南方財經記者魏彤 廣州報道
粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在這片熱土之上,生物醫藥大健康產業作為重點發展的戰略性新興產業,正加速崛起產業新高地。
9月15日,圍繞“粵澳聯動,共促生物醫藥大健康產業高質量發展”主題,第三屆粵港澳大灣區發展工商大會舉辦了一場平行專題研討,推介澳合作平臺、撮合產業對接。來自大灣區的工商界人士,圍繞合作機制建設、供應鏈協同、貿易投資便利化、跨境電商等議題展開研討,為區域經濟發展注入新動能。
在生物醫藥大健康產業方面,廣東不僅擁有龐大的消費市場,產業規模、集聚效應、創新能力也優勢明顯;澳門與葡語系國家、東盟等之間長期緊密聯系,在大健康產業方面具有快速進入海外市場的獨特國際認證優勢、國際渠道優勢、國際品牌優勢等。雙方合作,可以資源共享、優勢互補。
工商界人士建議,粵澳要用好“澳門注冊+橫琴生產”和橫琴粵澳深度合作區專項扶持政策,共同推動中醫藥、創新藥、醫療器械等領域的標準化、國際化發展,形成“澳門研發+橫琴轉化+廣東制造”的產業聯動新模式,共同促進粵澳生物醫藥大健康產業協同發展。
中醫藥大健康是粵澳合作的重要抓手
中醫藥大健康產業是粵澳的優勢產業,也是粵澳合作的重要抓手。
近年來,廣東省圍繞培育具有國際競爭力的生物醫藥大健康產業集群,出臺了《關于進一步推動廣東生物醫藥產業高質量發展的行動方案》等支持政策,提出力爭到2027年生物醫藥與健康產業集群規模達到萬億元。
廣東是生物醫藥大省,集聚了眾多生物醫藥優質企業。2018年以來,廣東省生物醫藥規上工業企業營業收入年均復合增速超過10%。2023年,廣東省生物醫藥與健康產業集群實現營收6638億元,位居全國前列;醫療器械產業規模連續多年穩居全國第一……
而澳門也是大健康產業的高地。作為澳門“1+4”經濟適度多元發展規劃的重點產業,澳門大健康產業以中醫藥研發制造為核心,涵蓋全生命周期健康相關環節,近年來積極融入全球大健康產業的發展潮流,充分利用外部市場機遇,推動中醫藥產業的創新與發展。
為優化醫療制度和拓展市場空間,澳門特區政府還就私營醫療機構業務和醫療器械監督管理等法律法規展開相應立法和推進工作,為促進澳門大健康和醫療器械產業多元化發展提供法律基礎。
“粵港澳大灣區作為國家戰略發展的重要區域,生物醫藥大健康產業發展潛力巨大。”廣東省工業和信息化廳二級巡視員莊樂從表示,粵澳兩地應建立更加緊密的協同創新趨勢,加快生物醫藥大健康科研成果的產業化進程,讓科研成果真正做到“產得出、轉得快、落得穩”,共同把大灣區打造成為開放合作、要素匯聚、輻射全球的生物醫藥大健康產業高地。
澳門藥物監督管理局副局長李世恩也表示,澳門持續推進中成藥產品“走出去”,并積極落實一系列惠澳政策,通過簡化港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批等措施,深化大灣區在醫藥領域的合作與創新發展。
事實上,中醫藥大健康產業已成為大灣區合作與對接的重要一環,也是澳門特區政府推動經濟適度多元發展的重點產業之一。
橫琴粵澳深度合作區將生物醫藥與大健康產業作為重點發展領域,圍繞澳門經濟適度多元發展的要求加快推進各項工作,加快培育支撐生物醫藥與大健康產業研發與成果轉化的發展生態。
橫琴粵澳深度合作區先后出臺行業首個專項措施《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高質量發展的若干措施》及《橫琴粵澳深度合作區進一步支持生物醫藥大健康產業高質量發展的若干措施》,全力推動相關產業蓬勃發展
