21世紀經濟報道記者 李果 成都報道
2024年的成都市政府工作報告指出，成都將加快推進“三大工程”，包括實施城中村改造項目70個、“平急兩用”公共基礎設施項目30個，建設保障性住房5000套。
仲量聯行成都戰略顧問部負責人于清華對21世紀經濟報道記者表示，城中村改造是超大特大城市完成核心區功能重塑，實現中心城區價值躍升的重要契機，為產業回歸主城，與中心城區產業升級提供空間載體保障。
作為常住人口超2100萬、建成區面積超1300平方公里的超大城市，成都城中村改革在2023年加速。
尤其自2023年7月國務院辦公廳印發《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》以來，成都市按照“因地制宜、能改盡改、分類推進”的原則，堅持盡力而為、量力而行，以消除安全風險隱患、不斷提升城市韌性、補短板強弱項、增進民生福祉為著力點，制定印發《成都市積極穩步推進城中村改造實施方案》，目前正在加速推進一批安全隱患突出、群眾反映強烈、有產業支撐的城中村改造項目。
于清華表示，在此背景下，城中村改造除了拉動房地產市場投資、改善民生居住環境、提升城市形象等作用外，更應深刻認識城中村改造是超大特大城市完成核心區功能重塑，實現中心城區價值躍升的重要契機，通過城中村改造將城市中心存量空間轉換為產業增量發展空間，為產業回歸主城，與中心城區產業升級提供空間載體保障。從另一方面，中心城區由于建成時間較早，部門區域城市功能與基礎設施不能滿足超大城市發展需求，在城中村改造中可統籌考慮進行公共配套服務的一體化提升。
2024年1月31日，成都市住建局發布消息稱，成都市第一批62個城中村改造項目獲得國家專項借款支持，總資金規模逾1200億元。截至目前，國家開發銀行、中國農業發展銀行兩家政策性銀行已累計與成都市簽約項目29個，投放資金約15億元。
于清華表示，城中村改造不僅僅是一本土地經濟賬，應當從城市多重效益來反算投資，以及重新思考功能定位與業態組合，其中包括土地出讓收益、物業銷售收益、物業租金收益、資產增值收益、產業發展收益以及帶動周邊資產升值收益等多元收益，從長期和短期效益結合的角度理解城中村改造的歷史使命及經濟價值。
成都市第十四次黨代會明確提出，中心城區要立足“高端引領”，全面增強高端要素運籌、現代產業支撐等核心功能；讓主城煥發活力，引進產業，從而增加人口吸附力。
于清華表示，城中村大多人口密度大且結構多元，房屋質量差別較大，土地權屬復雜，是一個一體化工程。根據《關于積極穩步推進城中村改造實現高質量發展的實施意見》，我們認為需要結合城市發展需要、土地價值、業權構成情況因地制宜，逐步推動。在前端模式設計中應鼓勵市場主體、投資方等多元主體參與，享受城市各個階段的發展紅利。
本文鏈接：成都2024年力推城中村改造，第一批項目總資金規模逾1200億http://www.sq15.cn/show-1-4652-0.html
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