公眾慈善觀念從“富人”向“人人”轉變,
慈善資源從個體和組織層面向社區延伸……
9月5日是第十個中華慈善日,主題為“匯聚向善力量,共創美好生活”。圍繞這一主題,全國的慈善組織,包括基金會、社會團體和社會服務機構等不同組織,都用自己的方式在線上線下發聲,讓公眾更好地認識到我國目前的公益事業發展圖景。
實際上,自2008年民間慈善力量釋放和官辦組織轉型以來,慈善事業持續向好。數據顯示,近10年來,社會公益資源總量增長超1倍,志愿服務貢獻價值增長超7倍,慈善信托累計備案資金突破65億元。同時,經歷10年高速增長后,社會組織總量回落,并呈現出三大發展態勢:主張跨界融合的社會化、追求有效公益的科學化和提倡科技向善的數字化趨勢。有意思的是,在志愿服務里,女性(65.31%)以及在校大學生(46.18%)成為了活躍主力。
全國總量達87.2萬個
社會組織熱衷參與鄉村振興
數據顯示,社會組織有效“瘦身”,總量連續兩年下降。截至2024年底,全國社會組織總量為87.2萬個,吸納社會各類人員就業1133.8萬人,相對2022年和2023年都有減少。包括社會團體38.10萬個,基金會9901個,民辦非企業(社會服務機構)48.13萬個。
志愿者人數也在下降,2023年全國志愿者總數為2.67億人,比2022年減少1138萬人(下降4.08%)。活躍志愿者總數為7658萬人,較2022年減少31.34%。活躍度下降受機構改革、政策經費不足等影響,同時也呈現科技與AI推動服務數字化的新趨勢,青少年參與數量也有增加。此外,全國活躍志愿者年度志愿服務時數從2013年的9.32億小時,增長至2023年的34.71億小時,10年間平均增速為14.5%。
鄉村振興方面,社會組織參與熱情高企,2023年參與鄉村振興的社會組織總數202528個,比2022年增長4%,包括基金會3350個(增長2.95%),占比34.83%,社會服務機構110638個(增長2.37%),占比22.17%,社會團體88540個(增長6.16%),占比23.74%。
慈善信托增速放緩,但基礎穩固,持續增長。2024年底累計備案1695個,資金規模69.6億元(增長31.2%)。2023年新設立慈善信托454個(增長15.82%),資產規模12.77億元(增長12.02%)。
公益資源總量突破4500億元。“全國社會公益資源總量”是指將社會捐贈、志愿服務價值、彩票公益金三者相加。報告顯示,2023年總量達4585億元,比2022年增長2.39%。來源包括社會捐贈1280億元(下降9.22%),志愿服務價值1791億元(下降6.48%),彩票公益金1514億元(增長31.31%)。
慈善捐贈中,企業捐贈占比76.58%,信息業、制造業是企業捐贈的核心來源,遠超其他行業;個人捐贈占比22.42%,其他捐贈占比1.01%。
從慈善款項流入領域來看,醫療衛生排在第一位,投入慈善金額554.78億元,占總慈善捐贈額的36.73%;第二位是教育領域,為375.45億元,占比24.86%;社會服務領域248.52億元,占比16.45%,排在第三位;第四位科學研究投入145.76億元,占比9.65%;第五位為應急救援領域,投入61.33億元,占比4.06%。
公益數字化成發展方向
助力“小而美”項目走進社區
近年來,公益數字化已成大勢所趨,大部分公益組織愿意保持或追加數字化方面的投入,較為歡迎相關專業培訓、定向產品折扣、定向資金支持等形式的支持,同時對針對行業的專業數字化解決方案抱有較大期待,這也為公益數字化的未來發展指出了明確的方向。
隨著云計算、AI、大數據等數字技術的發展,越來越多的公益組織正在積極擁抱數字化,推動公益事業實現長遠可持續發展,更好地服務社會。調研指出,超九成的受訪組織在目前的工作開展過程中,希望得到數字化產品、服務、工具的幫助。其中,受訪組織在“志愿者招募、管理及維護”“信息公開及影響力傳播”以及“專業培訓工作開展”三大工作場景的數字化需求最高。
實際工作中,已有82%的受訪組織正在使用數字化解決方案,從而提高行政效率、節省時間成本、推進工作開展等。報告顯示,公益組織在日常溝通交流、信息公開、志愿者工作等場景的數字化程度較高,其需求轉化率也排名前列。
而在實際的數字化投入方面,近半數的受訪組織最近三年才開始使用數字化解決方案,公益組織的數字化需求不斷增加。受訪組織仍傾向于成本相對較低的投入方式,其過去一年的實際投入仍以招募志愿者、采購標準化產品、開展專項培訓為主。