橫琴粵澳深度合作區經濟發展局副局長張戈表示,橫琴具備包括領先的營商環境、具有競爭力的稅收優惠政策、支持科技創新的體制機制以及多元化的產業載體平臺等多個特殊優勢。當前,粵澳合作中醫藥科技產業園已初步形成產業集聚效應,并加速構建生物醫藥領域“澳門研發+橫琴轉化”的生態閉環。
今年上半年,橫琴粵澳深度合作區實現地區生產總值263.13億元,同比增長5%。社會消費品銷售零售總額24.9億元,同比高位增長42.1%,新進出口總額224.81億元,同比大幅增長101.5%,充分彰顯大灣區建設的澎湃活力。
推動產業“澳門研發+橫琴轉化+廣東制造”
當前,全球生物醫藥大健康產業正處于創新活躍期,細胞與基因治療、AI+生物醫藥、合成生物等新技術不斷涌現,發展生物醫藥與健康產業是加快形成新質生產力的重要抓手,粵澳聯動正當其時。
圓桌對話環節,與會嘉賓就深化粵澳兩地生物醫藥大健康合作提出建議。有專家表示,要鼓勵廣東企業借助人工智能技術,賦能臨床診療、中藥產業和藥物研發,用好“澳門注冊+橫琴生產”和橫琴粵澳深度合作區專項扶持政策,共同推動中醫藥、創新藥、醫療器械等領域的標準化、國際化發展,形成“澳門研發+橫琴轉化+廣東制造”的產業聯動新模式,共同促進粵澳生物醫藥大健康產業協同發展。
澳門藥廠商會會長、澳門廠商聯合會副理事長蔡健華表示,橫琴中醫藥科技產業園作為粵澳合作的重要平臺,正積極推動中醫藥國際化發展。截至目前,澳門已有3款中成藥產品成功在 “一帶一路”共建國家完成注冊。此外,產業園協助澳門企業在廣東省完成多款傳統中成藥注冊,目前已有2個藥品獲得注冊批件,預計今年還將新增3至4個注冊產品。
另一方面,充分發揮澳門“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”優勢,深化與葡語國家及“一帶一路”共建國家的貿易合作,共同開拓粵澳生物醫藥國際市場。通過“港澳藥械通”“境外持有+境內生產”等政策創新,推動生物醫藥產品實現全球注冊與商業化。
中國美國商會榮譽主席、和睦家醫療創始人李碧菁(Roberta Lipson)表示,粵港澳大灣區在醫療服務、生物醫藥和跨境醫療合作方面的政策環境已非常成熟,為外資醫療機構在華發展提供了前所未有的機遇。
“隨著‘港澳藥械通’等政策的實施,藥品、器械、人才和患者在大灣區內實現自由流動,極大促進了區域醫療一體化發展。在深圳,越來越多香港患者選擇在周末前來就醫,反映出廣東醫療服務質量的顯著提升,也體現出政策推動下的雙向就醫趨勢正在形成。”李碧菁說。
此外,香港總商會中國委員會主席、大灣區醫療集團有限公司聯席行政總裁李嘉聰也發言中提及自己的觀察,“粵港澳大灣區與香港、澳門在生物醫藥領域的合作正呈現‘北上’與‘南下’雙向互動的新格局。”
在“北上”方面,目前已有45家內地醫院獲批“港澳藥械通”資格,意味著這些醫院可使用已在海外上市但尚未在內地注冊的藥物和器械,極大提升了患者用藥可及性;在“南下”方面,香港正成為內地生物醫藥企業“走出去”的重要平臺。今年以來,香港資本市場生物醫藥板塊漲幅已超過150%,吸引大量海外基金和跨國藥企關注和投資內地優質生物醫藥項目。
在李嘉聰看來,不久的將來,“南下”不僅體現在資本層面,還將拓展至藥物、服務、設備等更廣泛的產業鏈合作,助力內地創新成果通過香港走向國際市場。
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