十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將于9月8日至12日在北京舉行。
進(jìn)一步體現(xiàn)國家公園全民公益性、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、完善網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度……在9月5日舉行的記者會(huì)上，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華就本次會(huì)議擬審議的法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
國家公園法草案三審稿進(jìn)一步體現(xiàn)國家公園全民公益性
2024年9月和12月，十四屆全國人大常委會(huì)對(duì)國家公園法草案進(jìn)行了兩次審議。
黃海華介紹，在草案二審稿基礎(chǔ)上，草案三審稿堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、從嚴(yán)保護(hù)，將“建設(shè)生態(tài)文明”作為立法目的，明確國家堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，充實(shí)生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容。同時(shí)，草案還增加國家公園自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定，完善國家公園管理措施。
“草案三審稿進(jìn)一步體現(xiàn)國家公園全民公益性。”黃海華介紹，草案三審稿中，鼓勵(lì)和支持公眾參與國家公園保護(hù)，開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育；要求地方人民政府與國家公園管理機(jī)構(gòu)共同保護(hù)國家公園周邊自然資源，合理建設(shè)周邊社區(qū)。
生態(tài)環(huán)境法典總則編草案二審稿完善立法目的等內(nèi)容
2025年4月，生態(tài)環(huán)境法典草案首次亮相。4月30日至6月13日，生態(tài)環(huán)境法典草案在公開征求意見期間，共收到3154人次提出的11176條意見。本次全國人大常委會(huì)會(huì)議上，將對(duì)生態(tài)環(huán)境法典總則編、生態(tài)保護(hù)編和綠色低碳發(fā)展編草案二審稿進(jìn)行審議。
黃海華介紹，生態(tài)環(huán)境法典總則編草案二審稿將完善立法目的、生態(tài)環(huán)境的定義等基本規(guī)定，充實(shí)完善生態(tài)環(huán)保督察、司法保障的內(nèi)容，并將完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境法典生態(tài)保護(hù)編草案二審稿對(duì)城鄉(xiāng)綠化提出健康、安全、宜居的要求，進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和可持續(xù)利用的規(guī)定，明確在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以實(shí)行季節(jié)性差別管控措施。
“法典是新時(shí)代鮮明的法治標(biāo)志，必須回應(yīng)時(shí)代需求、體現(xiàn)時(shí)代特色。”黃海華表示，生態(tài)環(huán)境法典中綠色低碳發(fā)展獨(dú)立成編，聚焦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的綠色低碳發(fā)展重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面作出規(guī)定，更加全面、完整回應(yīng)了建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了法典的時(shí)代性、前瞻性。綠色低碳發(fā)展編草案二審稿將完善綠色低碳發(fā)展的一般規(guī)定，增加鼓勵(lì)再生材料推廣應(yīng)用、支持消費(fèi)品以舊換新的內(nèi)容，明確國家建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等。
仲裁法修訂草案三審稿擬進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度
本次人大常委會(huì)會(huì)議上，仲裁法修訂草案將迎來三審。據(jù)介紹，修訂草案二審稿在公開征求意見期間，共收到284人次提出的1101條意見，另收到來信56封，部分全國人大代表也提出了相關(guān)意見建議。經(jīng)認(rèn)真研究，相關(guān)意見建議已經(jīng)在修訂草案三審稿中有所體現(xiàn)。
黃海華介紹，根據(jù)各方面意見，修訂草案三審稿擬進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度，拓寬特別仲裁適用范圍，完善支持仲裁的相關(guān)制度等。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全法草案二審稿強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管
2024年12月，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法草案進(jìn)行了初次審議。黃海華介紹，全國人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)草案提出了一些很好的意見建議，例如，明確本法和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定的適用問題等，經(jīng)研究予以吸收采納，體現(xiàn)在二審稿中。
據(jù)介紹，草案二審稿明確國家建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品目錄管理制度，規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，草案二審稿鼓勵(lì)有關(guān)單位和人員報(bào)告事故隱患并依法給予獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)政府有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度。
此外，記者會(huì)還介紹了國家發(fā)展規(guī)劃法草案、原子能法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案、法治宣傳教育法草案、監(jiān)獄法修訂草案等相關(guān)情況。
（來源：新華社）
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