21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳文汐，實(shí)習(xí)生代湘
“在實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的新要求下，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，對(duì)于釋放改革整體效能、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。”近日，在第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，“制度型開(kāi)放·長(zhǎng)江對(duì)話2025—長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)舉行，南京大學(xué)商學(xué)院教授、中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院院長(zhǎng)韓劍表示。
此次會(huì)議由中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院主辦，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放與區(qū)域協(xié)同展開(kāi)深入交流。會(huì)上，《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)2025》發(fā)布，作為研究院連續(xù)四年發(fā)布的系列成果，該藍(lán)皮書(shū)以“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”為主題，從總體上研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯和戰(zhàn)略取向，并聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為“十五五”期間江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供理論參考與實(shí)踐路徑。
韓劍指出，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建跨區(qū)域、高標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放體系，能夠有效增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，為國(guó)家層面應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供支撐。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，能夠促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈在區(qū)域間高效流動(dòng)與優(yōu)化配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域形成創(chuàng)新高地，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立的六年來(lái)，貢獻(xiàn)了江蘇全省十分之一外貿(mào)進(jìn)出口額，總結(jié)形成450余項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例，其中34項(xiàng)在全國(guó)面上推廣；四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來(lái)，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)超33萬(wàn)家，年均外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)14.8%，形成800余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成"3+13"的協(xié)同發(fā)展格局，累計(jì)形成236項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中47項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，15項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。
這些亮眼成績(jī)的背后，是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)制度創(chuàng)新成果共享、建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制上的持續(xù)探索。
例如，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)搭建常態(tài)化交流平臺(tái)、加強(qiáng)智庫(kù)共建等舉措，深度融入長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。今年，《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，江蘇成為全國(guó)首個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)的省份。
四川省商務(wù)廳協(xié)調(diào)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)劉文為也在研討會(huì)上表示，未來(lái)將攜手兄弟省市推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享、機(jī)制共創(chuàng)，以“流域一盤(pán)棋”思路譜寫(xiě)新時(shí)代長(zhǎng)江故事。
數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，國(guó)家已累計(jì)推廣485項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果。長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)作為跨省域協(xié)同發(fā)展的試驗(yàn)田，在制度一體化方面的探索，為自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)提供了重要參考。
9月25日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域合作，強(qiáng)化改革協(xié)同，形成了一批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新成果。例如，長(zhǎng)江沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展進(jìn)口文化藝術(shù)品跨關(guān)區(qū)保稅展示交易，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等作出積極示范，有力服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。
“我國(guó)主要城市群自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)三角通過(guò)海關(guān)一體化、單一窗口建設(shè)等實(shí)現(xiàn)高層次協(xié)同開(kāi)放。”浦東改革發(fā)展研究院自貿(mào)區(qū)研究室主任伋曉光在研討會(huì)上提出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)需推動(dòng)從“單點(diǎn)突破”到“集群共進(jìn)”，重點(diǎn)發(fā)力系統(tǒng)性改革集成、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)、開(kāi)放組團(tuán)形成與重大戰(zhàn)略耦合。上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)發(fā)揮核心作用，共享國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，釋放總部經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，打造貿(mào)易單一窗口“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)區(qū)”，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新共同體，助力區(qū)域企業(yè)協(xié)同“揚(yáng)帆出海”。
與會(huì)代表普遍認(rèn)為，隨著《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》深入實(shí)施，長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)需進(jìn)一步打破行政壁壘，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、規(guī)則互認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面形成更多制度性成果，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
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