海洋經濟并非只是“靠海吃海”，而是一場科技創新與場景應用的系統競爭，將“藍色國土”轉化為“藍色動能”。
在被譽為“百島之城”的珠海，一場深刻的海洋變革正上演：以場景為牽引、以創新為動力，以“海上新基建”為基石，塑造海洋經濟系統性優勢。
《中國城市觀》第二期，我們以珠海為樣本，管窺“海上新廣東”的場景制勝之道。
9月24日，“風王”樺加沙逼近珠海，掀起狂風巨浪。
“伶仃牧場1號”，這個廣東省離岸最遠、養殖水體最大的深遠海養殖平臺，經受了一次巨大考驗。面對著16級陣風和6.4米巨浪，這座用硬科技“武裝”起來的“海上堡壘”始終巋然不動。
風雨中的海洋牧場，是廣東耕海牧漁的一個縮影。作為全國海岸線最長的省份，廣東正逐浪海洋經濟。今年6月26日，廣東召開全省海洋經濟工作會議，提出以更大力度、更快行動發展海洋經濟，以新的更大成效助力全面建設海洋強省、加快打造海上新廣東。
“伶仃牧場1號”所在的珠海，被譽為“百島之城”。珠海憑借著較強的制造業基礎、較好的科技產業創新能力和豐富的海洋資源相疊加，正成為“海上新廣東”的最佳場景試驗地。
2024年珠海實現海洋生產總值達千億元，占全市GDP的22.3%，海洋經濟貢獻率達26.4%，拉動經濟增長1.5個百分點。無論是發展基礎還是發展勢頭，珠海在海洋經濟的競逐中都難以被忽視。
立足于此，珠海正籌謀以海洋經濟重構自身動能。珠海希望，未來三年能構建起現代海洋產業體系，力爭到2027年實現海洋生產總值突破1300億元，年均增速達10%。圍繞著建設“區域性海洋中心城市”的目標，珠海實施了“三海聯動”等諸多創新舉措，力推海洋新興產業和未來產業發展，并創新性地提出了“海上新基建”概念。
當一批船舶動力電池系統從珠海安易控江海新能源科技有限公司的超級工廠里走下生產線，當桂山島上空的物流無人機將生鮮海產從“浪尖”送抵市民“舌尖”，當三一海工董事長伏衛忠與馬士基碼頭公司簽下迄今全球最大的電動集卡集采項目合約，這些生動、多元的海洋經濟新場景，折射出珠海對藍色動能的深度求索。
場景牽引：海洋經濟絕佳“演練場”
珠海桂山島上空，4條常態化無人機航線穿梭于海天之間。
“海島是低空物流的絕佳應用場景。”萬翼天下（珠海）航空有限公司市場總監何毅指著飛行監測屏說道。他身后的運營數據顯示，開通僅一年的唐家港至桂山島航線已安全飛行超4000架次，“無人機能夠提升海島資源流動效率，破解海島物資困局”。
珠海海洋資源豐富，海域遼闊，海島眾多，全市領海線以內海域面積9348平方公里，大陸海岸線227.26公里，擁有大小島嶼262個，是珠三角城市中海洋面積最大、島嶼最多的城市。得天獨厚的島嶼資源，讓珠海成為諸多海洋科技產業創新探索的理想之地。
南方財經記者在調研中發現，僅在珠海大萬山島以南海域，就有“南鯤”號兆瓦級波浪能發電平臺、“珠海云”智能無人母船、可潛無人艇等首批海洋裝備正開展海上試驗評估。對海洋經濟而言，應用場景拓展直接關系到技術產業化路徑的可行性及經濟效益的實現，尤其在產業鏈成熟度仍不足的當下，細分場景的精準定位最關鍵。
珠海很清楚自己的場景優勢，并致力于強化其對海洋經濟發展的作用。具體來看，珠海通過推動場景機會清單、需求能力清單、標桿案例清單“三張場景清單”，探索從制度上構建一個海洋科技產業創新生態，破解“產品找場景、為場景找產品”的“兩找”難題。
今年2月份，珠海正式公布了2025年全市第一批應用場景機會清單，涵蓋低空經濟、海洋經濟、數字基礎設施等七大領域、28個應用場景機會。這其中，海洋經濟場景就有4個。
以海島型低空經濟的探索為例，珠海以應用場景撬動產業發展的效應顯著。珠海先后開通了全國首條海島公共物流無人機航線、立項全國首個海島無人機快件運輸標準。這些先行先試探索舉措，成功推動陸島物流、海洋牧場、海島巡檢等多個特色場景落地珠海，實現市區物資半小時可達海島，新鮮海產從“浪尖”直達市民“舌尖”，創造了可為全國海島發展低空經濟提供參考的“萬山樣板”。
無人駕駛航空器VT24L在海島執行任務，萬翼天下（珠海）航空有限公司供圖
海洋牧場聯動低空經濟的融合發展模式，正是珠海立足優勢稟賦走出的一條發展“空海經濟”的差異化路子。
