21世紀經濟報道記者吳文汐 湖北報道
位于襄陽市老河口市的順博鋁合金湖北有限公司的生產車間內,熱浪撲面而來,堆疊的鋁材被陸續投入爐中。本地人劉飛是這里的生產主管。幾年前,劉飛也曾是一名遠赴外鄉的打工人,返回家鄉后,他嘗試過務農種地,直到進入這家公司,從一名一線員工干起,慢慢成長為生產主管。
“剛進廠時我什么都不懂,但公司和人社部門給我們安排了系統的崗前培訓,從專業技能教到安全規范,我也一步步從‘門外漢’變成了真正的產業工人。”劉飛向21世紀經濟報道記者表示,在他身邊,已經有越來越多這樣從外鄉、田埂走上生產線的湖北老鄉。
劉飛只是近年來湖北返鄉大隊中的一員,曾作為勞務輸出大省的湖北,正迎來一場“歸雁”熱潮。公開數據顯示,在湖北省內,宜昌2024年新增返鄉就業創業1.54萬人,同比增長20.3%;孝感市2024年返鄉留孝人員1.29萬人;天門依托服裝電商產業,近3年累計吸引10萬余人返鄉就業創業。2025年上半年,湖北全省新增返鄉創業經營主體超1.2萬個,直接帶動就業8.3萬人,返鄉創業項目營收同比增長23%。
這些過去奔赴外省打工的湖北人,如今攜技術、資源和經驗返鄉創業就業,一部分走上了汽車、機械、服裝等制造業生產線,一部分投身于小龍蝦、香菇、牧場等農業特色產業,還有一些人回鄉發展起電商、民宿等現代服務業。這一趨勢背后,是湖北省內政策紅利、產業基礎和鄉情紐帶等因素的共同驅動,湖北也正通過一系列機制舉措,讓返鄉人員留得住、扎下根,將返鄉熱潮轉化為經濟發展新動能。
從“在外漂”到“歸巢雁”
在過去很長一段時間里,湖北一直是勞務輸出大省,以一線城市和東南沿海地區為代表,憑借產業優勢和薪資福利,吸引了大批湖北人才“南下”“北漂”。但在近年來,這一局面發生了改變。21世紀經濟報道記者跟隨2025“活力中國調研行”湖北采訪團在走訪中觀察到,湖北多地正經歷從“人才外流”到“歸雁筑巢”的轉變。
今年34歲的陳朝曾在廣州從事服裝銷售,2020年,他決定回到家鄉天門市創業,成立莫祺服裝輔料有限公司,主要經營各類縫紉線、拉鏈、橡筋、扣子、商標、吊牌等輔料和女裝生產。
“我們是最早一批進駐岳口服裝產業街的,一方面是想回來順便照顧家人,另一方面也是綜合考慮了生產成本。”陳朝向21世紀經濟報道記者表示,經過多番考察發現,家鄉服裝產業供應鏈具備了一定規模,水、電、網、物流等各方面條件都不錯。
紡織服裝是天門的傳統優勢產業,早年間,大量天門人赴廣東、福建等沿海地區從事服裝加工,積累了豐富的技術經驗與產業資源,為如今承接產業轉移、吸引人員返鄉打下了基礎。數據顯示,天門服裝電商產業近3年吸引約10萬人返鄉就業創業,帶動就業16萬人。
例如陳朝便將在廣州從事女裝的經驗帶回了家鄉,把主要精力放在了當時尚屬空白的輔料市場上,先后前往廣州、溫州、武漢等地學習考察,經過幾年的發展,莫祺線業成為周邊市場上現貨最齊全的輔料供貨商。
返鄉創業者看到了家鄉產業和市場的前景,而返鄉務工人員則選擇回鄉實現“就業+生活”的雙贏。
44歲的華曉琴是襄陽市南漳縣云上牧歌牧場的一名員工,此前她在廣州做家政。今年年初,她聽說云上牧歌建到了家門口,且還在招工,幾乎毫不猶豫就回來了。
“現在我在牧場里做青貯飼料分揀,一個月能拿到5000多元,收入不比在外地打工差,這里的工時不長還能靈活調整,讓我有更多時間照顧老人和小孩。”華曉琴對21世紀經濟報道記者說。
記者在調研中了解到,這些從事傳統崗位的工人返鄉就業后,不少人的收入并未降低,部分崗位收入甚至相對可觀。
例如,潛江依托小龍蝦產業鏈的發展,催生豐富多元的崗位類型,既有分揀工等基礎崗位,也有品蝦師、養殖技術員等專業工種。據潛江市人社局相關負責人介紹,從事小龍蝦養殖工作,年收入可超過10萬元;從事集中于每年4—8月的小龍蝦加工分揀季節性工作,約收入4萬元;而在小龍蝦餐飲行業擔任服務員或廚師,年收入也能達到7萬元至12萬元不等。
在“中國香菇之鄉”隨州市隨縣,香菇種植成為了村民就業增收的重要途徑。出生于隨縣殷店鎮白廟村的湯成,在北漂17年后決定同步回鄉創業,在隨縣建成百萬棒標準化菇棚,帶動220名村民就業。
“我們公司的崗位從每月收入2000多元到2萬元都有。收入最高的是計件制崗位,主要負責鏟車上料,一個月大概2萬塊錢。負責叉車的員工月薪在1.2萬左右,制棒和套袋工人月薪8000元,采菇是最簡單的崗位,一個月能掙到2800元。”湯成向21世紀經濟報道記者表示。
數據顯示,2025年湖北返鄉創業人員在農產品加工、文旅、紡織服裝等優勢產業領域創業占比達67.7%,形成“一人成功創業,百人穩定就業”的乘數效應。
“當前,湖北不斷增強的經濟發展動能、對未來增長潛力的積極預期,以及深厚的地域情感聯結,共同構成了大量外出務工人員選擇‘返鄉還巢’的主要動因。”湖北省社會科學院經濟研究所副研究員孫紅玉在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,這些群體的年齡結構以青壯年為主,主要從沿海發達省份及省內中心城市返回縣城,返鄉創業群體集中于農村電商、農產品精深加工、鄉村文旅及縣域高新技術制造等一二三產融合領域,兼具政策驅動與市場導向特征。
回鄉不再只是“退路”
越來越多的人選擇回到湖北就業創業。如何為他們提供保障,讓人能留得住、扎下根?
