南方財經全媒體記者梁施婷、龐成 廣州報道
廣東省中小企業發展促進會會長謝泓不時會有一些有趣的發現，比如在美國轉機時受到啟發，繼而在當地建立吊扇品牌的順德企業；用了十五天時間決定定居印尼的企業家，選擇在海外再創業。過去20年，廣東省中小企業發展促進會為超過 10 萬家企業提供服務，見證了許多企業的成長與壯大。
2023年，廣東規模以上工業企業超7.1萬家、高新技術企業超7.5萬家，均居全國首位。近日公布的2024年廣東省政府工作報告中，廣東提出新培育超250家省級制造業單項冠軍企業，新推動5500家以上企業“小升規”，讓廣東大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”。
作為廣東省人大代表，謝泓在廣東省十四屆人大二次會議上重點關注制造業企業，尤其是中小企業的發展問題。在接受南方財經全媒體記者專訪時，他時常以跨境電商公司SHEIN（希音）作為例子，反映廣東制造業企業有能力在強大的供應鏈基礎上，探索商業模式創新。
此外，謝泓也認為，要從政府采購、大企業、國有企業入手，用好法治解決企業應收賬款，切實增強中小企業發展信心。
（廣東省人大代表、廣東省中小企業發展促進會會長謝泓。圖片來源：南方財經/攝）
企業的“破”與“立”
南方財經：今年兩會你關心哪些話題，帶來了哪些方面的建議？
謝泓：今年廣東省兩會主要關注的是國內市場建設。什么叫新型工業化？廣東如何發展新型工業化？一般我們理解的是智能制造、綠色經濟、新能源、數字化等。我的理解是，新型工業化有別于原來傳統的制造業業態，是從供給側角度講工業化，也就是技術哪怕再先進，如果沒有市場需求，那也沒有意義。因此，理解新型工業化，應該是基于新市場、新需求、新生態等因素的反向推動和引導。如廣州的希音是服裝企業，通過巨大的市場需求引導供給端的制造業企業數字化、智能化。
所以我關注到，經濟下行、訂單不好做是一回事，但我們去年年底做的跟蹤調查發現，我們會員企業里80%還是實現了增長，關鍵在于企業業態、形態是否適應社會未來的發展。原來的企業形態是訂單型企業，做好訂單、生產就行，企業不用管市場，不用做決策，不用做戰略，東西做出來就有人買。這類企業是單一功能的企業，就只是制造，而不是更加立體的企業。立體的企業需要經營、需要戰略、需要人力資源。單一功能的企業面對未來的挑戰是不夠的。
企業要適應社會發展這種變化。我最近在思考，如何開發國內消費市場還有很多空間。
南方財經：你覺得政府工作報告有回應到你的關注嗎？
謝泓：今年廣東省政府工作報告也有講到市場格局如何建立的問題。如何讓市場帶動供給側的發展，讓中小企業有更多的訂單。這要經過一層一層的制度設計，當中小企業有訂單了，社會的就業率才會提升。社會有了購買力，消費才能拉動經濟發展。
南方財經：你所在的佛山代表團，代表們在兩會上關心、討論些什么話題？
謝泓：廣東經濟增長去年要求是5%，雖然沒有達到但這很客觀反映出了我們經濟發展的問題，有客觀的描述，政府工作報告提到了很多點。
我們處在全世界經濟結構調整的窗口期，原來依附美國所主導的全球化結構，未來中國要建立自己結構的市場體系。
另外就是要把大灣區建設放在第一點，廣東是改革開放前沿，必須通過持續對外釋放改革信號，必須通過更大的改革開放，利用粵港澳大灣區作為“雙循環”的接口。
廣東經濟發展到了今天的水平，應該有更大的眼光和世界格局來看待經濟發展的困難和機遇，應該從更頂層的角度思考。以前我們是摸著石頭過河，現在我們已經進行到無人區，靠摸著石頭過河解決不了現有的問題了。經濟發展有客觀規律，我們如何把握世界經濟發展的規律，而不是靠摸，實際上是可以找到一些規律、方法和方式的，我們已經有一些企業走在前面了。
例如，希音公司突破了全世界原來的商業模式。20年前，電子商務都是模仿美國的商業模式，要先看在國外有沒有模型。現在，廣東40多年的改革開放沉淀了全世界最優秀的供應鏈，我們在優秀供應鏈基礎支撐之上應該有更多的商業模式創新。
