21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 9月4日，國務院辦公廳對外印發《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》（下文簡稱《意見》），提出6方面20條重點舉措。《意見》明確提出到2030年，培育一批具有世界影響力的體育企業和體育賽事，體育產業發展水平大幅躍升，總規模超過7萬億元。
近些年，火爆出圈的冰雪經濟、體育“新三板”（滑雪板、沖浪板、槳板）、“蘇超”等，都表明體育消費潛力十足。熱門體育賽事不缺流量，公眾可享受競技體育魅力，舉辦城市提升了影響力，還帶動了相關商務、旅游、文化等消費的增長，體育經濟是一筆劃算的買賣。
《意見》明確提出，要豐富體育賽事活動、發展戶外運動產業、豐富體育場地供給、配建全民健身場地設施、支持符合條件的體育企業上市等，還明確了貸款貼息、體育消費券、地方專項債等財政金融支持政策，旨在進一步壯大體育產業、激發體育消費需求。
豐富體育賽事活動
《意見》明確要豐富體育賽事活動和優化賽事服務管理。具體包括：出臺賽事經濟發展專項政策；提高職業賽事發展水平，培育一批具有自主知識產權和國際影響力的品牌賽事；鼓勵舉辦區域性體育賽事活動；支持新興體育項目賽事活動健康規范開展；推動道路、水域等公共資源進一步向體育賽事活動開放，優化審批流程，提高審批效率；優化改進體育賽事安全管理，壓實賽事主辦方安全主體責任，做好賽事活動風險評估，分級分類測算所需安保力量，科學核定賽場安全容量，提高可售（發）票數量等。
官方數據顯示，“十四五”以來，我國體育產業穩步發展，2023年我國體育產業總規模達到3.67萬億元，年均增速10.3%，增加值為1.49萬億元。其中，以競賽表演業和健身休閑業為龍頭的體育服務業占增加值的比重為72.7%。
通過豐富體育賽事活動、優化賽事審批流程、增加體育賽事活動供給，有助于釋放居民體育消費潛力，也能帶來很多經濟收益。
國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇表示，大型綜合性賽事輻射性、帶動性強，比如杭州亞運會舉辦期間，帶動周邊地區消費最高增長了40%以上。職業賽事的市場價值在逐步提升，CBA、WTT、F1等熱門賽事門票銷售火爆，2024年中國網球公開賽門票收入超8000萬元。群眾賽事活動不斷拓展創新，“村超”“浙BA”等賽事活動火爆出圈，“蘇超”單場上座超6萬人，帶動江蘇全域多場景消費380億元。
《意見》還明確將支持一些體育產業發展壯大。制定新一輪戶外運動產業發展規劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運動項目，推動建設高質量戶外運動目的地。在確保安全的前提下，開展低空運動、航空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進低空體育消費。深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰略，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。
近年來，國家體育總局出臺冰雪經濟、戶外運動等支持政策，推出19個戶外運動精品線路和26個國家級滑雪旅游度假地，加快了相關體育產業的發展。有關機構研究數據顯示，2024年我國戶外運動線上消費人次約2億人次，消費總額超3000億元。冰雪產業規模從2020年的3811億元，增加到2024年的9700億元，年均增長26.3%。2024年水上運動參與人數突破1.2億，產業規模達到4386億元，同比增長18.7%。
做大做強體育企業
《意見》明確指出，要豐富體育場地供給。出臺國家步道體系建設總體方案。持續開展“國球進社區”、“國球進公園”活動，推動戶外運動設施、全民健身中心、體育公園、社會足球場地等群眾身邊的體育場地設施建設。通過中央預算內投資、地方政府專項債券、彩票公益金等支持符合條件的體育場地設施建設。支持符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。
國家體育總局數據顯示，近年來，在近2萬個老舊小區、5000余個城市公園配建了17萬多套乒乓球臺等小型多樣的健身設施，不斷加大“三大球”場地、體育公園、滑冰場、滑雪場、全民健身中心的建設力度，在公園綠地、橋下空間、老舊廠房等金角銀邊配建健身場地設施，目前社區15分鐘健身圈得到基本實現。“十四五”期間，國家累計投入56.5億元，支持公共體育場館向社會免費或低收費開放。
體育裝備企業、體育場館、場館及賽事運營方，以及其他體育服務經營主體，都將迎來政策支持。
《意見》提出要做大做強體育企業。支持民營企業參與體育產業投資建設，推動體育產業補鏈延鏈強鏈。健全體育企業培育機制，組織開展體育企業提質升級專項服務行動，擴大規模以上體育企業數量，引導更多體育裝備企業成長為專精特新企業。鼓勵改造升級公共體育場館，加快綠色、低碳、智能轉型，支持將符合條件的體育場館設備納入大規模設備更新支持范圍。持續推進公共體育場館市場化運營、復合型經營，培育一批專業化體育場館運營主體和服務品牌。
《意見》明確了財政、金融等政策支持。具體包括：對符合條件的體育消費領域服務業經營主體貸款給予財政貼息；各地可因地制宜推出發放體育消費券、消費滿減、積分兌換獎勵等優惠舉措；引導金融機構優化投融資服務，加強信貸管理，豐富信貸產品，積極發展知識產權質押貸款等業務；支持符合條件的體育企業上市和再融資、發行債券、資產證券化等。
目前，我國有多家體育產業的上市公司，涉及體育服裝、體育用品、體育服務等領域，包括安踏體育、李寧、特步國際、亞瑪芬體育、中體產業、力盛體育等。
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