南方財(cái)經(jīng)全媒體見(jiàn)習(xí)記者譚海燕 廣州報(bào)道
2月14日，在廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)監(jiān)管下，載有1800余輛國(guó)產(chǎn)汽車的“唐鴻”號(hào)滾裝船緩緩駛離廣州南沙汽車口岸，前往中東地區(qū)，這是廣州南沙口岸龍年首批出口的汽車。
業(yè)務(wù)繁忙的港口是我國(guó)汽車出口態(tài)勢(shì)蓬勃的一個(gè)注腳。2023年，中國(guó)汽車出口首次超越日本，成為全球第一大汽車出口國(guó)。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，新能源汽車出口更是成為了在全球經(jīng)濟(jì)不明朗形勢(shì)下穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模的有力抓手。
廣東是外貿(mào)第一大省，而珠三角9市則為廣東進(jìn)出口“挑大梁”。今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年，蓬勃發(fā)展的9+2城市群為我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)添足動(dòng)力。
5年間，大灣區(qū)內(nèi)地9市外貿(mào)總計(jì)額突破35萬(wàn)億大關(guān)，2019至2023年大灣區(qū)9市進(jìn)出口達(dá)到37.34萬(wàn)億元。其中，出口23.37萬(wàn)億元；進(jìn)口13.97萬(wàn)億元，進(jìn)出口均占同期廣東外貿(mào)的95%以上。
南方財(cái)經(jīng)從海關(guān)總署廣東分署了解到，5年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市主要出口商品為機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)促使大灣區(qū)內(nèi)地9市向外貿(mào)多元化發(fā)展。
在受訪專家看來(lái)，科技創(chuàng)新與整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為廣東外貿(mào)提供動(dòng)力。同時(shí)，大灣區(qū)以其制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷為高水平開(kāi)放提供內(nèi)生動(dòng)力，有效增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力
據(jù)海關(guān)總署廣東分署介紹，深圳是大灣區(qū)內(nèi)地9市外貿(mào)的重要支柱。2019至2023年，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總值每年在大灣區(qū)內(nèi)地9市中占比均接近一半，5年的總體占比為45.8%。
2022年，深圳蟬聯(lián)“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”榜單第一位置。數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳進(jìn)出口總值為3.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，居內(nèi)地城市第2位。其中，出口總值2.46萬(wàn)億元，同比高速增長(zhǎng)12.5%，規(guī)模已經(jīng)連續(xù)31年居內(nèi)地城市首位。
值得注意的是，去年，廣東全省進(jìn)出口總值僅同比微增0.3%，可以說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)形勢(shì)下，深圳外貿(mào)頂住壓力。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管在疫情期間，深圳外貿(mào)規(guī)模仍強(qiáng)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了連年增長(zhǎng)，2020年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)2.4%，2021年深圳出口規(guī)模大幅增長(zhǎng)21.6%，2022年進(jìn)出口總值也實(shí)現(xiàn)了3.7%的增長(zhǎng)。
不斷攀援的數(shù)據(jù)背后，體現(xiàn)的是這座城市苦修的“改革功”和“創(chuàng)新功”，折射出背后的產(chǎn)業(yè)變革之路。
早在上世紀(jì)90年代后期，深圳就牢牢抓住電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，從原本以來(lái)料加工型電子信息產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。憑借勞動(dòng)密集型模式打下的制造業(yè)基礎(chǔ)，向自主創(chuàng)新、技術(shù)密集型企業(yè)進(jìn)階。
近年來(lái)，深圳提出大力發(fā)展20個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。以深圳核心牽引，珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶正在快速形成，構(gòu)成了獨(dú)特的出口優(yōu)勢(shì)。
“深圳在創(chuàng)新技術(shù)上全國(guó)領(lǐng)先，加上資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，發(fā)展外貿(mào)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任陳萬(wàn)靈告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者。
在他看來(lái)，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力萬(wàn)變不離其宗，無(wú)非在生產(chǎn)中體現(xiàn)技術(shù)與創(chuàng)新能力，以質(zhì)取勝。正因如此，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能、核心動(dòng)能的深圳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果是，體現(xiàn)較高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口成為深圳外貿(mào)“生力軍”。過(guò)去一年，深圳機(jī)電產(chǎn)品出口1.78萬(wàn)億元，占同期深圳出口總值超過(guò)七成。縱觀大灣區(qū)內(nèi)地9市，5年間機(jī)電產(chǎn)品總計(jì)出口16.11萬(wàn)億元，占5年大灣區(qū)內(nèi)地9市出口（下同）的68.9%。
