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅表示。
蔣毅提到，2023年6月，國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。兩年多來，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔共主持召開了17場座談會、與近80家民營企業(yè)面對面交流，最近一場就在上周三。
“對企業(yè)普遍關心的‘內卷式’競爭問題，我們高度重視座談會上反映的問題、提出的建議，正在統(tǒng)籌采取修訂法律、出臺政策、完善標準、強化行業(yè)自律等舉措，加快推動整治‘內卷式’競爭問題。”蔣毅表示。
據新華社報道，中共中央政治局7月30日召開會議提出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進重點行業(yè)產能治理。規(guī)范地方招商引資行為。
國家發(fā)展改革委如何更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動？國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛在回答記者提問時提到，國家發(fā)改委將加快推動一些標志性改革舉措落地見效，其中之一是緊扣破解經濟運行中的突出矛盾深化改革。
王任飛介紹，當前，一些行業(yè)、領域出現(xiàn)“內卷”、無序競爭、市場失序等問題。下一步，要努力將有效市場和有為政府這“兩只手”作用結合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢。統(tǒng)一政府行為尺度，進一步明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭，引導企業(yè)提升產品品質、優(yōu)質優(yōu)價，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。
在談及如何進一步做強國內大循環(huán)時，周陳也提及，將圍繞縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，更好統(tǒng)籌有效市場和有為政府，更好統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量。其中，在盤活存量方面，重點是推進重點行業(yè)產能治理。在新興領域堅持鼓勵創(chuàng)新、適度競爭，同時堅決制止盲目跟風，堅決制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。傳統(tǒng)領域更加注重以創(chuàng)新驅動轉型升級，防止低水平、同質化重復建設，加力破除“內卷式”競爭。同時，堅持適度超前、不能過度超前的原則，建好用好基礎設施，充分發(fā)揮多重效益。
國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力告訴21世紀經濟報道記者，新興領域“一哄而上、一哄而起、一哄而散”的現(xiàn)象背后，是多重經濟規(guī)律的現(xiàn)實映射。新興領域的技術路線和市場前景常存在不確定性，這為資本“投機式”布局提供了空間。政策傳導的“滯后效應”與地方執(zhí)行的“變形走樣”也是重要誘因。
朱克力進一步表示，當中央層面鼓勵新興產業(yè)發(fā)展時，部分地方政府為快速出政績，往往將政策簡化為“招商數量考核”，導致同一區(qū)域內出現(xiàn)多個同類項目。這種現(xiàn)象反映出，政策落地的過程中，缺乏對產業(yè)規(guī)律和區(qū)域承載力的精準評估。技術迭代速度與市場接受度的錯配，進一步加劇了“三哄”風險。
“國家發(fā)展改革委此次發(fā)聲，正是要通過‘適度競爭’的引導，讓市場回歸‘創(chuàng)新驅動’的本質，避免新興產業(yè)陷入‘低水平重復建設’的惡性循環(huán)，最終實現(xiàn)‘發(fā)展一批、成熟一批、淘汰一批’的動態(tài)平衡。”朱克力表示。
（視頻編輯 王學權）
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