將事故的教訓轉化為有效的安全預防責任的落實，將沉重的代價變為真正改善生產安全狀況的動力，才是更重要、也更需要持久努力的方向
寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故調查報告及處理結果于近日公布。目前，寧夏回族自治區公安機關已對涉嫌違法犯罪的15名涉案人員立案偵查。寧夏回族自治區紀檢監察機關、中央紀委國家監委駐應急管理部紀檢監察組等按照干部管理權限，依規依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的66名公職人員進行嚴肅追責問責。
經國務院事故調查組調查認定，這是一起因相關企業違法違規檢驗、經營，并配送不符合標準的液化石油氣瓶，燒烤店在使用中違規操作發生泄漏爆炸，地方黨委政府及其有關部門履職不到位、燃氣安全失管失控，造成的生產安全責任事故。對此，15名涉案人員被立案偵查，66名公職人員被紀檢監察機關問責，再次昭示了安全責任的“千鈞之重”，絕不容有絲毫的僥幸懈怠。
不過，對于這樣一起造成31人死亡、7人受傷，直接經濟損失達5114.5萬元的特別重大生產安全責任事故，科學定性、嚴肅追責是必須有的善后，卻并不是終點。將事故的教訓轉化為有效的安全預防責任的落實，將沉重的代價變為真正改善生產安全狀況的動力，才是更重要、也更需要持久努力的方向。
要知道，目前燒烤店等餐飲商業中使用罐裝燃氣較多，但安全規范力度是否與其使用規模和風險性相匹配，至少該案提出了一個重大警示。比如，涉事燒烤店用氣設施沒有氣化裝置，按規定只能使用僅有氣相閥的“單嘴瓶”，而配送公司卻違規配送了“雙嘴瓶”。這樣的“錯誤”配送，到底是偶然疏忽，還是一種行業慣性？它是何以發生的，為何店員也沒能發現并糾正“錯誤”，又該如何實現有效預防？
此外，燃氣罐送到店內，又出現了店內工作人員“接錯瓶閥”、“擅自拆裝”等一連串危險操作。這是否反應出罐裝燃氣的安全操作規范并沒有有效普及，行業從業者對于其風險缺乏該有的認識？這些現象，在事故發生后去看，風險和錯誤顯然是一目了然的，但避免未發生事故前各個環節的“熟視無睹”，才是關鍵。這考驗的還是從燃氣配送到后續的操作管理，再到監管、安全培訓等各個環節的規范與投入力度。
可以說，正是各個環節的風險疊加，最終釀成了慘重事故。由此，事后的反思，除了需要直面安全監管責任的失守，也或有必要延伸到監管資源的配備是否科學，行業安全規范意識如何有效提升等層面。畢竟，安全保障是一個系統工程，只有各個環節相互“配合”，才能將風險降到最低。
更進一步看，鑒于罐裝燃氣本身相對于管道天然氣有著更高的風險，以及它的安全保障鏈條也更長，商業領域用氣的“罐改管”工作是否應加快，也同樣值得考慮。當然，這背后涉及不同主體的成本分擔問題，需要政府部門站在加強公共安全保障和完善城市配套基礎設施的角度，給予更多的支持和投入。
這方面其實也已有宏觀層面的安排和要求。如去年住建部就明確，全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。該工程所囊括的燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎設施，就像人體的“神經”和“血管”，正是城市安全運行的重要保障。在事故一次次敲響警鐘后，這樣的“城市基礎設施生命線安全工程”，值得每個地方給予更多的重視。
編輯 汪垠濤
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