衡水以小切口改革優(yōu)化提升營商環(huán)境
服務(wù)加碼升級，便民利企落到實(shí)處
“以前辦理不動產(chǎn)登記要專門請假去大廳排隊(duì)，現(xiàn)在在小區(qū)里就能辦，真是太方便了！”近日，在衡水市區(qū)信和榮景園小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，剛剛辦完不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的王女士，對家門口的這項(xiàng)服務(wù)贊不絕口。
今年，衡水聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選取切入點(diǎn)，推出一系列切口小、見效快的創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
8月26日，衡水市民中心惠企政策綜合窗口，工作人員（左）向企業(yè)辦事人員介紹審批事項(xiàng)辦理流程。 河北日報記者焦磊攝
審批做“減法”
項(xiàng)目跑出“加速度”
今年，衡水在行政審批領(lǐng)域推出“多評合一”評審模式、省級開發(fā)區(qū)環(huán)評審批擴(kuò)面改革等多項(xiàng)小切口改革，為審批做“減法”，讓企業(yè)和群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
“開一次會，評審了3個事項(xiàng)。”近日，衡豐電廠擴(kuò)建配套供熱管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位、衡水市城市投資控股集團(tuán)有限公司辦事員杜鎖印為“多評合一”評審模式豎起大拇指，原本需要20個工作日才能完成的評審，企業(yè)僅用2個工作日便拿到了評審報告。
今年3月，衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局創(chuàng)新推出“多評合一”評審模式。該評審模式將項(xiàng)目在立項(xiàng)階段涉及的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告3項(xiàng)評審，由衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局中介服務(wù)管理中心整合為統(tǒng)一需求發(fā)布，通過中介超市平臺公開選取評估機(jī)構(gòu)，并組織召開一次綜合性評審會，通過集中研討、交叉論證，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合評審、成果共用。
據(jù)了解，衡水推行“多評合一”評審模式以來，已為7個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，降低企業(yè)辦事成本30%以上。
此外，今年衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局全面推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)環(huán)評審批擴(kuò)面改革，推出兩大實(shí)招。一是推行“打捆審批”模式，將同一時期集中新建落地、搬遷入園、擴(kuò)建改造且應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，一并打捆處理。在明確各企業(yè)環(huán)保責(zé)任的前提下，只編制一個環(huán)評文件，審批部門出一個統(tǒng)一批復(fù)。二是開展環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，通過共享數(shù)據(jù)、優(yōu)化流程，把這兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整合成一件事一次辦。
其中，針對橡膠制品業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施“打捆審批”及環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，該市現(xiàn)已完成“兩證審批合一”項(xiàng)目數(shù)18個、橡膠制品等項(xiàng)目“打捆審批”8個。
8月26日，衡水市區(qū)信和榮景園小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記服務(wù)中心便民服務(wù)點(diǎn)，工作人員（左）向購房者介紹不動產(chǎn)權(quán)證如何辦理。 河北日報記者焦磊攝
服務(wù)做“加法”
便民體驗(yàn)再升級
今年，衡水市陸續(xù)推出出租汽車駕駛員從業(yè)資格“無感延續(xù)”改革、不動產(chǎn)登記進(jìn)社區(qū)等一批小切口改革，有效提升政務(wù)服務(wù)效能和群眾滿意度。
自6月15日起，衡水市交通運(yùn)輸局聯(lián)合該市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局，推出出租汽車駕駛員從業(yè)資格“無感延續(xù)”改革，惠及全市9200余名駕駛員。
此項(xiàng)改革有兩大亮點(diǎn)。首先是證件“終身有效”，徹底取消全市巡游車、網(wǎng)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件6年有效期及到期換證要求，證件有效期統(tǒng)一調(diào)整為與駕駛員從業(yè)年齡（國家法定退休年齡）掛鉤，其間無需換證。其次是注冊“自動延續(xù)”，在市區(qū)（不含冀州區(qū)）范圍內(nèi)，巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊滿3年需延續(xù)時，由所屬企業(yè)通過運(yùn)政信息系統(tǒng)線上辦理；網(wǎng)約車駕駛員注冊由平臺線上報備完成。這樣一來，駕駛員無需再為證件到期專程跑窗口，實(shí)現(xiàn)“零材料、零跑腿、零等待”。
