10月9日，推動長三角都市圈同城化發展研討會在上海舉行，研討的主題是邁向形神兼備的現代化都市圈。“雖然長三角在都市圈建設上已經開展了不少探索實踐，也有了一定基礎，但和國際對標、與戰略目標相比，還有很多工作要做。”上海市政府副秘書長、市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任顧軍表示，推動都市圈同城化發展是一項久久為功的系統工程。長三角都市圈同城化發展既面臨著重大戰略機遇，也存在著諸多難題亟待破解。
推動長三角都市圈同城化發展研討會在上海舉行。
長三角區域一體化的相關探索已推進7年，下一步方向在哪？近日，《建立健全都市圈同城化發展體制機制提升長三角城市群一體化發展水平行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式印發。面向2035，長三角加快現代化都市圈建設將是“十五五”發展的重中之重。
上海市政府副秘書長、市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任顧軍
上海市政府副秘書長、市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任顧軍表示，推動都市圈同城化發展是一項久久為功的系統工程。
顧軍表示，縱觀國際先行都市圈的發展經驗，打破行政壁壘能夠使要素在更大空間范圍內暢通流動，降低區域性交易成本，提升市場運行效率，促進創新鏈產業鏈供應鏈深度融合，進而增進民生福祉，并帶來區域競爭力的整體提升。
放在長三角都市圈和城市群的范圍，有許多亟待解決的問題。比如在機制框架上，如何更好發揮一體化發展機制作用，加強各城市間、各都市圈間合作聯動，不斷釋放同城效應，真正實現運轉高效、協同治理；在規劃指引上，如何更好加強規劃的銜接，健全推動規劃落地的工作體系、政策體系和保障體系，更好實現政策精準發力和立法協同保障；在規模體量上，如何進一步提升中心城市能級和輻射帶動作用，以形成高質量發展動力源；在空間形態上，如何更好形成“中心城市-重要節點-戰略支點”的空間布局，加強關鍵節點、重要軸帶、功能網絡建設，以充分釋放都市圈空間組織效能。
長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發改委副主任張忠偉
“我們腳下沒有露天金礦，樹上沒有低垂的果實。”長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發改委副主任張忠偉表示，歷經多年發展，目前長三角都市圈要素對流更加通暢、空間形態日益鮮明，功能呼之欲出，整體呈現出明顯的“市—圈—群—域”的動力結構特征。但是，對照國際先行都市圈，對照具有全球影響力的現代化都市圈目標，對照建立健全都市圈同城化發展體制機制的要求，長三角都市圈還面臨有規模體量但輻射帶動有待加強、有空間形態但功能網絡有待加強、有規劃指引但傳導體系有待加強、有機制框架但協同推進有待加強等挑戰。
張忠偉說，要探索破解影響都市圈更多釋放紅利的制約因素，把《行動方案》實施好，使空間的“形”和功能的“神”深度融合，推動長三角都市圈建設成為引領區域增長、參與全球競合的重要空間單元，更好支撐長三角世界級城市群建設。
上海市發展改革研究院黨委書記譚盛源
近年來，長三角地區在中國式現代化進程中走在前列。數據顯示，2018年至2024年，長三角GDP年均增速5.58%，高于全國0.27個百分點，占全國比重從2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年間貢獻了中國約26%的經濟增量。在長三角，“萬億城市”數量已從2018年的6個增加到9個，占全國1/3，區域進出口總值突破16萬億元，占全國36.5%。此外，長三角已形成大飛機等26個國家先進制造業集群。
目前長三角“萬億城市”已達9個，同時有上海、南京、杭州、蘇錫常、合肥、寧波等6個都市圈，各城市及都市圈均有相應規劃方案，此時為何專門出臺長三角都市圈同城化的《行動方案》？
如今對長三角而言，共同探索破解影響都市圈釋放更多紅利的制約因素，推動長三角都市圈建設成為引領區域增長、參與全球競合的重要空間單元，已成為“十五五”期間長三角區域高質量一體化發展至關重要的議題。
本次研討會，由長三角區域合作辦公室、上海市發展改革研究院、上海同濟城市規劃設計研究院聯合發起。上海市政府副秘書長、市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任顧軍，中國城市規劃設計研究院副院長鄭德高，長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發展和改革委員會副主任、市發展改革研究院院長張忠偉等出席，上海市發展改革研究院黨委書記譚盛源主持研討會。
研討會
在研討會上，來自北京、深圳、成都和長三角主要都市圈的部門和專家，將圍繞貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實中央城市工作會議要求，以及推動《建立健全都市圈同城化發展體制機制 提升長三角城市群一體化發展水平行動方案》落地，交流研討都市圈發展的成效經驗、問題挑戰、思路舉措，并建言獻策。
在專題報告環節，北京市規劃資源委黨組成員、總規劃師、北京市城市規劃設計院院長石曉冬介紹了現代化首都都市圈空間協同規劃有關情況。上海同濟城市規劃設計研究院院長張尚武介紹了上海大都市圈國土空間規劃有關情況。中國城市規劃設計研究院粵港澳中心主任方煜介紹了深圳都市圈一體化探索實踐經驗。四川省同城化辦常務副主任、成都市發展改革委黨組副書記尹宏介紹了成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設的探索實踐。南京市發展改革委副主任、二級巡視員祝瑞波介紹了南京都市圈公共服務便利共享實踐情況。杭州市發展改革委黨組副書記、副主任、一級巡視員楊釗介紹了杭州都市圈的探索與實踐。合肥市發展改革委黨組成員、副主任李浩淼介紹了合肥都市圈的實踐與探索。
長三角城市群要持續當好全國高質量發展動力源，亟需一份區域內都市圈建設的共同的行動方案，進一步提升都市圈的空間組織效能，釋放都市圈的結構性潛能。當下《行動方案》的出臺更具特殊意義。面向2035，長三角加快現代化都市圈建設將是“十五五”發展的重中之重——使空間的“形”和功能的“神”深度融合，更好支撐長三角世界級城市群建設。（中國發展網 記者鮑筱蘭 ）
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