南方財經記者吳佳霖 廣州報道
7月31日，廣州開發區、黃埔區舉行“金融服務+產業空間”賦能產業高質量發展新聞發布會，就該區近日印發的《廣州開發區（黃埔區）加強金融服務實體經濟高質量發展若干措施》等政策文件進行宣介。
發布會上透露，在現有金融服務基礎上，該區將從資金補貼支持、聚焦知識產權、產品服務創新三方面，靶向解決區內企業大體量、有針對性的融資需求。新政策提出對符合條件的金融機構最高支持2000萬元，知識產權質押融資單個企業最高扶持50萬元，設立總規模50億元的科技創新創業投資母基金等。
當前，廣州開發區、黃埔區已建立起較為完善的金融服務矩陣。全區共有持牌金融機構總部6家、29家銀行設立分支機構155個、證券分支機構22家、保險一級分支機構7家、地方金融組織16家、各類風投機構數量超900家。
最高2000萬元鼓勵耐心資本
作為廣州東部中心的重要承載區，廣州開發區、黃埔區正加速構建“12136”現代化產業體系。為此，全區提出以“新質生產力30條”為統領性政策的“1+15+5”政策框架，《廣州開發區（黃埔區）加強金融服務實體經濟高質量發展若干措施》便是“5”項關鍵的要素支撐政策之一。
廣州開發區國有資產監督管理局局長湯克明在發布會上表示，升級后的金融服務政策，將以真金白銀的支持，助力金融機構提能升級，推動風投創投機構集聚發展，鼓勵投早、投小、投硬科技，為區內優質企業穩健發展提供耐心資本支撐。
根據新政策，廣州開發區、黃埔區將對新設持牌金融機構總部、專業子公司、市級以上分支機構和金融科技企業，分別給予最高2000萬元、1500萬元、300萬元和150萬元開辦費支持，推動金融要素資源集聚。同時，為鼓勵金融機構做強增量更好服務實體產業，設立營收增長條款，對符合條件的持牌金融機構總部及分支機構每年給予最高100萬元支持。
對此，建設銀行廣州開發區分行黨委委員吳凱提到，建行主要在政策創新和體系建設兩個方面為科技企業提供綜合金融服務。“作為‘國有銀行’，我們堅持主動融入廣州開發區、黃埔區的發展戰略，持續提升金融服務實體經濟質效，全面助力區域新質生產力發展。”
在廣州開發區今年一季度重大項目簽約開工活動上，建設銀行廣州開發區科技支行正式揭牌，這是建行在廣州地區重點打造的科技金融特色支行，依托“FIT粵”科技型企業全生命周期綜合金融服務方案，全面提升建行對科技型企業服務能力。
建設銀行廣州開發區分行作為扎根廣州開發區的金融機構，持續提升“國有大行”服務國家戰略和實體經濟質效。截至6月末，建行廣州開發區分行科技型企業貸款余額超100億元，在區內金融機構中占比約30%，科技相關產業貸款余額近900億元，服務區內科技型企業超2000家。建設銀行專注科技金融戰略，致力做“最懂科技的銀行”。
除了對金融機構的支持，新政策對區內的風投創投也有相應資金補貼。結合風投機構投資非上市企業情況，可給予累計最高2000萬元補貼。同時，對投資區內種子期、初創期科技創新企業2年以上的風投企業，按照實際投資額一定比例，每投資1家單位最高給予100萬元支持。
“我相信會有更多各類型的金融機構選擇到黃埔來，為區域發展集聚更廣泛的金融資源。”宜德私募股權投資基金管理（廣州）有限公司執行董事岳亞斌表示，新政策對風投機構投資發展、場地補貼等提供多種資金支持，有效提升了投資機構對區內實體企業，尤其是中小微企業的金融服務能力。
助企擺脫“輕資產、融資難”困局
湯克明介紹，相較于區內此前的金融服務政策，新政策很明顯的改變是有針對性地把“知識產權”作為重要聚焦點，“此舉直擊長期困擾科技企業的‘輕資產、融資難’痛點，在政策層面進一步保障了廣州開發區打造的知識產權金融生態。”
據了解，對于通過依法擁有的知識產權從銀行或類金融機構獲得質押融資的企業，新政策將按照實際融資利息最高50%給予扶持，單個企業最高扶持50萬元。對知識產權證券化產品的發行主體，按發行金額最高1%，最高150萬元扶持；對通過知識產權證券化產品實現融資的企業，按其實際融資成本給予最高200萬元扶持。