在數字化工具、服務類型方面,受訪組織使用最多的是在線會議、即時通信等溝通類工具。此外,中小組織更多使用志愿者招募和管理類工具,非中小組織則更多使用辦公行政類數字化工具。
在工具付費方面,近四成受訪組織表示,過去一年僅使用完全免費的工具和服務;同時,對于有付費行為的受訪組織而言,數字化工具相關支出占其全年預算的比例也仍然較低,超四成表示僅占3%以下。
在工具使用體驗方面,當前受訪組織對數字化工具的整體滿意度不高,使用習慣未形成、產品間數據不互通等問題仍待優化。
對于公益數字化的未來規劃與發展,受訪組織未來一年的數字化預算呈穩中有升的趨勢:59%的組織愿意保持當前的投入,另有35%的組織將提升數字化經費預算,用于購買標準化付費產品、加強專業數字化人才建設。
報告還指出,針對機構捐款過度依賴于公募平臺、數字化程度不高導致捐贈統計和回饋滯后等問題,一類新的慈善類型正在涌現——如增強社區凝聚力和自主性的社區基金、捐贈人建議基金(DAF)等。
這種慈善模式以社群捐贈人為核心,強調相互信任的社群通過集合方式共同決策慈善捐贈和執行模式。其核心是強調深度靈活參與,而非模糊聯結的主體形態,避免信息透明缺乏指向、信任成本獲取成本較高、籌款規制嚴格、參與感不強等問題,從而實現“小而精”“散而美”的慈善參與和社會實驗形式。
富人慈善轉向人人慈善
呈社會化科學化數字化態勢
業內聲音認為,2008—2023年中國慈善事業發展的總體態勢,呈現社會化、科學化和數字化三大特點。
行政機關主管的慈善組織向社會化轉型,富人慈善轉向人人慈善的公眾慈善觀念變遷,慈善資源從個體和組織層面向社區延伸,融合商業價值和社會價值的社會企業,以及以慈善信托和慈善資產投資保值活動為代表的慈善金融,都是這股慈善社會化浪潮的重要實踐。
在慈善社會化發展的大趨勢下,一個重要的成果就是公益慈善與其他領域的跨界融合逐步顯現。這一方面表現為公益慈善通過與商業、金融、體育、娛樂等其他領域的跨界合作,在為自身可持續發展注入新的活力的同時,也將公益慈善要素融入個人生活和經濟社會發展的方方面面,從而實現“破圈”。
公益慈善的科學化、專業化和組織化,正成為當代中國公益慈善事業轉型的重要標志,尤其是對公益慈善的科學性的強調構成了公益慈善事業能夠進行專業化和組織化的基礎。公益慈善的科學化實際上改變了整個公益慈善范式,讓“有效性訴求”逐漸成為公益慈善場域的支配性要素。
慈善數字化浪潮主要表現在三個方面:第一,慈善捐贈數字化。2016年以來,民政部先后公布了三批次慈善組織互聯網募捐信息平臺,同時配套制定相關部門規章及行業標準,為慈善捐贈的數字化轉型提供重要平臺。
第二,慈善服務數字化。這主要是指通過科學技術賦能公益慈善,持續提升志愿服務、無障礙環境建設、衛生健康等領域慈善服務的可及性和有效性。
第三,組織治理數字化。這既包括公益慈善組織自身在人事、 行政、財務、項目等日常辦公領域實現數字化,持續提高組織內部治理的效能,同時也包括建設各級公益慈善信息公示平臺, 對公益慈善組織及其慈善活動實現數字化監管。
然而,發展過程中亦面臨挑戰,比如,慈善站點數量銳減,實體捐贈網絡收縮;監管力度持續加強,但違規行為仍頻發。此外,慈善行業面臨結構失衡與公信力挑戰,尤其是公益行業存在“透明度不足”問題,公信力有待提升。
對此,專家指出,在未來,需補足政策法律體系、可持續發展能力、行業基礎設施、新時代慈善倫理等短板,積極應對互聯網慈善新挑戰。
數據來源
中國社會科學院社會學研究所《慈善藍皮書:中國慈善發展報告(2024)》、清華大學公益慈善研究院X易善數據《中國慈善捐贈報告》、騰訊基金會X騰訊技術公益《2023年公益組織數字化洞察報告》《中國技術公益發展報告》、中國信托業協會X中國慈善聯合會《2023年度中國慈善信托發展報告》、中國社會科學院《2023年中國志愿服務發展指數報告》、愛德傳一基金《2024年中國公益慈善紀事》、中央財經大學《2024年度中國網民慈善信任指數研究報告》、《影響力慈善研究報告2023》、民政部《2024年民政事業發展統計公報》、國家統計局
策劃:新快報記者 羅韻
采寫:新快報記者 羅韻
制圖:廖木興
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