21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
外貿大省浙江正處于貿易結構優化的關鍵期。2023年，浙江外貿規模和增速穩住了，根據杭州海關公布數據，2023年浙江外貿進出口總值4.90萬億元，同比增長4.6%。
在保穩基礎上，浙江外貿如何繼續提質？“目前浙江貨物貿易規模大，出口占全國份額達到15%，但服務貿易占全國份額只有8%左右，未來要把服務貿易、數字貿易做強，更需要融合發展?！闭憬≌f委員、省商務廳副廳長胡真舫在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。
（浙江省政協委員、省商務廳副廳長胡真舫，圖片由受訪者提供）
日前，2024年浙江“兩會”開幕，胡真舫帶去了有關在浙江自貿試驗區探索國際綠色電力證書交易試點的提案，思路源于她在調研中了解到的企業實際問題——對于浙江中小外貿企業，能否在“家門口”為他們提供國際化綠色電力證書交易服務？
2024年剛開始，浙江省商務廳開展了主題走訪調研活動，胡真舫帶隊去了寧波、舟山，也圍繞全省數字貿易示范區主題重點調研了蕭山和余杭，觀察企業的新變化，獲得一些新思路。
采訪當天，胡真舫帶來了自己新整理的一份思路清單，結合了1月走訪的收獲，列出近15家企業反饋的具體問題和創新經驗。胡真舫告訴21記者，當前，浙江的外貿企業正在用好國內國際兩個市場、兩種資源，貨物貿易、服務貿易、數字貿易融合發展特征越來越明顯，核心還是科技創新帶來的技術能力。未來，浙江的企業要用好先發優勢“走出去”，與海外企業“扭抱”在一起，形成互利共贏的局面。政府層面的工作要關注高質量發展，數字領域的制度型開放是浙江商務部門下一步的工作重點之一。
企業加快制造業、服務業融合
《21世紀》：此次參加浙江“兩會”，可以介紹一下你帶來的提案重點嗎？
胡真舫：近期，我在走訪調研中了解到，部分企業對可再生能源綠色電力證書交易有需求，而國內綠證交易的發展水平與國際通行做法還有一定差距，尤其在交易實踐和交易標準方面。
2023年10月1日, 歐盟碳邊境調節機制（CBAM）法規正式進入三年過渡階段，未來會越來越規范。國際綠證交易能夠幫助企業降低產品碳成本，幫助企業應對未來的“碳關稅”問題，尤其對量大面廣的中小外貿企業十分適用。
因此，我想提議省市有關部門對探索綠證應用和實際交易的發展路徑開展深入合作研究，學習國內外成功的經驗與案例，通過浙江自貿試驗區的平臺和企業開展相關探索，努力推動國際化的綠證交易在浙江落地。
《21世紀》：2024年剛開始，浙江商務廳開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，你去了哪些調研點，對工作有哪些啟發？
胡真舫：近期我帶隊前往了舟山、杭州、寧波等地市開展調研服務，走訪了岱山、蕭山、余杭、慈溪、余姚等地，調研了剛入選的省級數字貿易示范區以及服務貿易、數字貿易領域的代表性企業。
我發現有兩個突出的特點：一是浙江企業的科技含量越來越高。我剛參加工作時就在蕭山經開區實習過，當時開發區里主要是傳統紡織和機械類企業。現在有了不少變化，不少傳統企業在開發區里越辦越大、越辦越好，而一批偏高科技，以技術為核心競爭力的企業正在成為新生動能。
二是外貿企業正穩步走上復合化發展的道路。這次調研中，我發現不少的企業已經從原有單一地提供貨物向貨物貿易、服務貿易融合方向發展，從按圖生產的OEM到自己作圖的ODM、再到自主品牌、自主設計，從產業鏈條的一個節點逐步地往上下游發展、加大覆蓋面。
例如，一家為春晚提供舞臺系統服務的企業，從舞臺設備提供商轉型升級為整體解決方案提供商；一家全球過濾膜領域頭部企業從提純過濾這樣一個小方向開始，業務領域逐漸覆蓋到集成電路制造鏈中的全部流程。
《21世紀》：內外貿一體化方面，你關注到哪些新變化？
胡真舫：我在調研中了解到，傳統企業做外貿遇到一些瓶頸。以浙江小家電產業帶為代表，部分產業帶上的外貿企業仍然在做貼牌產品，沒有掌握品牌、渠道，加工利潤被壓得很低。由外貿轉到內貿也有一定挑戰，以前習慣做外貿的企業，現在轉做內貿要懂電商、直播，還要打通各種市場渠道，面臨的困難不小。