針對返鄉創業者,今年,湖北出臺省級政策,梳理形成“六貼一惠”返鄉創業政策包,涵蓋場租、貸款、社保、創業等六大補貼及稅費優惠,構建“擔保貸+穩崗貸+信用貸”多元聯動支持體系,小微企業最高授信額度提至5000萬元。湖北提出,將培塑100個“荊楚歸雁”項目,每個給予10萬元資金扶持;遴選1000個以上大學生創業和創意扶持項目,最高給予50萬元資金扶持,并對成效顯著的省級勞務品牌和勞務品牌領軍企業,每個給予50萬元資金獎補。
除省級層面外,湖北省內各地也吹響了返鄉創業“集結號”。例如,荊州市以勞務品牌為引擎,通過搭平臺、建載體、強服務、優政策多維聯動,“監利玻鋁商”“公安鍋盔師”“洪湖石化設備制造師”等勞務品牌,不僅帶動了超130萬人就業,更形成了產業集群效應;宜昌市今年來發布創新創業機會清單,根據歷年返鄉創業領域分布,開發返鄉創業項目500余個,梳理返鄉創業園、孵化平臺、產業園區、流量商圈等創業平臺場所600余處,方便創業者選擇對接。
而返鄉務工的勞動者,普遍面臨技能與當地產業需求不匹配、市場信息滯后等難題。針對這些問題,湖北省內各地結合當地產業特點,為返鄉者提供技能培訓、資金補貼、崗位對接等就業服務保障,讓更多人實現“家門口”就業。
“我們通過延長農業產業鏈,發展農產品加工、冷鏈物流、鄉村旅游等產業,增加就業崗位。目前,潛江小龍蝦產業已形成完備產業鏈,吸納了大量勞動力。”潛江市勞動就業管理局相關負責人向21世紀經濟報道記者表示,依托“潛江龍蝦工” 勞務品牌,該局開展針對性的技能培訓,提高返鄉勞動力的技能水平,使其與小龍蝦、蝦稻共作等特色產業需求精準對接。同時,建立返鄉勞動力與本地企業、合作社的對接平臺,通過舉辦招聘會等形式,促進雙方的溝通與合作。
孝感市則以“家門口”就業促進行動為主要抓手,聯合社區、高校、金融機構、郵政機構等機構,建設“家門口”就業服務站121個,并積極組織開展公共就業服務活動,開展定點“趕集式”招聘、企業專場招聘等。截至目前,全市開展招聘活動617場,累計提供招聘崗位25.54萬個。此外,為扶持返鄉人員創新創業,今年以來,孝感市已發放創業擔保貸款21.34億元。
孝感市云夢縣委宣傳部相關負責人表示,目前,云夢縣祥云灣街區通過“邊建邊運營”模式,直接吸納就業1800余人,其中75%為本地居民,包括大量返鄉青年和周邊村民,還間接帶動酒店、餐飲、夜市等800多個崗位。
在孫紅玉看來,要讓返鄉人員真正“留得住、扎下根”,湖北需在政策的精準性、協同性和長效性上進一步深化。
“從長遠看,湖北需構建系統性長效機制,將返鄉熱潮轉化為持續經濟發展動能。”孫紅玉表示,應加強產業生態培育,推動縣域特色產業集群化發展,引導返鄉人員與湖北先進產業集群對接,將人力與產業精巧結合,并融入更廣闊的經濟循環。同時,持續提升公共服務均等化水平,提升縣域教育、醫療、文化等公共服務質量,縮小城鄉差距,增強返鄉人員歸屬感。此外,應完善職業成長通道建立多元化晉升與技能提升機制,打通返鄉人才參與鄉村治理的渠道等。
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