21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周瀟梟 北京報(bào)道 9月19日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。
會(huì)議指出，制定出臺(tái)政府采購中本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，是完善政府采購制度的重要舉措，也是落實(shí)政府采購領(lǐng)域外資企業(yè)國民待遇的務(wù)實(shí)行動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，合理分類設(shè)定本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)特定產(chǎn)品關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序的具體要求。要充分聽取各方面意見，穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，合理設(shè)置過渡期，支持企業(yè)提前做好產(chǎn)業(yè)布局和投資計(jì)劃。要對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對(duì)待，切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)。
2024年12月，財(cái)政部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，明確了政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、本國產(chǎn)品的適用范圍、對(duì)本國產(chǎn)品的支持政策等，擬給予本國產(chǎn)品相對(duì)于非本國產(chǎn)品20%的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。
上述征求意見稿明確了政府采購領(lǐng)域的本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)，即在中國關(guān)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)從原材料、組件到產(chǎn)品的屬性改變，不包括貼牌、簡(jiǎn)單包裝等；產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本達(dá)到規(guī)定比例要求，具體比例分產(chǎn)品確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整；在滿足前述條件的基礎(chǔ)上，對(duì)特定產(chǎn)品還要求其關(guān)鍵組件在中國境內(nèi)生產(chǎn)、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)完成。
政府采購優(yōu)先支持本國產(chǎn)品，符合國際慣例。但是，“本國產(chǎn)品”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不容易，尤其在供應(yīng)鏈全球化的當(dāng)下，“本國產(chǎn)品”的界定愈發(fā)復(fù)雜。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，政府采購是國內(nèi)有效需求的重要構(gòu)成，政府采購中本國產(chǎn)品的范圍和標(biāo)準(zhǔn)受到市場(chǎng)高度關(guān)注，也是推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要方面。將本國產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，是實(shí)施更加規(guī)范和開放的政府采購的實(shí)質(zhì)性舉措。
本文鏈接：國常會(huì)：研究政府采購中本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁http://www.sq15.cn/show-1-50579-0.html
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