售賣各種“你懂的”商品 審核秒通過(guò)準(zhǔn)入門檻形同虛設(shè)
二手交易平臺(tái)上禁售物品泛濫
● 無(wú)論是法律法規(guī)明令禁止私人售賣的，還是二手交易平臺(tái)在規(guī)則中列明禁止發(fā)布的，這些禁售物品交易正在二手平臺(tái)上泛濫
● 平臺(tái)設(shè)置了違禁詞，如果交易者發(fā)布的信息中含有違禁詞，其物品將直接無(wú)法發(fā)布。在買家與賣家交流期間，如果觸發(fā)違禁詞，系統(tǒng)也將有所提示。但實(shí)踐中，現(xiàn)有的平臺(tái)審核規(guī)則似乎有很多“空子”可以鉆
● 還有一些非常明顯的違規(guī)品相關(guān)描述，并未受到平臺(tái)審核的重視。例如，處方藥品是禁售物品，但在物品發(fā)布信息中直接寫明“感冒藥”“發(fā)燒藥”，發(fā)布時(shí)并未受到任何阻攔，甚至在發(fā)布24小時(shí)之后，相關(guān)物品鏈接仍未受到平臺(tái)處理
● 平臺(tái)應(yīng)在嚴(yán)格遵照電子商務(wù)法等相關(guān)法規(guī)履行合規(guī)義務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，加大針對(duì)賣家和上架售賣品的監(jiān)管力度，繼續(xù)探索、完善違法違規(guī)信息的審核方法和審核機(jī)制，提升數(shù)據(jù)追蹤能力
□ 本報(bào)記者 孫天驕
“醫(yī)院開的，用不完，想要的私聊，懂的來(lái)。”
“二手摩托車牌照架，懂的自然懂，懂的聯(lián)系。”
……
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在瀏覽多個(gè)二手交易平臺(tái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)諸多類似語(yǔ)焉不詳?shù)奈锲访枋觥５降?ldquo;你懂的”什么？帶著疑問(wèn)，記者聯(lián)系多個(gè)賣家了解發(fā)現(xiàn)，上述描述對(duì)應(yīng)的物品分別是處方藥、摩托車汽車假車牌。而這些物品，是法律法規(guī)和平臺(tái)都明確禁止銷售的。
近年來(lái)，二手交易平臺(tái)的出現(xiàn)，給不少人處理閑置物品提供了新渠道。然而，記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二手交易平臺(tái)上售賣違規(guī)品的現(xiàn)象很普遍，包括假貨、盜版、嬰兒奶粉、處方藥品等，還有涉及色情低俗、侵犯他人隱私、宣揚(yáng)封建迷信等物品，更有甚者，通過(guò)暗語(yǔ)還能檢索到警用設(shè)備、假證等，成為影響社會(huì)秩序穩(wěn)定和消費(fèi)者安全的隱患。
多位受訪專家認(rèn)為，二手交易平臺(tái)因具有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性、信息聚集性和虛擬性，加之賣家的準(zhǔn)入門檻較低等因素，可能被不法分子利用而售賣違規(guī)品，嚴(yán)重破壞了電子商務(wù)的整體運(yùn)營(yíng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以查處和取締。
禁售物品偽裝上架
突破規(guī)則違反法律
一瓶鑰匙扣大小的防狼噴霧，一根集強(qiáng)光強(qiáng)電于一體的高能量防身電棒，通過(guò)普通物流就能快遞到家。而這樣的物品交易，就發(fā)生在某二手交易平臺(tái)。
1月29日，記者在瀏覽某二手交易平臺(tái)時(shí)，看到一個(gè)號(hào)稱“防身 專業(yè)器械”的物品。點(diǎn)進(jìn)物品鏈接，信息寥寥，僅有含糊其辭的“防身”“專業(yè)”“高強(qiáng)度”等描述詞語(yǔ)以及一張配圖：一堆防身器械，上書“詳情+v私聊(即添加私人聊天賬號(hào))”。
記者添加該賬號(hào)好友后發(fā)現(xiàn)，其專賣各種安防器械，甚至有不少物品上有“保安”標(biāo)志。面對(duì)記者詢問(wèn)，對(duì)方直接推薦一瓶防狼噴霧加一根防狼電棍的300元組合套裝，還反復(fù)承諾：“防狼噴霧可以過(guò)地鐵安檢，電棍能量極強(qiáng)，能讓人瞬間失去意識(shí)。”
記者挑選好具體物品后，賣家發(fā)來(lái)一個(gè)二手交易平臺(tái)的購(gòu)物鏈接，鏈接里顯示物品是“999足銀100克”，標(biāo)價(jià)300元。
賣家還介紹說(shuō)，如果買家只購(gòu)買50元的防狼噴霧，則需要拍另一個(gè)物品“皮卡丘小熊仔”的鏈接。
記者查看該賣家所售物品發(fā)現(xiàn)，在已售的100多件物品中，“皮卡丘小熊仔”“999足銀100克”等物品圖像反復(fù)出現(xiàn)。根據(jù)賣家介紹，75元的“女子文身貼”、190元的“立式飲水機(jī)”等，均是其“安防生意”的偽裝。
二手交易平臺(tái)上賣安防物品并非個(gè)例。記者以“防身”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后，發(fā)現(xiàn)有不少可疑物品。
