南方財經記者 龐成 廣州報道
加快推動“南沙金融30條”落地見效，“施工圖”來了。
8月12日，廣州市人民政府聯合人民銀行廣東省分行等四部門制定的《關于貫徹落實金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實施方案》（下稱《實施方案》）正式公布。
今年5月，中國人民銀行等五部門聯合印發了《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（簡稱“南沙金融30條”或《意見》）。這是繼2014年“南沙金改15條”、2022年“跨境貿易投資高水平開放試點”之后，國家給予南沙的第三項金融專項政策。
據了解，“南沙金融30條”發布后，廣州市各部門及國家金融監管部門駐粵機構迅速協同聯動，在三個月內編制完成了《實施方案》，為政策落地及時提供有力支撐。
南方財經記者注意到，《實施方案》在《意見》的基礎上，從完善創新創業金融服務、加強社會民生領域金融服務、發展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯互通、開展跨境金融創新與交流五大方面，進一步提出88條具體舉措，明確分工、細化路徑，為 “南沙金融30條” 落地見效描繪了具體 “施工圖”。
此外，為進一步做好《實施方案》的政策宣講工作，由廣州南沙開發區管委會聯合廣東省委金融辦等部門舉行的廣州南沙“金融30條”專項政策宣講暨金融開放與創新發展大會將于8月13日舉行，會上將全面解讀政策為金融機構、企業和人才帶來的發展機遇。
《實施方案》緊扣三大亮點
在今年5月舉行的“南沙金融30條”發布會上，中國人民銀行副行長陸磊表示，《意見》的亮點和特色有三個方面：一是突出“立足灣區”，重在創業創新，這是灣區持久的核心競爭力；二是突出“協同港澳”，重在金融服務便利化、現代化、數字化，這是粵港澳三地居民、企業的重要需求；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型開放，這是南沙高質量發展的核心競爭力。
《實施方案》緊扣上述三大亮點作出具體部署。其中，在完善創新創業金融服務、支持科技創新產業合作基地建設方面，《實施方案》提出，穩步創新票據貼現產品、增加票據融資支持，深入開展知識產權證券化試點，加強多元化知識產權金融服務；深入推進“益企共贏計劃”，鼓勵國內保險機構在南沙設立私募股權投資基金，推動“險資入穗”。
此外，《實施方案》還著重支持高端制造產業、數字產業、海洋產業和未來產業以及青年創新創業，部分舉措創新亮點突出，特色鮮明。
例如，在支持數字產業發展方面，《實施方案》提出，推動數據交易所完善數據流通交易綜合性服務，與金融機構、征信機構等合作創新數據金融產品，與香港獲許可的數字資產交易平臺加強合作對接，研究構建兩地互認的數字資產跨境規則體系并試點推動項目落地，創新數字資產交易服務方式。
在支持青年創業方面，《實施方案》提出，完善港澳青年創業政策扶持體系，加強政策宣講與服務，提升政策兌現便利性與實效性，推動更多港澳居民及入駐南沙青年創業平臺的企業享受當地創業貸款貼息、貸款風險補償等扶持政策，提升港澳居民獲得感。
著眼民生金融領域便利化
為進一步便利港澳居民以及國際人士在南沙就業、就醫、上學，營造良好的金融服務環境，《實施方案》提出，推動跨境支付服務便利化、跨境信用融資便利化，以及推動國際專業人士執業便利化。
其中，在推動跨境支付服務便利化方面，《實施方案》提出，推動港澳代理見證開戶業務參與銀行將業務范圍擴展至南沙區營業網點，并持續優化流程；依法合規開展跨境支付業務；深入推進數字人民幣試點工作，在南沙逐步擴大數字人民幣的應用，重點拓展消費、旅游、醫療、教育、航運、大宗商品交易、跨境貿易等場景。
在推動跨境信用融資便利化方面，《實施方案》提出，鼓勵南沙和香港、澳門的銀行加強與市場化征信機構緊密合作，通過企業征信機構獲取雙方客戶的企業征信信息，促進三地跨境企業貸款業務發展；推動在南沙和香港、澳門分別設有分支機構的商業銀行圍繞跨境支付、跨境匯款、對公信貸、對私客戶關系拓展等金融業務場景，開展內部數據跨境流通試點；指導符合條件的港資或澳資商業銀行與其香港、澳門母行（總行）探索“可用不可見”的跨境數據流動模式。
此外，還將持續優化南沙與香港、澳門在金融、法律等方面專業資格互認機制，支持境內外大型金融機構在南沙設立培訓中心，結合南沙區金融機構的實際需求，量身培養和儲備綠色金融、金融科技、跨境金融、期貨等領域的復合型金融人才。
開展跨境金融創新與交流
近年來，國家、省、市各級金融優惠政策頻頻落子南沙，南沙金融業迅速發展成為支柱產業之一。
數據顯示，2024年，南沙金融業增加值占地區生產總值（GDP）比重達10.8%，集聚廣期所等重大平臺，落地2000億元廣州產投創投母基金，穩居全國飛機租賃產業第三極，推出超百項金融創新成果，形成一批可復制、可推廣的南沙經驗。
為進一步深化上述成果，《實施方案》瞄準南沙打造成為“金融業對外開放試驗示范窗口、金融創新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐”這三大定位，圍繞發展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯互通、開展跨境金融創新與交流三大方面提出具體舉措。
其中，在發展特色金融方面，《實施方案》提出，創新服務低碳發展的綠色金融業務，發展面向未來的數字金融業務，發展服務國際航運樞紐建設的航運金融業務，加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境資管中心，創新發展國際租賃和保理業務。
在加強金融市場互聯互通方面，《實施方案》提出，探索適宜粵港澳大灣區建設發展的資金結算政策，構建便利內外聯動的期現貨市場交易規則，構建便利開展跨境保險業務的交易規則，構建便利開展跨境股權投資業務的制度安排。
在跨境金融創新與交流方面，《實施方案》提出，擴大金融業對外開放，包括爭取加快在南沙設立粵港澳大灣區國際商業銀行，積極引入境外主權財富基金、優質家族辦公室、風投創投等機構在南沙設立主體；推進跨境人民幣業務創新，完善跨境貿易和投融資管理機制，加快建設服務共建“一帶一路”的綜合服務基地，構建金融領域國際交往新平臺。
此外，還提出支持南沙對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協定、數字經濟伙伴關系協定等國際高標準制度規則，探索在金融領域推進制度型開放試點；全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，精簡限制性措施，支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。
本文鏈接：“南沙金融30條”施工圖出爐 88項舉措推動政策加快落地http://www.sq15.cn/show-1-48262-0.html
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