其中，“新三樣”產(chǎn)品（電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池）出口快速增長(zhǎng)，5年間大灣區(qū)內(nèi)地9市出口“新三樣”產(chǎn)品達(dá)到4047.1億元，其中出口鋰電池3444.8億元、出口電動(dòng)載人汽車416.8億元、出口太陽(yáng)能電池185.5億元。
剛剛結(jié)束的2024年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)頻提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，其核心要義是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。連續(xù)7年居全國(guó)首位區(qū)域創(chuàng)新綜合能力，“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)4年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，高新技術(shù)企業(yè)、入庫(kù)中小型科技企業(yè)數(shù)量雙雙超過(guò)7萬(wàn)家……
一連串的數(shù)字背后，生動(dòng)展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)的“創(chuàng)新基因”和“澎湃動(dòng)能”，這也是大灣區(qū)外貿(mào)尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)能所在。
制度創(chuàng)新打造開(kāi)放體系
除了不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“要?jiǎng)恿Α保?年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)以其制度優(yōu)勢(shì)，不斷提高開(kāi)放水平，為外貿(mào)培育新動(dòng)能。
例如，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮著“先行先試”的引領(lǐng)作用。2015年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，戰(zhàn)略定位是依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地。
8年來(lái)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)超過(guò)26萬(wàn)家，實(shí)際利用外資近500億美元；累計(jì)形成696項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在全省復(fù)制推廣216項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布301個(gè)制度創(chuàng)新案例；累計(jì)設(shè)立了2.4萬(wàn)家港澳資企業(yè)，實(shí)際利用港澳資473.77億元，以全省萬(wàn)分之六的面積吸引了全省港澳資總額的三成以上。
去年底，《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《橫琴總規(guī)》）《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海總規(guī)》）《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見(jiàn)》《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)政策相繼落地，粵港澳大灣區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)迎來(lái)新一輪政策利好。
在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心高級(jí)研究員王曉紅看來(lái)，《橫琴總規(guī)》和《前海總規(guī)》很好地回答了前海和橫琴要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，繼而提升整個(gè)粵港澳大灣區(qū)，尤其是珠三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以產(chǎn)業(yè)為根基，粵港澳大灣區(qū)不斷打通9+2城市群內(nèi)部銜接與通關(guān)便利，為縱深推進(jìn)高水平開(kāi)放與擴(kuò)大制度型開(kāi)放創(chuàng)造條件。
例如，大灣區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目接連落地生效。大灣區(qū)“組合港”“一港通”等改革覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，至今已經(jīng)累計(jì)開(kāi)通航線57條，2023年運(yùn)輸貨物超48萬(wàn)標(biāo)箱，同比增加40.6%。借助“組合港”“一港通”等政策，珠三角內(nèi)河支線港與廣州、深圳兩大城市的樞紐港連成整體，共享國(guó)際大港資源，粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷提速。
2023年以來(lái)， 粵澳集報(bào)貨物“一單兩報(bào)”、粵港公路艙單“一單兩報(bào)”等新功能上線，大幅壓縮企業(yè)必填項(xiàng)目50%以上。同時(shí)，“跨境一鎖”通關(guān)改革覆蓋7個(gè)過(guò)境口岸，聯(lián)通18個(gè)城市。一系列通關(guān)便利化措施為進(jìn)出口貨物在粵港澳大灣區(qū)“暢行”提供條件。
2023年1月1日、7月1日，“澳車北上”“港車北上”政策分別在港珠澳大橋珠海公路口岸正式落地實(shí)施。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計(jì)，政策落地實(shí)施以來(lái)，截至今年2月22日，該關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)已累計(jì)驗(yàn)放“北上”的香港、澳門單牌車超178萬(wàn)輛次。
政策實(shí)施首年，港珠澳大橋珠海公路口岸進(jìn)出境車輛通關(guān)量20次刷新單日歷史紀(jì)錄，港澳單牌車單日最高達(dá)1.1萬(wàn)輛次。可以看到，粵港澳大灣區(qū)軟、硬件聯(lián)通進(jìn)一步深化，“一小時(shí)生活圈”基本形成。
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