專家指出，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁非法制造、買賣槍支彈藥、爆炸物品、管制器具等，高強(qiáng)度的電擊器和防狼噴霧理應(yīng)屬于管制器具。若“防身器材”是警用器械等，更不能隨意買賣，否則涉嫌違法犯罪。
除此之外，不少本不應(yīng)當(dāng)存在于二手交易平臺(tái)的物品也可以隨機(jī)搜到。
記者在某二手交易平臺(tái)檢索關(guān)鍵詞“車牌”，檢索結(jié)果顯示，有不少物品介紹稱“全國(guó)各地車牌都有”。記者進(jìn)一步咨詢賣家發(fā)現(xiàn)，賣家兜售的都是假車牌，包括汽車和摩托車車牌，視車牌種類不同價(jià)格在50元到350元不等。賣家同時(shí)還可以配套制作假機(jī)動(dòng)車行駛證，一賣家信誓旦旦地說(shuō)：“這車牌套上，過(guò)高速和進(jìn)停車場(chǎng)沒(méi)問(wèn)題，配上行駛證，交警也看不出來(lái)，錢到位的話，駕駛證也能做。”
記者隨后將賣家發(fā)來(lái)的樣圖發(fā)給一名交通警察。這名交通警察稱，行駛證字體明顯不對(duì)，屬于“一眼假”。在交通執(zhí)法工作中，很容易查出假車牌、套牌車，使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，屬于受嚴(yán)厲打擊的交通違法行為，這種制售假證照的行為同樣會(huì)被公安機(jī)關(guān)查處。
在某二手交易平臺(tái)搜索相關(guān)奢侈品包、名表，不僅能看到售價(jià)幾百元的“山寨品”，甚至有賣家直接打出標(biāo)語(yǔ)稱“高定表，所有款式都有，你有圖我就有貨”。
記者注意到，雖然在二手交易平臺(tái)上直接搜“卷煙”“電子煙”，很難找到相關(guān)物品，但是二手交易平臺(tái)上有大量售賣煙盒的商家，在進(jìn)一步交流之后，不少“煙盒收藏家”表示也能直接賣香煙。此外，記者直接搜索電子煙或煙彈的品牌名稱，搜索結(jié)果即顯示大量電子煙產(chǎn)品，其中包括國(guó)家明令禁售的果味電子煙。
開封了但是沒(méi)喝完的嬰幼兒奶粉、醫(yī)院開的處方藥、號(hào)稱“正宗廠出產(chǎn)”的名酒，各種來(lái)源不明的食品藥品大量存在……無(wú)論是法律法規(guī)明令禁止私人售賣的，還是二手交易平臺(tái)在規(guī)則中列明禁止發(fā)布的，這些違規(guī)品交易正在二手平臺(tái)上泛濫。
平臺(tái)審核尚存漏洞
使用暗語(yǔ)逃避監(jiān)管
記者通過(guò)咨詢相關(guān)平臺(tái)客服得知，當(dāng)前二手交易平臺(tái)對(duì)賣家發(fā)布的物品信息主要采用系統(tǒng)審核和人工審核兩種。據(jù)某二手交易平臺(tái)工作人員介紹，所謂系統(tǒng)審核，即一方面，平臺(tái)設(shè)置了違禁詞，如果交易者發(fā)布的信息中含有違禁詞，其物品將無(wú)法發(fā)布。另一方面，在買家與賣家交流期間，如果觸發(fā)違禁詞，系統(tǒng)也將有所提示。而人工審核則對(duì)平臺(tái)物品信息進(jìn)行“巡邏”，當(dāng)發(fā)現(xiàn)敏感詞或接到相關(guān)舉報(bào)時(shí)，由審核人員進(jìn)行進(jìn)一步核查處理。
但實(shí)踐中，現(xiàn)有的平臺(tái)審核規(guī)則似乎有很多“空子”可以鉆。
記者在某二手交易平臺(tái)上嘗試發(fā)布物品，在物品簡(jiǎn)介中填寫“警裝 軍服”提交發(fā)布時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)彈窗顯示“依據(jù)《軍服管理?xiàng)l例》，不得使用軍服、軍需、軍品等不當(dāng)描述”，因此無(wú)法發(fā)布此類物品。而如果填寫“防狼電棒 防狼噴霧”，則頁(yè)面上方直接顯示“禁售管制器械”。
然而，記者只需要對(duì)上述文字表述進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，整體意思未變，便可以順利發(fā)布。而配圖更是可以隨意選擇。點(diǎn)擊發(fā)布按鈕后，物品鏈接秒通過(guò)審核，顯示“成功發(fā)布”。
還有一些非常明顯的違規(guī)品相關(guān)描述并未受到平臺(tái)審核的重視。例如，處方藥品是違規(guī)品，但記者在物品發(fā)布信息中直接寫明“感冒藥”“發(fā)燒藥”，發(fā)布物品時(shí)并未受到任何阻攔，甚至在發(fā)布24小時(shí)之后，相關(guān)物品鏈接仍未受到平臺(tái)處理。再如個(gè)人禁售的電子煙，只要具體到某個(gè)品牌，就能查到大量該品牌電子煙在售賣，配圖就是電子煙實(shí)物圖。
值得注意的是，早在2021年，江蘇省消保委發(fā)布消費(fèi)調(diào)查報(bào)告揭露了二手交易平臺(tái)存在的違規(guī)品銷售情況。之后，江蘇省消保委針對(duì)二手交易平臺(tái)消費(fèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)涉及的12家二手交易平臺(tái)開展線上集體、公開約談。12家平臺(tái)表示將在規(guī)范平臺(tái)內(nèi)信息發(fā)布機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)用戶資質(zhì)審核等方面加強(qiáng)整改。
