21世紀經濟報道記者周瀟梟 見習記者冉黎黎 北京報道 “十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化。大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，對科技創新能力與產業轉型升級提出了更高的要求。
11月6日至7日，首屆火炬論壇在河北省雄安新區舉辦。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，推動科技創新和產業創新深度融合。首屆火炬論壇的主題也正是“發展高科技，實現產業化，推動科技創新和產業創新深度融合”。
中國電子學會理事會黨委書記、工業和信息化部原黨組成員、總工程師張峰在論壇上表示，推動科技創新和產業創新融合是實現高水平科技自立自強、建設現代化產業體系的關鍵路徑。下一步，要壯大關鍵載體，加強企業主導的產學研深度融合。
11月6日至7日，首屆火炬論壇在河北省雄安新區舉辦。（主辦方供圖）
國家高新區顯示核心承載力
“當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，對科技創新能力與產業轉型升級提出了更高的要求。”張峰在論壇上表示。
從過往來看，我國發展情況如何？據張峰介紹，工信部火炬中心從科技供給、企業培育、成果轉化和產業發展等方面推動各項工作取得了顯著的發展。其中，企業培育方面，企業創新主體地位加強。全國登記在冊中小企業超過了6000萬戶，有效期內高新技術企業數量達到50.4萬家，累計培育專精特新中小企業超過14萬家，小巨人企業1.46萬家，制造業單項冠軍企業達到了1557家，中小企業的發展活力和競爭力持續增強。
產業發展方面，張峰介紹，累計培育形成了60多個新興產業領域國家先進制造業集群，創建了178家國家高新區和23家國家自主創新示范區。其中，國家高新區持續做大做強，集聚了全國33%的高新技術企業、46%的專精特新“小巨人”企業、67%的獨角獸企業和80%的全國共建實驗室，貢獻了全國GDP的14.3%。
國家高新區作為推動科技創新和產業創新深度融合的戰略載體，肩負著加快實現高水平科技自立自強、發展新質生產力、推進新型工業化的重要使命。
從蘇州高新區來看，蘇州高新區管委會副主任沈琰對21世紀經濟報道記者表示，當前蘇州高新區正全力推進環南大科創圈建設，其核心就是聚焦科技成果轉化，打造全鏈條創新體系，推動高校、科研院所的優質科技成果高效轉化，快速形成新質生產力。
沈琰表示，具體來說，就是重點聚焦研發創新、成果轉化和產業化關鍵環節，做好三項服務：一是強化前端概念驗證，精準篩選有市場潛力的“種子”，二是突破中試工程化瓶頸，著力解決從“實驗室”到“生產線”的工藝放大和產品定型難題，三是保障產業承接，為成熟項目提供產業化載體。
多維布局深度融合
科技創新和產業創新的深度融合需考慮諸多影響因素。
“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化。大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
《建議》提出，“十五五”時期要在激烈國際競爭中贏得戰略主動。對此，工業和信息化出版專家委員會主任，工業和信息化部原黨組成員、總工程師田玉龍提到，要加快建設高新區企業的實驗室和研發中心的國際創新網絡，開放資源創建各類聯合體、加大共性技術和平臺的布局。“光靠一個企業的單打獨斗是難成氣候的，需要聯合，而高新區能提供有力的平臺，使各類企業的實驗室形成一個創新聯盟，這樣的網絡能有力地支撐企業走出去。”
北京工商大學數字經濟研究院院長白津夫則關注人工智能的影響。白津夫對21世紀經濟報道記者表示，時代已經改變，從今年8月發布的《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》到《建議》，核心邏輯都強調人工智能時代的變遷。“必須將這種融合置于時代維度去思考、理解與推進，不能簡單重復過去的優勢，認為引進一些技術、引進一些創業企業就是融合，這種融合程度是有限的。”
白津夫在主旨演講中表示，《建議》提出發揮重點區域增長極作用，其中高新區就是重點區域的增長極。面對我國已經開啟的智能經濟和智能社會發展的新時代，高新區要成為智能創新引領區、智能應用的示范區、智能發展的先行區，要更好地發揮聚合效應，再創高新區發展的新規劃。
面向未來，張峰表示，火炬工作是高新技術產業化的一面旗幟和創新品牌。下一步，要深入貫徹黨的二十屆四中全會部署，繼續秉持發展高科技、實現產業化的初心使命，在推動科技創新和產業創新深度融合、發展新質生產力方面發揮更大的作用。
一是要壯大關鍵載體，加強企業主導的產學研深度融合。建立完善科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、獨角獸企業等企業的梯度培育體系，明確發展路徑，強化企業創新主體地位，支持更多的企業牽頭承擔國家重大科技項目，組建高能級創新平臺，推動大中小企業深度融合，發揮科技產業金融一體化專項作用，發揮企業創新積分制作用，優化硬科技屬性評價體系，推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。
二是搭建高水平載體，推動國家高新區向高、向新發展，做強做優做大主導產業，培育壯大新興產業和未來產業，深化管理制度改革，率先在推動科技創新和產業創新深度融合上闖新路、開新局。扎實推進高新區新賽道的培育，突破一批前沿技術和顛覆性技術，開發一批標志性的產品，培育一批高成長性的企業，涌現一批標桿應用場景和典型案例，加快場景培育和開放推動新場景大規模應用。
三是優化發展生態，促進科技服務業高質量發展。貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神：推進培育全國一體化技術市場，加強技術經紀人隊伍建設等。建設全國統一技術交易服務平臺，培育高素質技術轉移人才隊伍，以標準為引領，發揮科技服務業標準化委員會的作用，推進今年5月工業和信息化部等九部門印發《關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》落地。通過做強做優做大科技服務業，加快科技成果的轉化和產業化。
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