“我們正深度探索‘低空+海洋’經濟發展模式，通過創新場景與產業融合，打造具有海洋特色的低空應用場景。”珠海市低空產業投資運營有限公司相關負責人表示，圍繞著海上風電巡檢、海洋生態監測、海上應急救援、海上交通管理、跨海物流配送、海洋旅游觀光、海洋資源勘探、海洋牧場監測、海洋環境治理等重點領域，珠海希望打造低空經濟在海洋領域的市場化與商業化應用模式。
7月30日，珠海舉行“2025萬山群島低空綜合應用大會”，推動眾多先行先試密集落地，包括全國首創的“萬山群島低空安全雙核體系”、物流復合翼eVTOL航空器在大灣區的首次長航程城際飛行等。隨著低空基礎設施建設加快、飛行標準體系的落地及場景深度融合。珠海，正立足海洋打造具有全球影響力的“天空之城”。
珠海力圖以開放姿態推動海洋經濟創新發展，無論是政策還是資源。珠海市海洋發展局副局長熊翔介紹，近年珠海一直在推廣“標準海供應”模式，讓企業體驗“拎包入住”式用海服務。2024-2025年一季度，珠海全市項目用海獲批48宗，用海面積達4142.69公頃，保障了珠海萬山現代漁業有限公司海洋牧場二期項目、情侶南路至人工島市政橋梁工程等現代化海洋牧場及重點項目用海需求。
當全國城市競爭從“政策洼地”邁向“場景制勝”，那些能將實驗室技術、城市空間與市場需求精準耦合的場景，正成為培育新質生產力的關鍵介質。珠海海洋經濟也正從單一場景突破轉向系統化布局，既通過具有地域標識度的超級場景形成差異化競爭力，又通過上下游聯動構建全鏈條生態，以場景驅動產業聚集和創新。
科創閉環：激活海洋產業新動能
科技是珠海打開海洋經濟新空間的另一把鑰匙。
“伶仃牧場1號”之所以能頂住“樺加沙”的狂風巨浪，核心是智能化程度高。珠海市海洋裝備研究院技術開發部部長敖志剛說，作為目前廣東省最先進的深遠海養殖平臺之一，“伶仃牧場1號”采用獨創的雙浮箱柱式結構，通過8點錨泊穩固平臺抵御風浪。同時，臺風來臨前，該平臺可根據預報啟動遷移預案，增加安全冗余。
7月1日召開的中央財經委員會第六次會議，研究海洋經濟高質量發展問題，明確要提高海洋科技自主創新能力，強化海洋戰略科技力量，培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業。
縱觀全國海洋經濟較為發達的城市，無一不是以科技創新驅動產業創新與應用創新，構建起競爭優勢的。以青島為例，自上世紀九十年代以來，借助中國海洋大學“藍色藥庫”“海星計劃”等專項，青島快速崛起為北方海洋經濟第一城，形成了海洋醫藥、高端裝備、現代漁業三大產業集群，打造了地方與高校深度協同的“青島模式”。
珠海亦有此潛能。目前，珠海在海洋領域的科技創新平臺多達40家。珠海的10所高校已有涉海研究平臺（團隊）超60個，涉及海洋生態、海洋工程、海洋裝備、海洋通訊、海洋信息等多個領域，推動著全國海洋科技人才向珠海集聚。這些科研機構猶如珠海海洋經濟的“反應堆”，讓創新要素不斷裂變。
以南方海洋實驗室為例，近年已陸續建成覆蓋海洋觀測、種質資源、智能裝備的八大公共平臺，并主導研發全球首套海洋專用數字孿生引擎DTO Engine，實現對海洋現象的高維動態仿真。該實驗室還推出“珠海琴”等三種高性價比的深遠海養殖裝備，破解了傳統平臺抗風浪弱、運維成本高等應用痛點；更值得關注的是，該實驗室還牽頭運營藍海科技產業園，目前已引進十余家海洋企業。
依托一批重大海上裝置平臺，珠海海洋產業正構建起從基礎研究、技術攻關、中試驗證到產業孵化的完整創新閉環。
最具代表性的是珠海無人艇產業。我國首家無人艇企業——云洲智能便誕生于此。2010年，云洲智能創立時，全球僅不到10家機構研究無人船，以至于創始團隊戲稱“早生了十年”。如今，隨著AI迅猛發展和融合應用，無人艇海上常態化應用能力不斷提升，市場也越來越大。云洲智能總經理成亮介紹：“這些年來，我們的產品不僅具備了更高抗風浪能力，從內河近海駛入了深遠海，還從智能單船逐漸進階到多船協同，讓無人船艇集群作業成為可能?！?span style="display:none">SU5速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
云洲智能L30無人艇巡航港珠澳大橋，珠海云洲智能科技股份有限公司供圖