但我們也聽到很多企業反映，內外貿一體化是一家優秀企業成為世界一流企業必須要經歷的過程。比如，一家生產吹風機的浙江企業從最早給意大利高端品牌做貼牌加工，現在開始做自己的品牌。這樣的企業就已經找到自己的道路，聚集細分領域，通過科技賦能、技術創新提升產品質量品質，再加上打造自主品牌，企業既增強了核心競爭力，又更加游刃有余地在國內國際兩個市場之間切換。
再比如，很多互聯網平臺企業、科技企業也在積極“出海”，核心是技術能力。杭州未來科技城很多企業由海外歸國人才創辦，天然帶有國際化基因，能充分用好國內國際兩個市場、兩種資源。只有市場競爭帶動技術能力的提升，才會有服務貿易、數字貿易高質量發展，這是給我們帶來思路啟發。
我們也發現，在制造型民營跨國公司加快全球布局的過程中，一批頭部的服務型企業也在加快“走出去”，共同助力浙江全球資源配置能力和產業鏈供應鏈協同能力的提升。
支持企業參加高質量專業展會
《21世紀》：你覺得浙江外貿在中國外貿中處于怎樣的位置，又需要突出怎樣的轉型？
胡真舫：浙江外貿有幾個最突出的特色：一是創新動力足，二是企業活力強，三是政企配合默契。浙江民營外貿企業較多，具有靈敏的市場嗅覺，2023年我們也深入開展“千團萬企”拓市場增訂單行動，幫助企業積極拓展市場。
當然也要看到，浙江在產業支撐、資源要素稟賦等方面依然相對薄弱，外貿高質量發展面臨壓力，未來要加快結構轉型。一是加快品牌轉型，提升外貿品牌知名度，二是加快渠道升級，支持國際營銷體系建設項目、省級海外倉發展，三是推動綠色低碳轉型，鼓勵有條件的地方先行先試，四是積極擴大進口，尤其是擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件進口。
《21世紀》：去年，浙江“千團萬企”增訂單的成效和收獲如何？ 2024年，浙江省商務廳在鼓勵企業參展方面有哪些計劃？
胡真舫：2023年，浙江一共組織推動全省2861個團組、1.82萬家次企業赴境外參展洽談，達成意向訂單近1900億元。
2024年，我們將開展新一輪“千團萬企拓市場增訂單”行動，積極組織企業參加境內外重點展會，同時，進一步強化外貿金融體系支持，為出海團組配備金融顧問，幫助企業融資、接單。
我認為推動企業“走出去”參展仍然是非常重要的一種方式。在這個過程中，引導企業關注一些代表高質量發展領域的新興展會，例如日本人工智能展、巴塞羅那全球智慧城市大會等。我們既支持企業參展，又更注重引導他們往一些高質量展會方向發展。
推進數字領域的制度型開放
《21世紀》：日前，全國商務工作會議提出，深入實施自貿試驗區提升戰略。2024年，浙江自貿試驗區在推進制度型開放方面有哪些重點方向？
胡真舫：2023年6月，我們出臺了《中國（浙江）自由貿易試驗區提升行動方案（2023—2027年）》，并推動片區及區塊圍繞特色定位出臺新一輪提升行動方案，形成省市區聯動的提升體系。我們還不斷提升重大改革破題能力，對標DEPA制定浙江版制度型開放舉措，也加快落地新一批重大改革試點。
2024年，浙江自貿試驗區將主要從三個重點方向深化制度型開放工作。一是完善頂層設計，加快《關于推動浙江自貿試驗區制度型開放若干意見》的出臺和落地執行。
二是強化國家戰略指引，結合浙江省情實際，在推動貨物貿易創新發展、推進服務貿易自由便利、便利商務人員臨時入境、促進數字貿易健康發展、加大優化營商環境力度等方面做好探索工作。
三是緊抓重點領域，通過具體項目場景推動數據領域制度型開放，繼續加強對杭州數據交易所（杭交所）、大宗易行（Tradego）以及電子口岸等國際合作項目的落地與推進，特別是在單一窗口互聯互通、數據跨境流動等前沿領域加大探索力度。
《21世紀》：第三屆數貿會將于2024年9月25日—29日舉辦，今年的數貿會工作籌辦進展如何，將有哪些新的亮點？
胡真舫：在第二屆數貿會結束后，我們就已啟動下一屆的籌辦工作，第三屆數貿會將于今年9月25日—29日舉辦，我們正在研究完善第三屆數貿會總體方案，相關籌辦工作正在有序推進中。
第三屆數貿會相比前兩屆規模大幅提升，辦展辦會專業化水平更高，我們將更加精準聚焦數字貿易產業鏈細分領域，優化布局展覽展示內容，將擬設立若干特色數字產業館，設置絲路電商等主題的研討會以及若干產業對接會。
本文鏈接：專訪浙江省政協委員胡真舫：融合發展是貿易提質突破口，外貿企業正在復合化發展http://www.sq15.cn/show-1-3859-0.html
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