21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 10月17日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于調整海南離島旅客免稅購物政策的公告》（下文簡稱《公告》），推出包括擴大離島免稅商品范圍在內的五方面舉措，旨在穩步推進海南自由貿易港建設，進一步滿足消費者多元化購物需求。調整過后的海南離島免稅政策將于11月1日起實施。
（海口免稅店，資料圖）
《公告》具體包括五方面舉措：
一是擴大離島免稅商品范圍，增加寵物用品、可隨身攜帶的樂器、微型無人機、小家電等商品。優化后的離島免稅商品由45大類提高至47大類。
具體而言，新增寵物用品、可隨身攜帶的樂器2類商品。將“家用空氣凈化器及配件”類調整為“小家電”類，增加掃地機器人、吸塵器等；將“穿戴設備等電子消費產品”類調整為“電子消費產品”類，增加數碼攝影攝像器材及配件、微型無人機；在“平板電腦”類中增加鼠標、鍵盤等數碼配件。
二是允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內商品，進入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費稅。
具體而言，具有離島免稅品經銷資格的經營主體，采購國內商品絲巾、服裝服飾、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶，進入離島免稅店按離島免稅政策銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費稅。
三是將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調整為年滿18周歲。
四是允許離境旅客享受離島免稅政策，離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數。
五是對一個自然年度內有離島記錄的島內居民，在本自然年度內可按“即購即提”提貨方式有關要求，不限次數購買離島免稅商品。
離島免稅政策是對乘飛機、火車、輪船離開海南島的旅客，實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣。
此前，離島免稅涵蓋化妝品、手表首飾、服裝鞋帽、母嬰用品、保健食品、家用醫療器械、電子產品、酒水飲料等共45大類商品。在新增寵物用品、可隨身攜帶的樂器2類商品后，離島免稅商品由45大類增加至47大類。
21世紀經濟報道記者注意到，原有“家用空氣凈化器及配件”大類調整為“小家電”大類，其細分品類得到很大擴充，包括空氣凈化器及配件、體重秤、掛燙機、睡眠儀、干衣機、果蔬清洗機、凈水器、除濕機、風扇、加濕器、取暖器、溫奶器、消毒器、掃地機器人、擦窗機器人、吸塵器。這是順應當前追求品質生活、健康生活的消費新趨勢，將一些受大眾歡迎、更富科技價值的小家電納入離島免稅范疇。
10月17日，財政部關稅司副司長吳京芳在財政部發布會上回應記者提問表示，近年來，我國打造出不少“國潮精品”、“國貨爆款”，國內商品越來越受到國內外消費者的青睞。目前，離島免稅銷售的是進口商品。為推動國內商品走向世界，將允許部分國內商品在離島免稅店里免稅銷售，主要包括能夠展現國貨風尚和海島特色的服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等。該項措施不僅支持國內商品擴大銷售渠道、助力走向世界，而且能為消費者提供更多商品選擇空間，進一步釋放消費潛力。
此次離島免稅政策還允許離境旅客享受離島免稅政策。吳京芳表示，離境旅客原來主要通過市內免稅店、出境免稅店、離境退稅商店進行免稅購物。近年來，隨著離島免稅政策不斷優化，購物體驗持續提升，離島免稅店對離境旅客的吸引力也不斷增強。為了便利離境旅客在海南期間旅游消費，在原有購物渠道基礎上，允許離境旅客在離島免稅店購物消費，提升離境旅客購物便利度，推動擴大入境消費。
據2020年財政部、海關總署、稅務總局聯合對外公布的《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》顯示，離島免稅店是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。
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