科技創新只有應用到生產中，才能轉化為生產力，這一過程體現出企業關鍵作用。目前，珠海涉海企業數量達3600余家，高新技術企業超140家，專精特新企業超55家，集聚了中海深海開發、中海福陸、三一海洋重工、番禺珠江鋼管、顯利造船、烽火網絡等代表性企業，構建了“一帶雙核三組團”海洋產業發展空間格局。
這其中，不乏云洲智能這樣的明星企業。
珠海高新區港灣7號智造超級工廠內，AGV小車拖著銀灰色電池模組穿梭，機械臂精準擰緊最后一顆螺栓，一塊塊船用磷酸鐵鋰電池包緩緩下線。中國首個新能源船舶動力電池系統自動化制造基地就在這里。面對潛力巨大的船舶動力電池賽道，珠海安易控江海新能源科技有限公司總經理胡志敏期望，圍繞新能源船舶產業鏈，可依托珠海海洋集團牽頭，聯動南方海洋實驗室等主體，整合城際游輪、環島旅游等場景需求，打造從技術研發到規?；瘧玫漠a業生態。
再造優勢：千億海上新基建
在廣東經濟版圖中，珠海的體量并不突出，并且珠海也處于轉型發展的關鍵時期，亟需從多元產業中培育出新支柱。這樣的背景下，海洋經濟對增強珠海發展動能有著非凡意義，不僅有著資源供給、經濟增長的基礎作用，更承載著珠海培育新質生產力的厚望。
從現實來看，珠海發展海洋經濟的資源稟賦和人才優勢還沒有得到充分發揮，同時也面臨著一些挑戰。從粵港澳大灣區來看，廣州、深圳海洋經濟發展規模仍保持著大幅領先優勢，2024年兩市海洋生產總值分別達到4979.00億元和5409.00億元。放眼珠江口，香港、深圳、廣州三座城市有力主導著海洋城市、海洋產業的發展。
珠海，試圖在激烈的競爭中找到發展海洋經濟的新優勢。
8月8日，珠海高規格召開全市海洋經濟工作會議暨“海上新基建”部署推進會。會上，珠海重磅發布了一批“海上新基建”項目，共108個，總投資1100.1億元，其中已簽約項目65個，總投資292.1億元，意向項目33個，總投資808.0億元。
這是珠海推動海洋經濟發展的一個關鍵突破口。珠海市委書記陳勇說：“珠海的地理位置對推動海洋經濟發展是巨大的比較優勢，我們要善于把比較優勢轉化出來，不要困在慣性思維中。”
珠海打造全國首個現代化海洋牧場“標準?！睒影鍏^，珠海市海洋發展集團供圖
珠海提出的“海上新基建”，是以海洋平臺為物理依托，以海洋數據為核心生產要素，以海洋網絡為連接紐帶，通過信息化、智能化、綠色化技術的深度互動，最終形成對特定海域感知、認知、預測、管控全鏈條能力的綜合性、網絡化、可運營的數字基礎設施體系。
具體而言，珠海希望將依托海洋牧場和海上島基能力，參照陸地的“三通一平”，打造海上的“四通一聯”，即海天要通信，海上要通飛，海面要通往，海底要通港，實現陸海聯動，提升珠海區域性海洋中心城市的綜合實力和核心競爭力，走出一條特色之路。
中國（深圳）綜合開發研究院前海分院副院長、可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇認為，珠海此舉具有極強的市場信號，強化了“向海發展”要素導向，能夠吸引全球資本關注，加快構建新的海洋經濟發展優勢。這些“海上新基建”項目覆蓋范圍的縱深性，體現珠海用基建串聯起從海底到海面的全空間開發、全產業鏈條推進的發展模式，打造了一個“超級海洋場景綜合體”的發展邏輯。
按照這樣的思路，珠海正探索推動海洋資源優勢、應用場景優勢和科技創新優勢轉化為產業發展優勢。珠海正加快構建 “4+3+1”現代海洋產業體系，即鞏固提升臨港油氣化工、海洋旅游、海洋現代漁業、海洋交通運輸四大優勢產業；培育壯大海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋新能源三大新興產業；前瞻布局智慧海洋未來產業，總體上呈現出近岸、上天、深遠海等多方位、立體化發展態勢。
“海洋是一個開放空間,需通過基礎設施的搭設及智慧平臺的賦能，推動陸海場景互融，實現陸海統籌。”胡振宇認為，陸域基建投入產出邊際遞減背景下，海上基建正成為新增長點，也有望為珠海創造更多元海洋經濟場景。珠海依托現有沿海產業基礎，將陸域沉淀資本轉向海上基建的新領域，有望激活投入產出的新循環。
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