同時，對投保知識產權保險的單位，按保費最高50%給予扶持，單個企業最高扶持100萬元，系統提升企業知識產權風險防御能力。廣州開發區知識產權局副局長陳光輝認為，該項政策將有效增強“出海”科技型企業抵御知識產權狙擊的能力。
作為在全國率先推出知識產權海外侵權責任保險的區域，廣州開發區、黃埔區設立了全國首個知識產權保險中心，參保企業達到377家次，總保額超過8億元，擁有目前全國規模最大、資金量最多的海外知識產權保險資金池，累計發放保險補貼近3100萬元。
“近年來，廣州開發區持續創新保險產品，創設了商業秘密保險、專利商標海外布局費用損失險、重大科技攻關綜合保險等多個險種。”陳光輝表示：“我們推出的知識產權保險深受企業歡迎，吸引了粵港澳大灣區乃至全國各地企業參與投保。”
廣東小鵬汽車科技集團有限公司是黃埔區最早一批接觸知識產權保險企業之一。該公司知識產權總監趙大武表示：“海外市場的知識產權環境復雜，且不同市場的差異較大，對于知識產權風險防控要求更高，知識產權保險對于企業知識產權風險防控工作起到很好的兜底和支持作用。”
據趙大武介紹，2024年底，公司在UPC（歐洲統一專利法院）遇到了首次海外專利訴訟，正因為有保險資金的支持，在應訴過程中才有充分的信心和底氣。現在案件已經結束，產生的相關法律費用也及時通過保險公司賠付，有效減輕了公司的應訴成本壓力。
陳光輝指出，新政策聚焦知識產權，本質上是圍繞降低科技企業特別是初創型企業融資成本問題，持續打造好“政府引導、銀行支持、機構參與、企業受益”的生態圈。據統計，截至2024年，廣州開發區、黃埔區知識產權質押融資規模已超過152億元，累計發放補貼約1.74億元，惠及企業1132家次。
金融“活水”精準滴灌中小微企業
新政策另一個重要的發力方向，是引導金融產品和服務創新。包括對獲批國家級金融創新試點以及跨境金融、綠色金融產品創新，單項將最高給予100萬元支持；支持各類主體發起設立S基金，鼓勵股權投資和創業投資基金份額轉讓業務發展，對基金轉讓費用給予一定比例支持，進一步暢通“募投管退”渠道等。
實際上，廣州開發區、黃埔區目前已設立總規模50億元的科技創新創業投資母基金，通過“子基金+直投”的方式，發揮財政資金的引導作用，撬動社會資本重點投向智能網聯與新能源汽車等該區戰略性新興產業領域的種子期、初創期科技企業。
類似的創新舉措，正在為黃埔企業提供著全生命周期的金融服務。例如，在國內率先開設金融服務超市；在總部經濟區、知識城建設風投大廈，大力引進優質風投機構；在黃埔港魚珠片區建成粵港澳大灣區（黃埔）理財資管中心等諸多服務載體。
此外依托服務載體，該區還創設了“融資匯”“融智匯”“創享匯”“綠金匯”和“資管匯”五大活動品牌，定期舉辦各類專題活動，開展常態化產融投融對接，引導更多金融“活水”精準滴灌區內中小微企業、科技創新和綠色發展等領域。
在上市企業方面，廣州開發區、黃埔區主動促進上市公司規范公司治理，借力資本市場實現高質量發展。同時，深化上市后備資源挖掘，形成“種子層-青苗層-金穗層”擬上市企業梯度，升級推出苗圃企業特訓營4.0版，以系統化、專業化、精準化特訓，助推區內苗圃企業成為廣州市擬上市企業主力軍。截至目前，該區已培育苗圃企業累計接近400家，輔導備案企業12家，在審企業12家。
“廣州開發區、黃埔區以實體經濟立區，靠科技創新興區，金融業的發展方向十分明確，就是全力服務于全區的實體經濟和科技創新，扮演好助攻角色，提供堅實的金融保障。”湯克明表示：“接下來將繼續探索金融服務的新模式和新途徑，積極推動廣州開發區、黃埔區金融服務體系更好地服務企業。”
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