此外，目前在多個(gè)二手交易平臺(tái)，用戶注冊(cè)賬號(hào)、上架相關(guān)物品時(shí)，都會(huì)要求確認(rèn)社區(qū)規(guī)則，規(guī)則對(duì)違規(guī)品進(jìn)行了詳細(xì)的羅列。例如，某二手交易平臺(tái)結(jié)合法律法規(guī)，在《社區(qū)信息發(fā)布規(guī)范》中列明13類禁止發(fā)布的產(chǎn)品，包括色情低俗、涉及人身隱私、安全類等。
一方面是二手交易平臺(tái)設(shè)置了發(fā)布規(guī)則和審核機(jī)制，但另一方面是違規(guī)品仍在銷售，對(duì)此，北京律師法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)吳迪認(rèn)為，二手交易平臺(tái)上違規(guī)品泛濫的情況令人擔(dān)憂，凸顯了監(jiān)管和平臺(tái)管理的不足。這不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成威脅。社會(huì)各界應(yīng)提高對(duì)二手交易平臺(tái)的關(guān)注，共同推動(dòng)建立更安全、透明的交易環(huán)境，保障市場(chǎng)秩序和公共安全。
那么，賣家在二手交易平臺(tái)銷售違規(guī)品需要承擔(dān)何種責(zé)任呢？
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)任超教授認(rèn)為，二手交易平臺(tái)的買賣，和正常的網(wǎng)購(gòu)存在一定區(qū)別。用戶在二手交易平臺(tái)發(fā)生的買賣糾紛，并非都能適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，因?yàn)橄M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)制的是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，所謂經(jīng)營(yíng)者，其從事生產(chǎn)、銷售物品或者提供服務(wù)應(yīng)該具有持續(xù)性，但是二手交易平臺(tái)設(shè)立的初衷是為個(gè)人賣家提供一個(gè)出讓閑置物品的渠道，所以很多二手物品交易具有偶發(fā)性，這樣一來(lái)就不能適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)相關(guān)糾紛進(jìn)行處理，而是當(dāng)作一般的民事合同、侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理。
“因此，對(duì)于售賣者和平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，要針對(duì)其在二手交易平臺(tái)所從事的物品服務(wù)的性質(zhì)、頻次來(lái)判斷其是否屬于經(jīng)營(yíng)者，如果是經(jīng)營(yíng)者就可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，但如果只是普通偶發(fā)的賣家，只能適用民事法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。”任超說(shuō)。
北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人張國(guó)棟認(rèn)為，在二手交易平臺(tái)上售賣違規(guī)品，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，售賣者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。而二手交易平臺(tái)則需視情節(jié)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法中規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任，可能被相關(guān)部門責(zé)令限期改正、予以警告、處以罰款，嚴(yán)重者可能被責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。此外，視售賣違規(guī)品的具體情況以及二手交易平臺(tái)是否知曉甚至協(xié)助違規(guī)品售賣等情況，二手交易平臺(tái)也有面臨承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管
提升數(shù)據(jù)追蹤能力
如何治理二手交易平臺(tái)禁售物品亂象，受訪專家給出了自己的建議。