接下來，政府要做的是，如何配合這種新經濟、新業態，如何配合企業新的需求，比如對“出海”的需求要做好服務引導。我常說新經濟、新需求、新業態、新政府，這里面應該可以做更多的一些文章。
南方財經：過去一年其實你也有做了不少的調研，你認為企業在2024年將面臨怎樣的環境？
謝泓：我覺得需要客觀對待這一問題，2024年乃至未來3-5年是全球經濟結構調整的重要窗口期。舊的經濟模式、舊的結構慢慢會坍塌，但是有品牌意識的、數字化的、現代化的企業會崛起。
這是一種此消彼長、破和立的過程。今年廣東省政府工作報告也提到破和立的關系。“破”是自中美貿易糾紛開始，它使經濟結構產生了不穩定的狀態。“立”是我們看到有些企業已經開始崛起，慢慢產生新的方向及經濟結構，要加上經濟發展的制度與政策頂層設計。
中國的企業競爭力還是強的。我最近跟很多企業家說，以前我們“出海”只是接訂單，但現在不僅是接別人的訂單，還是自己“出海”去拿訂單，直接面對市場，建立自己的渠道、品牌、分銷，我覺得這也是中國企業的進步。
暢通民營企業資金周轉
南方財經：近期廣東連續發布支持民營經濟發展的政策，重視民營經濟背后有哪些急迫性？
謝鴻：廣東省出臺了鼓勵民營企業高質量發展的政策，對法制環境、營商環境等提出了很多舉措。國家為什么重視民營企業、中小企業發展？因為中小企業和民營企業解決我們國家人口就業的，就像我們常說民企的“56789”。
只有民營企業能夠解決社會就業問題，有就業就有收入，就有消費，就能夠良性循環。民營企業少，社會就欠缺這種活力，不僅僅是企業創新的活力，社會的購買力也不足。
民營企業究竟是經濟問題，還是社會問題？乍一看是經濟問題，但歸根到底還是社會問題，是國家穩定的前提和基礎，這還是一個政治問題。所以大家為什么會重視民營企業，沒有就業，就沒有社會經濟發展，就沒有未來。
南方財經：結合過去這一年你對會員單位的了解，他們在營商環境有哪些需要解決和支持的方面？
謝泓：廣東在全中國是市場經濟環境比較好的省份，主要還是由市場來配置社會資源，廣東在這方面作為改革開放大省有它的優勢。如果說問題在哪里，就是這幾年確實是出口減少了，特別是出口訂單的減少。廣東很多的企業是有國際競爭力的，能拿到國際大企業的訂單進入全球大企業的供應鏈。但是這些企業進入國內的時候，大企業對小企業多多少少還是存在不平等的關系。
第二個比較嚴重的問題是應收賬款。針對這一問題，《中小企業促進法》和《廣東省促進中小企業發展條例》也有涉及。因此，我今年提出要加強應收賬款方面的執法力度，支持中小企業、民營企業的發展。今年，廣東省政府工作報告也提及中小企業應收賬款的問題。
國外訂單似乎不存在這個問題，企業接到訂單要不就有定金，或者開具信用證，企業有了信用證就可以去銀行融資。但國內，企業開具商票還得幾個月以后才能周轉。民營企業的應收賬款大部分周期是9個月，如果企業應收賬款被拖欠一兩年才周轉一次，企業怎么活？
就企業的競爭力而言，很重要的是資金使用的周轉率。應收賬款周轉率高、銀行信用好，企業就能夠得到銀行的融資和貸款，中小企業融資難的問題也解決了。
南方財經：針對應收賬款，您有提出具體建議嗎？
謝泓：有不少建議已經被提出，包括政府出臺的政策，關鍵的是執行。首先從政府與大企業開始，要履行社會責任，要解決應收賬款的問題。
第二是政府采購要明確沒有預算就不能去招投標。還有很多國企現在反而變成了拖欠企業應收賬款的主體，尤其是一些國企總部不在當地，企業要訴訟也經常會碰到外地訴訟的問題，甚至企業訴訟之后還被列入黑名單，再也拿不到訂單。
所以我覺得，應收賬款始終是一個懸在企業頭上的問題，也是讓很多企業失去信心的重要原因。因此，我們建議政府要落實《中小企業促進法》和《廣東省促進中小企業發展條例》，政府采購要按照國家要求，比如30%或者更高的比例給到中小企業，讓他們能夠接到政府訂單，能夠活下去。另外，每年政府都投入大量基礎設施，這需要更加公開透明的披露，嚴格按照條例的要求，給予一定比例支持中小企業的訂單。
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