“前期，我們對運(yùn)政信息系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整和測試，并成功實(shí)現(xiàn)了與部、省系統(tǒng)的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對接，確保了改革平穩(wěn)順利實(shí)施。”衡水市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委副書記陳興隆表示，接下來將持續(xù)關(guān)注改革落地效果，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革。
為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，日前，衡水市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心將服務(wù)場所延伸至居民小區(qū)，讓群眾在家門口就能享受便捷高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)。
衡水市突破傳統(tǒng)服務(wù)模式，在首批試點(diǎn)小區(qū)設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，配備專職導(dǎo)辦員和自助服務(wù)設(shè)備。辦事群眾只需通過手機(jī)“冀時辦”App或電腦端河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，即可在線提交不動產(chǎn)登記申請。在嚴(yán)格保障數(shù)據(jù)安全的前提下，登記資料網(wǎng)上提交、內(nèi)部審批、在線繳稅等流程全部打通，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)辦。
目前，該市已在信和榮景園、尚書房、潤和佳園西區(qū)等6個小區(qū)設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，辦理業(yè)務(wù)逾1500件。
數(shù)字賦能
助企發(fā)展添活力
數(shù)字化技術(shù)可通過大數(shù)據(jù)收集與分析，精準(zhǔn)識別社會治理、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的具體問題，為小切口改革找準(zhǔn)切入點(diǎn)。今年，衡水市推出經(jīng)營主體電子檔案查詢服務(wù)平臺、“衡水益鏈驛站”等一系列數(shù)字化改革新成果，助力企業(yè)發(fā)展添活力。
為提升經(jīng)營主體檔案查詢服務(wù)效率，日前，衡水市正式推出經(jīng)營主體電子檔案查詢服務(wù)平臺，推動檔案查詢從窗口辦向網(wǎng)上辦、自助辦轉(zhuǎn)型升級，有效降低企業(yè)和群眾辦事成本。
據(jù)了解，該平臺服務(wù)對象覆蓋廣泛，包括公檢法司、律師、經(jīng)營主體及社會公眾等，提供三大核心功能：在線提交查詢申請，有效減少用戶窗口排隊(duì)等待時間；支持電子化查詢與下載，用戶足不出戶即可獲取檔案信息并保存使用；依托多重安全保障機(jī)制，通過水印標(biāo)識、電子印章等技術(shù)防偽，結(jié)合河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證，確保檔案信息及查詢?nèi)藛T信息安全可控。
衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺界面設(shè)計(jì)簡潔、操作流程清晰，即使是非專業(yè)人士也能輕松上手，從根本上解決了傳統(tǒng)檔案查詢中“往返跑、材料繁、排隊(duì)久”等問題，切實(shí)降低了企業(yè)和群眾的辦事成本。
此外，衡水市工業(yè)和信息化局打造的“衡水益鏈驛站”微信小程序也于近日上線運(yùn)行。
“衡水益鏈驛站”以衡水市核心產(chǎn)業(yè)鏈為架構(gòu)，集成政策精準(zhǔn)推送、訴求閉環(huán)響應(yīng)、供需智能匹配、要素高效配置四大功能，構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)樞紐，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展。
“衡水益鏈驛站”直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，及時推送最新政策信息，確保企業(yè)能在第一時間掌握政策動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供政策指引；快速響應(yīng)企業(yè)訴求，做到件件有回音、事事有著落，為企業(yè)營造省心、安心的發(fā)展環(huán)境；精準(zhǔn)對接企業(yè)間的供需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體效能；整合創(chuàng)新資源、資金、人才等關(guān)鍵要素，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“衡水益鏈驛站”現(xiàn)已吸引超1100家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及金融單位入駐，成為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合、激發(fā)市場活力的重要平臺。（河北日報記者 孟憲峰）
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