在任超看來(lái)，雖然平臺(tái)設(shè)置了禁售規(guī)定，但是考慮到銷售這些違規(guī)品獲利極高，在利益的驅(qū)使下，很多人鋌而走險(xiǎn)。雖然二手交易平臺(tái)一般有違禁詞過(guò)濾系統(tǒng)，但是賣家通過(guò)模糊化描述、暗語(yǔ)提示的方法規(guī)避平臺(tái)的過(guò)濾系統(tǒng)，或者是將真正的服務(wù)通過(guò)文字的方式打印在詳情頁(yè)的圖片上，導(dǎo)致平臺(tái)的違禁詞過(guò)濾系統(tǒng)難以識(shí)別。同時(shí)，不少平臺(tái)的賣家準(zhǔn)入門檻低，甚至有平臺(tái)采用先入后審的機(jī)制，對(duì)賣家沒(méi)有設(shè)立嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、處罰體系，即使這些賣家遭到舉報(bào)，也不能及時(shí)處理用戶的舉報(bào)信息，對(duì)賣家作出實(shí)質(zhì)性處罰。
“要注意的是，二手交易平臺(tái)本身具有環(huán)節(jié)分散、交易隱蔽的特征，比如賣家將違禁視頻存儲(chǔ)于網(wǎng)盤，再通過(guò)外部社交軟件進(jìn)行交易，這種跨平臺(tái)的治理非常難，也對(duì)二手交易平臺(tái)監(jiān)管提出了更高的要求。”任超說(shuō)。
任超認(rèn)為，在電子商務(wù)法的基礎(chǔ)上，應(yīng)該盡快出臺(tái)二手交易平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善包括信息發(fā)布、用戶資質(zhì)審核、退換貨規(guī)則、資金安全及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管和違法行為的約束，提升行業(yè)治理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
“必須提高二手交易平臺(tái)的準(zhǔn)入門檻，在賣家申請(qǐng)入駐平臺(tái)的時(shí)候要嚴(yán)格審核，不能讓進(jìn)入平臺(tái)的門檻形同虛設(shè)。”任超說(shuō)，要不斷提高平臺(tái)的捕捉違規(guī)品宣傳詞的技術(shù)，打好和違規(guī)品賣家之間的狙擊戰(zhàn)。此外，平臺(tái)的違禁詞過(guò)濾技術(shù)往往趕不上違規(guī)品賣家采取新的規(guī)避措施的速度，還需要依賴買家的投訴，平臺(tái)必須構(gòu)建并保證投訴渠道的通暢，及時(shí)處理用戶的投訴。對(duì)于違規(guī)品賣家的處罰必須落到實(shí)處，可以在平臺(tái)建立紅黑榜、賣家誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)用戶采取平臺(tái)公示名單、降低算法推薦等處罰措施。
張國(guó)棟同樣認(rèn)為，平臺(tái)應(yīng)在嚴(yán)格依照電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)履行合規(guī)義務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，同時(shí)加大針對(duì)賣家和上架售賣品的監(jiān)管力度，繼續(xù)探索、完善違法違規(guī)信息的審核方法和審核機(jī)制，提升數(shù)據(jù)追蹤能力。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)以二手交易平臺(tái)為工具實(shí)施相關(guān)違法犯罪行為的打擊力度，從源頭清除違規(guī)品銷售亂象。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的法治教育，使更多公眾知曉何種物品可以買賣、何種物品不可買賣，減少因“無(wú)知”而實(shí)施的不法行為。
“建議制定有關(guān)二手交易平臺(tái)的相關(guān)規(guī)則，明確行政部門的監(jiān)管責(zé)任，建立行政部門與二手交易平臺(tái)間的合作監(jiān)管制度。”張國(guó)棟說(shuō)。
吳迪認(rèn)為，平臺(tái)應(yīng)積極與執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通合作，配合對(duì)違規(guī)行為的調(diào)查和打擊。建立信息共享機(jī)制，形成聯(lián)防聯(lián)控的合作體系。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)對(duì)售賣者的身份進(jìn)行更為嚴(yán)格的核查，確保售賣者了解并遵守法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)售賣者的培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，減少違規(guī)行為的發(fā)生。
“二手交易平臺(tái)上違規(guī)品泛濫是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的問(wèn)題，需要社會(huì)各方共同努力，通過(guò)法治手段、技術(shù)手段和行業(yè)自律相結(jié)合，形成有效的治理機(jī)制。只有如此，才能夠有效維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益。”吳迪說(shuō)。(法治日?qǐng)?bào))
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